Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных выдавать заключения, необходимые для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Роспатентом 12.02.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных выдавать заключения, необходимые для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Роспатентом 12.02.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных выдавать заключения, необходимые для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) подготовлен в рамках реализации положений Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 231 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 230-ФЗ).

Проектом постановления определены федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), уполномоченные выдавать заключения, прилагаемые к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара (НМПТ) и на предоставление исключительного права на такое наименование (абзац первый пункта 2 статьи 15221 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 июля 2019 г. N230-ФЗ (далее ? Кодекс), к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ, а также осуществлять контроль за сохранением особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара, в порядке, устанавливаемом федеральными законами или Правительством Российской Федерации (абзац четвертый пункта 2 статьи 15221 Кодекса), заявлению о прекращении правовой охраны наименования места происхождения товара и действия исключительного права на такое наименование (подпункт 1 пункта 1 статьи 1536, абзац шестой пункта 2 статьи 15221 Кодекса), заявлению о продлении срока действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ (пункт 2 статьи 1531 Кодекса), заявлению о внесении изменений в Государственный реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации (пункт 2 статьи 1532 Кодекса), (далее - заключения), с указанием товаров, в отношении которых такие заключения могут быть выданы соответствующим ФОИВ.

Расширение перечня товаров, в отношении которых ФОИВ уполномочены выдавать заключения, по сравнению с действующим регулированием обосновано имеющейся правоприменительной практикой, а именно запросом на регистрацию в качестве НМПТ таких обозначений как "Грязь озера Ульжай" (заявка на государственную регистрацию НМПТ N 2008718239), "Тамбукан" (заявка на государственную регистрацию НМПТ N 2009715014).

Согласно Федеральному закону от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" лечебные грязи относятся к категории природных лечебных ресурсов.

В связи с этим, как представляется, полномочие по выдаче заключений в отношении лечебных грязей может быть возложено на Министерство здравоохранения Российской Федерации как орган, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно проекту постановления, Минпромторг России дополнительно будет выдавать заключения в отношении музыкальных инструментов.

При этом Кодекс предусматривает, что в отсутствие уполномоченного ФОИВ соответствующее заключение может выдать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или организации, уполномоченных высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится данный географический объект (пункт 2 статьи 15221). Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2004 г. N 481 "О Перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара", а также иные постановления Правительства Российской Федерации и их отдельные положения, предусматривающие внесение в него изменений, в соответствии с Проектом постановления признаются утратившими силу.

Принятие проекта постановления будет способствовать созданию благоприятных условий для реализации права хозяйствующих субъектов осуществлять регистрацию НМПТ и приобретать исключительное право на ранее зарегистрированное НМПТ.

Реализация уполномоченными ФОИВ полномочий, предусмотренных проектом постановления, осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Проект постановления непосредственно не затрагивает деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В соответствии с проведенным анализом правоприменительной практики, необходимость изменения правового регулирования обусловлена необходимостью внесения указанных изменений в связи с принятием Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи и 23.1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Проект постановления не содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Срок вступления проекта постановления в силу с 27 июля 2019 года обусловлен вступлением в силу Федерального закона от 26 июля 2019 г. N230-ФЗ.