Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О тарифных квотах на прочие виды хвойной древесины, вывозимой за пределы территории Российской Федерации в третьи страны" (подготовлен Минпромторгом России 28.01.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О тарифных квотах на прочие виды хвойной древесины, вывозимой за пределы территории Российской Федерации в третьи страны"
(подготовлен Минпромторгом России 28.01.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О тарифных квотах на прочие виды хвойной древесины вывозимой за пределы территории Российской Федерации в третьи страны" (далее - проект постановления) подготовлен в целях оказания поддержки лесоперерабатывающим компаниям, осуществляющим экспорт прочих пород хвойной древесины за исключением ели аянской (Picea jezoensis), пихты белокорой (Abies nephrolepis) и лиственницы даурской (Larix dahurica) за счет введения тарифных квот.

Подобные механизмы квотирования действуют для других хвойных пород древесины.

В частности, действует постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. N 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2017 г. N 1520 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в третьи страны" установлена тарифная квота для дальневосточных пород древесины в размере 4 млн куб. метров.

Таким образом в отношении экспортеров прочих хвойных пород древесины существуют дискриминационные условия по отношению к остальным участникам рынка лесоматериалов.

Экспортная тарифная квота устанавливается в отношении прочих хвойных пород древесины, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 4403 23 910 0, 4403 23 990 0, 4403 24 900 0, 4403 25 910 0, 4403 25 990 0, 4403 26 000 0.

В 2018 г. таможенная пошлина на указанные породы древесины составляла 25 %. С 1.01.2019 г. размер пошлины составлял 40 %, с 1.01.2020 г. - 60 %,а с 1.01.2021 г. вывозная таможенная пошлина вне тарифной квоты составит заградительные 80 %, что сделает невозможным экспорт необработанной древесины крупными лесоперерабатывающими предприятиями.

Предлагается установить размер тарифной квоты для прочих хвойных пород древесины на уровне 1 млн куб. метров. Такой объем квоты рассчитан на основе соотношения объемов заготавливаемой и перерабатываемой древесины, а также с учетом объемов экспорта данных пород в исторической ретроспективе.

Согласно данным таможенной статистики в 2018 году всего с территории Российской Федерации хвойных пород вышеуказанных кодов экспортировано 6 292 тыс. куб. метров. С территории субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ экспортировано 5 256 тыс. куб. метров. Таким образом из всех остальных регионов Российской Федерации экспортировано 1 036 тыс. куб. метров.

Рассчитываться тарифная квота для каждого предприятия будет в зависимости от объема экспорта круглого леса за расчетный год.

Такой подход соответствует принятым на себя обязательствам Российской Федерации в рамках участия во Всемирной торговой организации и не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Возможность введения такой тарифной квоты предусмотрена Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.