Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в состав инвестиционной программы, с применением методологии сопоставления затрат и выгод, связанных с их реализацией" (от 14 января 2020 г. N 18-СШ/Д26вн)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в состав инвестиционной программы, с применением методологии сопоставления затрат и выгод, связанных с их реализацией" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минэкономразвития России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

В соответствии с пунктом 1.5 сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) проект акта разработан на основании пункта 3.2 Плана действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли в валовом внутреннем продукте, одобренного на заседании Правительства Российской Федерации 12 июля 2018 года.

Согласно пункту 1.6 сводного отчета целью проекта акта является создание эффективного механизма финансирования развития инфраструктуры, обеспечивающего техническую и экономическую устойчивость компаний инфраструктурного сектора.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://regulation.gov.ru (ID проекта: 02/07/07-19/00093058).

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в срок с 12 июля по 8 августа 2019 года.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил, разработчиком соблюдены.

В соответствии с пунктом 28 Правил Минэкономразвития России были проведены публичные консультации с субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности в период с 16 по 23 октября 2019 года.

По итогам проведения публичных консультаций по проекту акта в Минэкономразвития России поступили позиции АО "Газпром газораспределение Пенза", АО "Зарубежнефть", ПАО "МОЭК", ПАО "Татнефть", ПАО НК "РуссНефть", ООО "ИНК", ФГУП "ВГСЧ", не содержащие замечаний и предложений в отношении проекта акта, а также позиции Ассоциации (некоммерческого партнерства) "Сообщество потребителей энергии", Ассоциации "Совет производителей энергии", Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по электроэнергетике, АО "МОСГАЗ", АО "СО ЕЭС", ПАО "Интер РАО", ПАО "НОВАТЭК", ПАО "Россети", ПАО "Т Плюс", ПАО "Юнипро", ООО "Афипский НПЗ", содержащие отдельные замечания и предложения в отношении предлагаемого проектом акта регулирования, которые были дополнительно проработаны разработчиком в целях их возможного учета при доработке проекта акта (таблица рассмотрения замечаний прилагается).

Проект акта не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и не несет риска возложения дополнительных расходов на соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

На основе проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделаны следующие выводы.

Наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, разработчиком обоснованы, в проекте акта не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 32 л. в 1 экз.