Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении требований к докладу ответственного исполнителя о ходе реализации пилотной государственной программы Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 30.12.2019)

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении требований к докладу ответственного исполнителя о ходе реализации пилотной государственной программы Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 30.12.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем третьим пункта 47 Правил разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 43, ст. 6323; 2019, N 29, ст. 4042), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования к докладу ответственного исполнителя о ходе реализации пилотной государственной программы Российской Федерации.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от _____ 2020 г. N___ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Министр

М.С. Орешкин

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от "____" N_____

Требования к докладу ответственного исполнителя о ходе реализации пилотной государственной программы Российской Федерации

1. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации пилотной государственной программы Российской Федерации (далее соответственно - Доклад, пилотная государственная программа) формируется в целях обеспечения Правительства Российской Федерации актуальной информацией о ходе реализации пилотной государственной программы.

2. В месячный срок до дня рассмотрения Доклада в Правительстве Российской Федерации ответственный исполнитель в соответствии с пунктом 47 Правил разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 43, ст. 6323; 2019, N 29, ст. 4042) (далее - Правила), направляет соответствующие материалы в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий.

Указанные материалы должны содержать:

а) результаты реализации пилотной государственной программы, достигнутые на дату представления Доклада, в том числе по контрольным точкам, включенным в план мониторинга реализации пилотной государственной программы, реализация которых обеспечена в текущем году, а также ожидаемые итоги реализации пилотной государственной программы на конец текущего года;

б) информацию об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета, средств бюджетов государственных фондов Российской Федерации и иных средств на реализацию пилотной государственной программы по состоянию на дату представления Доклада;

в) анализ факторов, повлиявших (влияющих) на ход реализации пилотной государственной программы;

г) предложения по дальнейшей реализации пилотной государственной программы.

3. При описании результатов реализации пилотной государственной программы, достигнутых на дату представления Доклада, а также ожидаемых итогов реализации пилотной государственной программы на конец текущего года приводится:

а) описание основных результатов, достигнутых на дату представления Доклада;

б) перечень запланированных, но недостигнутых результатов, с указанием причин их недостижения и последствий для достижения целей пилотной государственной программы, а также с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере контрольных точек, включенных в план мониторинга реализации пилотной государственной программы;

в) прогноз достижения целей пилотной государственной программы на предстоящий год;

г) сведения об ожидаемых результатах и значениях показателей (индикаторов) федеральных проектов, ведомственных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных целевых программ, входящих в состав пилотной государственной программы в соответствии с формой, приведенной в таблице 1 приложения к настоящим требованиям, на конец текущего года. По показателям (индикаторам), плановые значения которых могут быть не достигнуты, приводится соответствующее обоснование;

д) перечень не утвержденных и не приведенных в соответствие с параметрами федерального закона о федеральном бюджете федеральных проектов, ведомственных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных целевых программ, входящих в состав пилотной государственной программы в соответствии с формой, приведенной в таблице 2 приложения к настоящим требованиям;

е) сведения об учете рекомендаций федерального проектного офиса, представленных в отчетном периоде (при наличии) в соответствии с формой, приведенной в таблице 3 приложения к настоящим требованиям.

4. В рамках представления сведений об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета, средств бюджетов государственных фондов Российской Федерации и иных средств на реализацию пилотной государственной программы в разрезе направлений (подпрограмм), реализация которых предусмотрена к дате представления Доклада, указываются:

а) запланированные объемы бюджетных ассигнований за счет федерального бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и иных средств на текущий год;

б) фактические расходы на дату представления Доклада;

в) предложения по корректировке объема бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и иных средств с обоснованием и оценкой их планируемого влияния на эффективность реализации пилотной государственной программы.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и иных средств на реализацию пилотной государственной программы представляются ответственным исполнителем в соответствии с формой, приведенной в таблице 4 приложения к настоящим требованиям.

5. В рамках анализа факторов, повлиявших (влияющих) на ход реализации пилотной государственной программы, представляется перечень указанных факторов с описанием их воздействия на реализацию федеральных проектов, ведомственных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных целевых программ, входящих в состав пилотной государственной программы, и выполнение контрольных точек, включенных в план мониторинга реализации пилотной государственной программы.

6. Предложения по дальнейшей реализации пилотной государственной программы и их обоснование должны включать оценку необходимости ее корректировки.

При формировании Доклада в случае, предусмотренным абзацем третьим пункта 20 Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 903 "Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 29, ст. 4042), в рамках предложений по дальнейшей реализации пилотной государственной программы в том числе приводятся сведения по реализации мер, направленных на обеспечение необходимых решений для достижения прогнозных значений целей (показателей) пилотной государственной программы, представленных в годовом отчете о ходе реализации пилотной государственной программы и об оценке ее эффективности, порядок и сроки подготовки которого устанавливаются Правилами.

7. Титульный лист к Докладу должен содержать следующую информацию:

а) наименование пилотной государственной программы;

б) наименование ответственного исполнителя;

в) отчетную дату;

г) дату составления доклада;

д) должность, фамилию, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя.

Титульный лист подписывается руководителем федерального органа исполнительной власти - ответственного исполнителя по пилотной государственной программе или его заместителем.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к требованиям к докладу ответственного исполнителя
о ходе реализации пилотной государственной
программыы Российской Федерации

ФОРМА

Таблица 1

Сведения об ожидаемых значениях показателей (индикаторов) федеральных проектов, ведомственных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных целевых программ, входящих в состав пилотной государственной программы

N п/п	Наименование показателей (индикаторов) федеральных проектов, ведомственных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных целевых программ пилотной государственной программы*(1)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)		Обоснование отклонений значений показателей (индикаторов) на конец текущего года*(2)
			текущий год
			план	ожидаемое значение на конец года
1	2	3	4	5	6
	Направление (подпрограмма)
	Проектная часть
	Федеральный проект/Ведомственный проект/Отдельное мероприятие федерального проекта
1	Показатель (индикатор)
...	...
	Процессная часть
	Ведомственная целевая программа
...	Показатель (индикатор)
...	...

Таблица 2

Перечень не утвержденных и не приведенных в соответствие с параметрами федерального закона о федеральном бюджете федеральных проектов, ведомственных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных целевых программ пилотной государственной программы "___________"

N п/п	Наименование федерального проекта, ведомственного проекта, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственной целевой программы	Факторы, препятствующие утверждению (актуализации) федерального проекта, ведомственного проекта, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственной целевой программы	Предложения по устранению факторов, препятствующих утверждению (актуализации)*(3)
План мониторинга реализации*(4) утвержден приказом ________ от_____N______
1. Направление (подпрограмма) "_______________"
Проектная часть
1.1.
1.2.
_
Процессная часть
_
_
2. Направление (подпрограмма) "_______________"
Проектная часть
2.1.
_
Процессная часть
_
_
N. Направление (подпрограмма) "_______________"
Проектная часть
N.1.
_
Процессная часть
_
_

Таблица 3

Сведения об учете рекомендаций федерального проектного офиса, представленных в отчетном периоде

N п/п	Наименование федерального проекта, отдельных мероприятий федеральных проектов,		Рекомендации федерального проектного офиса				Описание мер, предпринятых ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) для учета рекомендаций федерального проектного офиса
			Реквизиты письма*(5)		Краткое содержание*(6)
1.
2.

Таблица 4

Сведения об использовании бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и иных средств на реализацию пилотной государственной программы

Наименование пилотной государственной программы, направления (подпрограммы), федерального проекта, ведомственного проекта, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственной целевой программы	Источники ресурсного обеспечения	План*(7) (тыс. руб.)	Факт*(8) (тыс. руб.)	Предложения по корректировке	Обоснование и оценка планируемого влияния предложений по корректировке на реализацию пилотной государственной программы
1	2	3	4	5	6
Пилотная государственная программа	Всего:
	федеральный бюджет
	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
	территориальные государственные внебюджетные фонды
	юридические лица
	В том числе государственные корпорации и публичные акционерные общества с государственным участием*(9)
Направление (подпрограмма)	Всего:
	федеральный бюджет
	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
	юридические лица
	В том числе государственные корпорации и публичные акционерные общества с государственным участием
Проектная часть
Федеральный проект/Ведомственный проект/отдельные мероприятия федерального проекта	Всего:
	федеральный бюджет
	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
	территориальные государственные внебюджетные фонды
	юридические лица
	В том числе государственные корпорации и публичные акционерные общества с государственным участием
Процессная часть
Ведомственная целевая программа*(10)	Всего:
	федеральный бюджет
	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
	территориальные государственные внебюджетные фонды
	юридические лица
	В том числе государственные корпорации и публичные акционерные общества с государственным участием

-------------------------------------------

*(1) Утвержденные в паспортах федеральных проектов, ведомственных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных целевых программ.

*(2) При отсутствии отклонений не заполняется.

*(3) Приводятся по каждому фактору.

*(4) На отчетный период.

*(5) Указываются письма, представленные в адрес ведомственного проектного офиса и (или) руководителя федерального (ведомственного) проекта, поступившие в адрес ответственного исполнителя пилотной государственной программы.

*(6) По федеральным проектам, реализация которых осуществляется в рамках нескольких государственных программ, рекомендации приводятся в части отдельных мероприятий федерального проекта, входящих в пилотную государственную программу, по которой формируется доклад.

*(7) В соответствии с утвержденной редакцией пилотной государственной программы (в том числе дополнительным обосновывающим материалам).

*(8) Кассовые расходы федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и фактические расходы юридических лиц.

*(9) Расходы на реализацию пилотной государственной программы государственных корпораций, публичных акционерных обществ с государственным участием.

*(10) Приводятся ведомственные целевые программы, а также отдельные мероприятия, в том числе направленные на финансовое обеспечение деятельности центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.