Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Постановления Правительства Российской Федерации "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники" (от 07.02.2020 г. N 3346-СШ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технического осмотра самоходных машин и других видов техники" (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Минсельхозом России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Согласно пояснительной записке проект акта разработан в соответствии с абзацем 8 подпункта "а" пункта 12, абзацем 2 подпункта "в" пункта 22 статьи 2, пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 1 мая 2019 г. N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1 поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 6 июля 2019 г. N 6140п-П13.

Проект акта предусматривает исключение обязанности предоставления страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства при прохождении технического осмотра самоходной машины, а также конкретизацию прав органов гостехнадзора и государственного инженера - инспектора гостехнадзора осуществлять контроль за исполнением владельцами самоходных машин и других видов техники обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в срок с 17 декабря 2019 г. по 14 января 2020 года. Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта акта: 02/07/04-19/00091071).

В целях подготовки настоящего заключения в соответствии с пунктом 28 Правил Минэкономразвития России проведены дополнительные публичные консультации по проекту акта в период с 29 января по 3 февраля 2020 года. В рамках проведенных публичных консультаций позиций не поступало.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования проблемы и необходимости принятия данного регулирования.

Кроме того, сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Одновременно считаем необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 1.4 сводного отчета в качестве проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, разработчик указывает отсутствие порядка проведения технического осмотра до регистрации самоходной машины, однако проект акта не содержит положений, направленных на решение указанной проблемы.