Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 264 и 270 Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных кадров" (от 22.01.2020 г. N 58-СШ/Д26вн)

Досье на проект

О проведении оценки регулирующего воздействия проекта федерального закона

От 25 декабря 2019 г.  Д04вн-53096, от 21 января 2020 г. N Д04вн-1785

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия

на проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 264 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных кадров"

Минэкономразвития России в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), провело оценку регулирующего воздействия проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 264 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных кадров" (далее - проект акта), разработанного и направленного для подготовки настоящего заключения Минэкономразвития России, и сообщает следующее.

Проект акта направлен для подготовки настоящего заключения впервые, разработан в инициативном порядке в целях привлечения в сферу профессионального образования внебюджетных источников финансирования.

Для достижения указанных целей представленным проектом акта в том числе предлагается предоставить организациям-налогоплательщикам возможность относить к расходам затраты на формирование или пополнение фонда целевого капитала и расходы в размере стоимости передаваемого образовательным организациям оборудования, техники и иного движимого имущества.

Проект акта не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и не несет риска возложения дополнительных расходов на соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Публичное обсуждение проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) проводилось в сроки с 11 по 25 декабря 2019 г. и с 26 декабря 2019 г. по 9 января 2020 г. посредством размещения указанных документов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.regulation.gov.ru/p/97998 (ID проекта: 02/04/12-19/00097998). В ходе повторного публичного обсуждения указанных документов замечания и предложения не поступали.

В процессе подготовки настоящего заключения в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России в срок с 26 декабря 2019 г. по 9 января 2020 г. были проведены дополнительные публичные консультации по проекту акта и сводному отчету с заинтересованными представителями предпринимательского сообщества с целью выявления их мнения относительно потенциальных рисков применения предлагаемого проектом акта регулирования.

По итогам проведения дополнительных публичных консультаций были получены в целом положительные отзывы от Российского союза промышленников и предпринимателей, ПАО "Алроса", АО "Зарубежнефть", а также отзывы, содержащие замечания и предложения в отношении предлагаемого проектом акта регулирования от ПАО "Газпром", ПАО "Интер РАО", ПАО "ГМК "Норильский никель", ПАО "Татнефть" имени В.Д. Шашина. Данные замечания и предложения включены в прилагаемую к настоящему заключению сводную таблицу.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, содержащейся в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 4 л. в 1 экз.