Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473" (подготовлен Минтрансом России 03.02.2020)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473"
(подготовлен Минтрансом России 03.02.2020 г.)

Досье на проект

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170, N 28, ст. 2891; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4596; 2012, N 25, ст. 3268; 2014, N 6, ст. 566, N 23, ст. 2930, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 56, N 14, ст. 2021; 2016, N 27, ст. 4160; 2017, N 18, ст. 2662, N 30, ст. 4457; 2018, N 17, ст. 2422, N 31, ст. 4842, N 32, ст. 5105) приказываю:

Внести изменения в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473 (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2014 г., регистрационный N 33244), с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 27 августа 2015 г. N 267 (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2015 г., регистрационный N 39523), от 21 июля 2016 г. N 202 (зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2016 г., регистрационный N 43095), от 30 ноября 2016 г. N 367 (зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2016 г., регистрационный N 44914), от 18 сентября 2018 г. N 334 (зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2018 г. регистрационный N 53066), от 14 ноября 2018 г. N 410 (зарегистрирован Минюстом России от 12 февраля 2019 г. регистрационный N 53752) и от 9 апреля 2019 г. N 96 (зарегистрирован Минюстом России от 19 апреля 2019 г. регистрационный N 54446), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

Е.И. Дитрих

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от __ _______ ____ N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473

1. Абзац второй пункта 7 признать утратившим силу.

2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Подчистки и исправления на проездных документах (билетах), оформленных для проезда в поездах дальнего следования и пригородного сообщения, не допускаются.".

3. Абзац шестой пункта 19 после слов "Утерянный или испорченный проездной документ (билет) на поезд пригородного сообщения не возобновляется и возврат денег за него не производится" дополнить словами "за исключением случаев восстановления проездных документов (билетов) на поезд пригородного сообщения, оформленных путем валидации бесконтактной смарт-карты (в том числе социальной карты), транспортной карты, платежной карты (в том числе с использованием технологии проведения бесконтактного платежа) или электронных устройств с использованием автоматизированных систем, установленных настоящими Правилами (при наличии технической возможности)".

4. Абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:

"20. Оформление проездных документов (билетов) на поезда пригородного сообщения производится в билетной кассе автоматизированным способом, через терминалы самообслуживания, через веб-ресурс, а также путем валидации бесконтактных смарт-карт (в том числе социальных карт), транспортных карт, платежных карт (в том числе с использованием технологии проведения бесконтактного платежа) или электронных устройств с использованием автоматизированных систем. Оформление проездных документов (билетов) с использованием безналичной формы оплаты осуществляется при условии возможности подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

5. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. При отсутствии билетной кассы, терминала самообслуживания на станции (остановочном пункте) физическое лицо может осуществить посадку в поезд пригородного сообщения без проездного документа (билета). Перевозчик при этом оформляет проездной документ за проезд и провоз ручной клади, превышающей установленную норму, непосредственно в поезде пригородного сообщения или, в случае отсутствия в поезде пригородного сообщения работника перевозчика, на которого в установленном порядке возложена обязанность осуществления контроля за наличием у пассажиров проездных документов (билетов), на станции назначения без взимания дополнительной платы.

В случае, если такая станция (остановочный пункт) оборудована терминалом для печати предварительного проездного документа, физическое лицо может осуществить посадку в поезд пригородного сообщения без проездного документа (билета) при условии оформления талона предварительного проездного документа через данный терминал. Перевозчик в этом случае оформляет проездной документ за проезд и провоз ручной клади, превышающей установленную норму, непосредственно в поезде пригородного сообщения или, в случае отсутствия в поезде пригородного сообщения работника перевозчика, на которого в установленном порядке возложена обязанность осуществления контроля за наличием у пассажиров проездных документов (билетов), на станции назначения без взимания дополнительной платы.".

6. Пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Абонементные билеты оформляются для проезда в поездах пригородного сообщения для многократных поездок.

Виды абонементных билетов дифференцируются в зависимости от срока их действия и (или) количества поездок и (или) условий возврата стоимости абонементного билета.

В пригородном сообщении перевозчиком по согласованию с органом власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов могут оформляться следующие виды абонементных билетов:

абонементные билеты, действительные для проезда пассажиров во все дни недели (далее - абонементные билеты "ежедневно");

абонементные билеты, действительные для проезда пассажиров в рабочие дни недели (далее - абонементные билеты "рабочего дня");

абонементные билеты на определенное количество поездок;

абонементные билеты, действительные для проезда пассажиров по выходным и нерабочим праздничным дням, а также в дни, предшествующие выходному или нерабочему праздничному дню и в дни, следующие за выходным или нерабочим праздничным днем (далее - абонементные билеты "выходного дня").

Любой вид абонементных билетов может предусматривать условие о невозврате стоимости абонементного билета.

Абонементные билеты "ежедневно" действительны для проезда в течение срока действия, указанного в билете, во все дни недели.

Абонементные билеты "ежедневно" могут оформляться сроком действия 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12 месяцев и 5, 10, 15, 20, 25 дней. Стоимость абонементного билета "ежедневно" рассчитывается по тарифу, применяемому на соответствующем участке пригородного сообщения, из расчета 50 поездок в месяц.

Абонементные билеты "рабочего дня" могут оформляться сроком действия 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12 месяцев. Абонементные билеты "рабочего дня" действительны для проезда в течение срока действия, указанного в билете, по понедельникам, вторникам, средам, четвергам и пятницам, кроме нерабочих праздничных дней. Стоимость абонементного билета "рабочего дня" рассчитывается по тарифу, применяемому на соответствующем участке пригородного сообщения, из расчета 42 поездки в месяц.

Абонементные билеты "выходного дня" могут оформляться сроком действия 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12 месяцев. Абонементные билеты "выходного дня" действительны для проезда в течение срока действия, указанного в абонементном билете по понедельникам, пятницам, субботам и воскресеньям, нерабочим праздничным дням, а также по рабочим дням, предшествующим нерабочим праздничным дням и по рабочим дням, следующим за нерабочим праздничным днем. Стоимость абонементного билета "выходного дня" рассчитывается по тарифу, применяемому на соответствующем участке пригородного сообщения, из расчета 12 поездки в месяц.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней и переносе выходного дня на рабочий день, абонементный билет "выходного дня" действителен для проезда в рабочий день, объявленный нерабочим (выходным), и недействителен в выходной день, объявленный рабочим.

Абонементные билеты "ежедневно", "рабочего дня", "выходного дня" сроком действия 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12 месяцев действительны для проезда в течение 30, 60, 90, 120, 150, 180, 360 дней соответственно.

Абонементные билеты на количество поездок оформляются на маршруты, пункты отправления и назначения которых оснащены автоматизированной системой контроля проезда с применением турникетных линий или иными техническими средствами считывания совершенных поездок.

Абонементные билеты на количество поездок оформляются на 10, 20, 60, 90 поездок. Срок действия абонементного билета на количество поездок, в течение которого поездки могут быть использованы, для абонементных билетов на 10, 20 поездок составляет 30 дней, на 60 поездок - 120 дней, на 90 поездок - 180 дней.

Перевозчиками могут оформляться и иные виды абонементных билетов для проезда в поездах пригородного сообщения.

При приобретении абонементного билета любого вида, предусматривающего условие о невозврате стоимости абонементного билета, возврат стоимости неиспользованного или частично неиспользованного абонементного билета пассажиру не производится, за исключением случаев внезапной болезни пассажира, смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденном соответствующими документами.

Стоимость абонементного билета может быть установлена на уровне или ниже суммарной стоимости билетов для разовой поездки в одном направлении, оформленных в количестве и на условиях, аналогичных действию абонементного билета.".

7. Пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. При посадке пассажира в вагон проверяются проездной документ (билет), документ, удостоверяющий его личность, на основании которого оформлен проездной документ (билет), при наличии льгот на проезд - документы, подтверждающие право на льготы, либо электронный носитель в виде карты, который содержит фотографию лица, оформившего проездной документ (в случае оформления проездного документа на основании предъявления такой карты), а также соответствие веса, габаритов ручной клади пассажира установленным нормам.

Пассажиры обязаны иметь при себе оригинал документа, удостоверяющего его личность (в отношении детей в возрасте до 14 лет допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении, а в отношении детей в возрасте до одного месяца допускается предъявление медицинского свидетельства о рождении), на основании которого оформлен проездной документ (билет), при наличии льгот на проезд - оригинал документа, подтверждающего право на льготы, либо электронный носитель в виде карты, который содержит фотографию лица, оформившего проездной документ (билет) (в случае оформления проездного документа (билет) на основании предъявления такой карты), и по требованию уполномоченного перевозчиком лица при проверке наличия и действительности проездных документов (билетов) предъявлять их для сверки.

При несоответствии фамилии пассажира или номера документа, удостоверяющего личность, соответственно фамилии или номеру документа, указанным в предъявляемом для проверки проездном документе (билете), при отсутствии или изменении (исправлении) фамилии или номера документа, удостоверяющего личность, и иных сведений в проездном документе (билете) пассажир к посадке в поезд дальнего следования и пригородного сообщения с указанием мест не допускается.

В случае расхождения данных документа, удостоверяющего личность пассажира, с данными, указанными в проездном документе (билете) (не более одной буквы в фамилии и не более одной цифры в номере), а в случае замены документа, удостоверяющего личность, при наличии подтверждающего документа пассажир допускается для проезда в поезде дальнего следования или пригородного сообщения с указанием мест.

Если при посадке в поезд пассажир предъявляет для проверки проездной документ (билет), фамилия пассажира, в котором не соответствует фамилии в документе, удостоверяющем личность пассажира, и документ, подтверждающий факт изменения фамилии, то такой пассажир допускается для проезда в поезде дальнего следования и пригородного сообщения с указанием мест.".

8. Пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. При посадке в поезд пригородного сообщения без указания мест пассажир по требованию уполномоченного перевозчиком лица при проверке наличия и действительности проездных документов (билетов) предъявляет для проверки проездной документ (билет), а при наличии льгот на проезд предъявляет также документы, подтверждающие право на льготы, либо электронный носитель в виде карты, который содержит фотографию лица, оформившего проездной документ (билет) (в случае оформления проездного документа (билета) на основании предъявления такой карты).".

9. Пункт 59 дополнить очередным абзацем следующего содержания:

"В случае если пункт отправления, в том числе железнодорожная станция отправления, на которых отсутствуют или не работают железнодорожные билетные кассы и (или) платежные терминалы, оборудованы терминалом для печати предварительного проездного документа, сбор за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) не взимается с безбилетного физического лица, совершившего посадку в поезд пригородного сообщения в таком пункте отправления, только при условии предоставления талона предварительного проездного документа.".

10. Подпункт "а" пункта 70 после слов "мешает спокойствию других пассажиров" дополнить словами "(в частности, осуществляет использование радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих или электронных устройств, а также устройств звукоусиления, игру на музыкальных инструментах, пение и совершает иные действия, нарушающие спокойствие других пассажиров (неприятный, зловонный запах, грязная одежда и пр.)".

11. Пункт 77 изложить в следующей редакции:

"77. Оформление безденежных или льготных электронных проездных документов (билетов) осуществляется при условии обеспечения подтверждения пассажиром при оформлении электронного проездного документа (билета) права на льготу.".

12. Пункт 99 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Возврат стоимости абонементного билета любого вида, предусматривающего условие о невозврате стоимости абонементного билета, не производится, за исключением случаев, установленных в пункте 29 настоящих Правил.".

13. Абзац четвертый пункта 99 изложить в следующей редакции:

"Возврат денег производится в течение 10 дней со дня подачи пассажиром письменного заявления, за исключением случаев, когда необходима проверка (экспертиза) проездного документа (билета) (носителя, на который записан проездной документ (билет)).".

14. Пункт 100 дополнить очередным абзацем следующего содержания:

"Порядок возврата денежных средств за неиспользованные проездные документы (билеты) для разовой поездки в поездах пригородного сообщения, приобретенных путем валидации бесконтактной смарт-карты (в том числе социальной карты), транспортной карты, платежной карты (в том числе с использованием бесконтактной технологии проведения платежа) или электронного устройства с использованием автоматизированных систем, а также неиспользованные проездные документы (билеты) для разовой поездки и неиспользованные или частично неиспользованные абонементные билеты на поезда пригородного сообщения, оформленные на единые транспортные карты, используемые на маршрутах различных перевозчиков и/или других видах городского и/или пригородного транспорта, определяются перевозчиком.".

15. Абзац второй пункта 108 изложить в следующей редакции:

"За каждый перевозимый в поезде дальнего следования указанный предмет, независимо от его веса, взимается плата по тарифу багажа весом в 30 кг. Оформление этой перевозки производится в билетной кассе по квитанции "багаж на руках". Если перевозка указанных предметов осуществляется на дополнительно купленный проездной документ (билет), то дополнительная плата по тарифу багажа весом в 30 кг не взимается. Ручная кладь должна быть размещена так, чтобы не ухудшать условия проезда других пассажиров. За каждый перевозимый в поезде пригородного сообщения один предмет, размеры которого по сумме трех измерений превышают 180 см, независимо от его веса взимается плата. В пригородном поезде пассажиру разрешается бесплатная перевозка одной пары лыж (сноуборда) в чехле.".

16. Главу XXVII "Особенности перевозок пассажиров с использованием проездных документов (билетов), оформленных посредством валидации бесконтактной смарт-карты, транспортной карты, платежной карты или электронного устройства с использованием автоматизированных систем" дополнить пунктом 226.1 следующего содержания:

"226.1. Оформление проездных документов (билетов) путем валидации карт или электронных устройств с использованием автоматизированных систем осуществляется с учетом положений нормативного правового акта, регулирующего формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте.".

17. Главу XXVII "Особенности перевозок пассажиров с использованием проездных документов (билетов), оформленных посредством валидации бесконтактной смарт-карты, транспортной карты, платежной карты или электронного устройства с использованием автоматизированных систем" дополнить пунктом 236.1 следующего содержания:

"236.1. В случае утраты или повреждения бесконтактной смарт-карты (в том числе социальной карты), транспортной карты, платежной карты (в том числе с использованием технологии проведения бесконтактного платежа) или электронного устройства, при помощи которых осуществлялась валидация проездных документов (билетов) на поезд пригородного сообщения, восстановление такого проездного документа (билета) осуществляется по письменному заявлению пассажира.

К письменному заявлению пассажиром прикладывается контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) билета или информация о бесконтактной смарт-карте, транспортной карте, платежной карте или электронном устройстве, с помощью которых был осуществлен заказ проездного документа (билета), позволяющая подтвердить оплату пассажиром стоимости проездного документа (билета) на поезд пригородного сообщения.

Утраченные или поврежденные бесконтактные смарт-карты (в том числе социальные карты), транспортные карты, платежные карты или электронные устройства, с помощью которых был осуществлен заказ проездного документа (билета), не могут быть использованы для последующей валидации проездных документов (билетов) на поезда пригородного сообщения.

За выполнение операции по восстановлению проездного документа (билета) перевозчиком с пассажира взимается сбор.".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта