Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении формы и порядка представления информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (подготовлен Минкомсвязью России 06.02.2020)

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении формы и порядка представления информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности"
(подготовлен Минкомсвязью России 06.02.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 25, ст. 3684, 2019, N 1, ст. 69; N 33, ст. 4829) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 658), а также абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 и абзацем вторым подпункта "а" пункта 6 Правил взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при планировании и осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности, а также взаимодействия Федерального казначейства с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственными им федеральными казенными учреждениями при планировании и осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 658,

приказываю:

1. Утвердить порядок представления информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить форму предоставления информации о потребности, формировании потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр

М.И. Шадаев

Приложение N 1
к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от _____ N _______

Порядок представления информации о потребности, формирования потребности
в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок представления информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения (далее - ПО) и ПО в сфере информационной безопасности (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (далее - постановление N 658).

1.2. Порядок определяет состав, сроки и процедуры представления (уточнения) федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (далее - ФОИВ), информации о потребности в осуществлении Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) централизованных закупок программного обеспечения (далее - соответственно закупки, информация) и формирования потребности для осуществления централизованных закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности (далее - потребность).

II. Представление и уточнение потребности

II.1. ФОИВ в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты направления Министерством уведомления о начале сбора потребности предоставляют в Министерство информацию о потребности на указанный в уведомлении период посредством федеральной государственной информационной системы координации информации (далее - ФГИС КИ) путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ФГИС КИ в соответствии с формой, утвержденной настоящим приказом (далее - Информация).

II.2. Информация должна содержать актуальные сведения о потребности ФОИВ и его территориальных органов на дату представления. Информация подписывается должностным лицом, действующим от имени ФОИВ, ее представившего.

II.3. Министерство в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения информации рассматривает ее на предмет соответствия требованиям постановления N 658, Порядка и при наличии замечаний направляет их ФОИВ путем внесения в соответствующий интерфейс системы ФГИС КИ.

В случае соответствия информации положениям постановления N 658 и Порядка информация принимается Министерством для формирования Потребности, о чем ФОИВ уведомляется через интерфейс ФГИС КИ.

II.4. ФОИВ в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения замечаний устраняют их и повторно представляют информацию посредством ФГИС КИ.

II.5. Министерство рассматривает повторно представленную информацию в соответствии с пунктом 2.3 Порядка.

II.6. В случае реорганизации или ликвидации ФОИВ, изменения функций и полномочий, произошедших в период от даты уведомления Министерством о принятии потребности в соответствии с пунктом 2.3 до окончания планового периода, указанного в уведомлении Министерства о начале сбора потребности, ФОИВ не позднее двух месяцев после реорганизации или ликвидации, изменения функций и полномочий направляет в Министерство посредством ФГИС КИ уточненную информацию.

II.7. Министерство рассматривает уточненную информацию в соответствии с пунктом 2.3 Порядка.

III. Формирование потребности

III.1. Министерство формирует потребность на плановый период на основании информации, полученной от ФОИВ с учетом требований к срокам, определенным Министерством финансов Российской Федерации, при установлении порядка формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований.

III.2. Потребность в части предоставления прав пользования (лицензий) ПО для обеспечения автоматизированных рабочих мест пользователей формируется исходя из количества стоящих на балансе ФОИВ и находящихся в эксплуатации персональных компьютеров, рабочих станций, планшетов и другой вычислительной техники, выполняющих функции автоматизированного рабочего места пользователя ФОИВ, увеличенного на количество подобной вычислительной техники, запланированной к закупке в плановом периоде, за минусом количества вычислительной техники, предполагаемой к списанию с баланса и прекращению эксплуатации в плановом периоде.

III.3. Потребность в части предоставления прав пользования (лицензий) ПО для обеспечения работы физических серверов (в том числе файловых серверов) определяется ФОИВ на основе количества стоящих на балансе ФОИВ и находящихся в эксплуатации серверов.

III.4. Потребность в части предоставления прав пользования (лицензий) ПО для обеспечения работы почтовых серверов и шлюзов определяется ФОИВ на основе находящихся в эксплуатации количества почтовых ящиков (в т.ч. групповых), обслуживаемых почтовым сервером (почтовым шлюзом), подлежащих защите от вредоносного программного обеспечения и спама.

III.5. Потребность в части предоставления прав пользования (лицензий) ПО для обеспечения работы интернет-шлюзов определяется ФОИВ на основе количества устройств - средств вычислительной техники, использующих интернет-шлюз/прокси-сервер для доступа к сети Интернет.

В исключительных случаях, когда в связи с деятельностью ФОИВ оценить количество таких устройств нет возможности, потребность может формироваться на основе среднесуточного объема анализируемого трафика в гигабайтах, проходящего через данный интернет-шлюз.

III.6. Потребность в части предоставления прав пользования (лицензий) ПО для обеспечения работы виртуальных серверов и виртуальных рабочих станций (VDI) определяется ФОИВ на основе находящихся в эксплуатации процессоров в физических хостах (серверах) виртуализации, на которых развернута виртуальная среда, включающая в себя виртуальные серверы и/или виртуальные рабочие станции (VDI).

III.7. В случае, если ФОИВ указывает необходимость оказания услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности, а также обновлением офисного ПО -(далее - услуги по сопровождению), Министерство включает в потребность для осуществления централизованных закупок следующие услуги:

III.7.1. Прием, выполнение и мониторинг выполнения обращений пользователей программного обеспечения.

III.7.2. Поддержка при обновлении и/или восстановлении штатного функционирования программного обеспечения, включая:

- предоставление консультаций по применению обходного решения или альтернативных настроек/сценариев работы для устранения сбоя или ошибки;

- приём обращений о возникновении нештатных ситуаций и выявленных замечаниях в работе для поиска и устранения ошибок функционирования программного обеспечения, а также оптимизации программного обеспечения;

- обновление программного обеспечения и/или баз данных;

- обновление документации, поставляемой с программным обеспечением, при выходе новой версии ПО (документация должна детально описывать процесс установки, настройки и эксплуатации соответствующего программного обеспечения);

- ведение и актуализация базы знаний по типовым обращениям пользователей по результатам проведения анализа возникновения нештатных ситуаций.

III.7.3. Информационно-справочное обслуживание, включая:

- подготовку пользователей офисного программного обеспечения на основе применения дистанционных образовательных процессов;

- поддержку и консультацию пользователей программного обеспечения по телефону и электронной почте;

- ведение базы данных, содержащей информацию для службы технической поддержки в целях поддержки и консультации пользователей программного обеспечения.

- возможность приоритетного решения обращений в службу технической поддержки для ПО в сфере информационной безопасности.

Приложение N 2
к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от _____ N ___

Форма представления информации о потребности, формировании потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности

1. Информация о потребностях предоставления прав пользования офисным программным обеспечением в _____ году(-ах)

Наименование федерального органа исполнительной власти (далее - ФОИВ): __________________________________.

Количество территориальных органов: __________.

Количество единиц оснащаемой вычислительной техники: всего ____________*(1);

на балансе _________; в эксплуатации _______________; планируется к закупке___________;

планируется к списанию__________; планируется к прекращению эксплуатации ___________.

N	Состав ПО	Номер офисного пакета / наличие функционала		Потребность в офисных пакетах						Потребность в техподдержке, сопровождении и обновлении*(2)
		ОфП-1	ОфП-2	Офисный пакет	Торговое наименование*(3)	Оснащаемая вычислительная техника	Количество прав пользования (лицензий)
							Первичное количество*(4)	По заявкам*(5)	Всего (8+9)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Офисный пакет для оснащения автоматизированных рабочих мест пользователя, включая:	+	+	ОфП-1		Компьютеры и рабочие станции
1.1.	Текстовый редактор	+	+			Серверы
1.2.	Табличный редактор	+	+			Облачный сервис *(6)
1.3.	Редактор презентаций	+	+
1.4.	ПО файлового менеджера	+	+
2.	Почтовое приложение	-	+	ОфП-2		Компьютеры и рабочие станции
3.	Органайзер		+			Серверы
4.	Средство просмотра		+			Облачный сервис*(7)
5.	Коммуникационное ПО		+
				ИТОГО:

"___" ___________ 20__г. _______________ должность, ФИО уполномоченного должностного лица ФОИВ

(подпись)

Контактное лицо: ФИО, телефон контактного лица ______________________________________________________________________

2. Информация о потребностях в предоставлении прав пользования (лицензиях) программным обеспечением в сфере информационной безопасности (средств антивирусной защиты) в ______ году(-ах)

Наименование федерального органа исполнительной власти: ________________________________________________.

Количество территориальных органов: ____________.

2.1. Общее количество защищаемой вычислительной техники.

N	Тип защищаемого оборудования	Количество (единиц)
		Текущие показатели		Плановые показатели			Всего (4-5-6+7)
		На балансе	В эксплуатации	Планируется к прекращению эксплуатации	Планируется к списанию	Планируется к закупке
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Физическая рабочая станция (АРМ)
2.	Физический сервер (файловый сервер)
3.	Почтовый ящик (в составе почтового сервера/шлюза)
4.	Интернет шлюз (прокси-сервер)
5.	Процессор (в составе физического хоста виртуализации)
ИТОГО:

2.2. Потребность в правах пользования (лицензиях) программным обеспечением в сфере информационной безопасности (средств антивирусной защиты)

N	Наименование защищаемого оборудования	Торговое наименование антивирусного продукта*	Объем защищаемого оборудования		Количество лицензий/прав пользования			Потребность в техподдержке, сопровождении и обновлении *****
			Тарифици-руемая единица измерения **	Количество тарифицируемых единиц	Первичное количество ***	По заявкам ****	Всего (6+7)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Физическая рабочая станция (АРМ)
2.	Физический сервер (файловый сервер)
3.	Почтовый сервер (почтовые ящики в составе почтового сервера/шлюза)
4.	Интернет шлюз (прокси-сервер)
5.	Процессор (в составе физического хоста виртуализации)

"___" ___________ 20__г. _______________ должность, ФИО уполномоченного должностного лица ФОИВ

(подпись)

Контактное лицо: ФИО, телефон контактного лица ______________________________________________________________________

* В случае необходимости предоставления прав пользования (лицензий) на имеющееся в эксплуатации антивирусное ПО, полученное в рамках централизованной закупки согласно постановлению Правительства Российской Федерации N658, указывается торговое наименование эксплуатируемого продукта (вендора). В ином случае, поле не заполняется.

**Указывается основной параметр потребности, который тарифицируется производителями ПО, согласно пунктам 3.2 - 3.6 Порядка представления информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности.

*** Указывается количество прав пользования (лицензий), требуемых к поставке в течение 10 рабочих дней с даты подписания государственного контракта.

**** Указывается количество прав пользования (лицензий), которые будут выбираться в течение срока действия контракта по заявкам ФОИВ.

***** В случае наличия потребности указывается "да", в ином случае - "нет".

-------------------------------------------

*(1) Количество единиц оснащаемой вычислительной техники должно совпадать с итоговым количеством лицензий/прав пользования.

*(2) В случае наличии потребности указывается "да", в ином случае - "нет".

*(3) В случае необходимости предоставления прав пользования (лицензий) на имеющийся в эксплуатации офисный пакет, полученный в рамках централизованной закупки согласно постановлению Правительства Российской Федерации N658, указывается торговое наименование эксплуатируемого продукта (вендора). В ином случае поле не заполняется.

*(4) Указывается количество прав пользования (лицензий), требуемых к поставке в течение 10 рабочих дней с даты подписания государственного контракта.

*(5) Указывается количество прав пользования (лицензий), которые будут выбираться в течение срока действия контракта по заявкам ФОИВ.

*(6) Для облачного сервиса в колонках 8 и 9 указывается количество удаленных пользователей.

*(7) Для облачного сервиса в колонках 8 и 9 указывается количество удаленных пользователей