Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения" (подготовлен ФАС России 13.02.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения"
(подготовлен ФАС России 13.02.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации

от ___ __________ 2020г. N ___

Изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения

1. В Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022; 2013, N 33, ст. 4389; 2014, N 14, ст. 1627; N 23; ст. 2996; N 28, ст. 4050; N 48, ст. 6865; N 50, ст. 7094; 2015, N 8, ст. 1167; N 17, ст. 2572; N 41, ст. 5664; 2016, N 2, ст. 403; N 27, ст. 4501; N 45, ст. 6263; 2017, N 6, ст. 925; N 17, ст. 2571; N 18, ст. 2780; N 20, ст. 2921; N 36, ст. 5422; N 48, ст. 7218; 2018, N 4, ст. 626; N 7, ст. 1059, N 29, ст. 4432; N 42, ст.6472; N 44, ст. 6744; 2019, N 5, ст. 389, N 10, ст.976, N 18, ст.2250):

а) пункт 14 после слов "вида деятельности" дополнить словами "(в том числе в результате реализации энергосервисного договора (контракта)";

б) абзац второй пункта 48(2) изложить в следующей редакции:

"- являющейся некоммерческой организацией, государственным или муниципальным предприятием;";

в) в абзаце первом пункта 51 слова "подпунктами "и" - "л" пункта 7" заменить словами "подпунктами "и" - "л", "н", "о" пункта 7";

г) абзац второй пункта 66 после слов "периода регулирования" дополнить словами "(в том числе в результате реализации энергосервисного договора (контракта)".

2. В Правилах регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022; 2013, N 33, ст. 4389; 2014, N 23; N 37, ст. 4958; N 48, ст. 6865; 2015, N 8, ст. 1167; N 17, ст. 2572; N 38, ст. 5296; 2016, N 1 ст.233; N 2, ст. 403; N 45, ст. 6263; N 48, ст. 6784; 2017, N 6, ст. 925; N 18, ст. 2780; 2018, N 4, ст. 626; N 7, ст. 1059, N 29, ст. 4432; N 42, ст. 6472; 2019, N 5, ст. 377, N 10, ст.976):

а) пункт 7 дополнить подпунктами "н" и "о" следующего содержания:

"н) утверждение или изменение (корректировка) в установленном порядке инвестиционной программы, содержащей плановые значения показателей, отличные от долгосрочных параметров регулирования;

о) изменение состава имущества регулируемых организаций ввиду приобретения (в том числе в результате заключения договора аренды, лизинга или концессионного соглашения), реализации (в том числе в результате продажи, расторжения или окончания срока действия договора аренды, лизинга, концессионного соглашения), создания, строительства основных средств, более чем на 20 процентов от первоначальной стоимости основных средств указанных организаций;

п) изменение компонента на теплоноситель и (или) компонента на тепловую энергию в составе двухкомпонентного тарифа на горячую воду.";

б) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Регулируемая организация вправе представить в орган регулирования тарифов дополнительные материалы к предложениям об установлении цен (тарифов) по своей инициативе в течение 5 месяцев с даты принятия органом регулирования решения об открытии дела об установлении тарифов, но не позднее 10 календарных дней до даты, предусмотренной пунктом 30 настоящего документа.

В случае если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении цен (тарифов), дополнительных материалов к предложениям об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнения предложения об установлении цен (тарифов), орган регулирования тарифов запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования, и копии договоров, указанных в подпункте "к" пункта 16 настоящих Правил (в случае представления перечня таких договоров). Срок представления таких сведений определяется органом регулирования тарифов, но не может быть менее 7 рабочих дней. Запрос дополнительных сведений не влечет принятия органом регулирования решения об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов), о приостановлении, продлении рассмотрения или прекращении рассмотрения указанного дела.

Дополнительные сведения, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

Уполномоченные представители регулируемой организации, в отношении которой устанавливаются цены (тарифы), вправе знакомиться с материалами дела об установлении цен (тарифов) и снимать копии с документов в течение всего срока его открытия, а также в течение года со дня принятия решения об установлении цен (тарифов). Право на ознакомление с материалами дела об установлении цен (тарифов) по истечении указанного срока предоставляется органом регулирования тарифов на основании письменного ходатайства регулируемой организации.

Соответствующие дополнительные материалы и сведения приобщаются к делу об установлении цен (тарифов)";

в) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Орган регулирования в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов), но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляет каждой регулируемой организации, для которой установлены цены (тарифы) в соответствии с указанным решением, почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в электронном виде, в том числе посредством размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования, заверенную копию указанного решения с приложением протокола, а также в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования в электронном виде, в том числе посредством размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования".".

3. В Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; N 32, ст. 4306; 2014, N 2, ст. 82; N 23, ст. 2996; N 27, ст. 3770; N 28, ст. 4050; N 50, ст. 7080, ст. 7094; 2015, N 8, ст. 1167; N 37, ст. 5153; N 45, ст. 6263; 2017, N 2, ст. 335; N 6, ст. 925; N 17, ст. 2571; N 20, ст. 2921; N 36, ст. 5422; N 42, ст. 6472; N 44, ст. 6744; 2019, N 5, ст. 376; N 28, ст.3779):

а) в пункте 33 подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) решение регионального органа регулирования тарифов в отношении организаций, которые в течение текущего периода регулирования произошло изменение состава имущества ввиду приобретения (в том числе в результате заключения договора аренды, лизинга или концессионного соглашения), реализации (в том числе в результате продажи, расторжения или окончания срока действия договора аренды, лизинга, концессионного соглашения), создания, строительства основных средств, более чем на 20 процентов от первоначальной стоимости основных средств указанных организаций;";

б) пункт 33 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) утверждение или изменение (корректировка) в установленном порядке инвестиционной программы, содержащей плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, отличные от долгосрочных параметров регулирования.";

б) пункт 67 после слов "регулируемой организации" дополнить словами "(в том числе в результате реализации энергосервисного договора (контракта)";

в) пункт 68 после слов "регулируемой организации" дополнить словами "(в том числе в результате реализации энергосервисного договора (контракта)".

4. В Правилах регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; 2014, N 23,

ст. 2996; 2014, N 27, ст. 3770; N 33, ст. 4588; N 48, ст. 6864; 2015, N 8, ст. 1167; N 37, ст. 5153; N 38, ст. 5296; 2016, N 1, ст. 233, N 45, ст. 6263, 2019, N 5, ст. 377):

а) пункт 9 дополнить подпунктами "л" -"н" следующего содержания:

"л) утверждение или изменение (корректировка) в установленном порядке инвестиционной программы, содержащей значения параметров энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии), отличные от долгосрочных параметров регулирования;

м) изменение состава имущества регулируемых организаций ввиду приобретения (в том числе в результате заключения договора аренды, лизинга или концессионного соглашения), реализации (в том числе в результате продажи, расторжения или окончания срока действия договора аренды, лизинга, концессионного соглашения), создания, строительства основных средств, более чем на 20 процентов от первоначальной стоимости основных средств указанных организаций;

н) изменение компонента на холодную воду и (или) компонента на тепловую энергию в составе двухкомпонентного тарифа на горячую воду.".

б) пункт 20 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Регулируемая организация вправе представить в орган регулирования дополнительные материалы к предложениям об установлении тарифов по своей инициативе в течение 5 месяцев с даты принятия органом регулирования решения об открытии дела об установлении тарифов, но не позднее 10 календарных дней до даты, предусмотренной пунктом 30 настоящего документа.";

в) пункт 20 после слов "предложений об установлении тарифов" дополнить словами ", дополнительных материалов к предложениям об установлении тарифов";

г) пункт 20 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Соответствующие дополнительные материалы и сведения приобщаются к делу об установлении тарифов";

д) в пункте 31 абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"Направление указанных документов осуществляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в электронном виде (с получением подтверждения информации адресатом), в том числе посредством размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования.

Копии решений и протоколов в указанный срок направляются также в федеральный орган регулирования тарифов в электронном виде, в том числе посредством размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования".