Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части расширения перечня субъектов, наделяемых правом осуществления отдельных видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и признании утратившим силу абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" (от 18.02.2020 г.)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с разделом IV Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части расширения перечня субъектов, наделяемых правом осуществления отдельных видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и признании утратившим силу абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее соответственно - проект акта, Закон N 3-ФЗ), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения МВД России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/01-20/00098614).

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) в срок с 22 января по 4 февраля 2020 года.

Замечания и предложения в рамках проведения обсуждения проекта акта и сводного отчета не поступали.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

Проект акта подготовлен во исполнение положений Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции".

Проектом акта предусматривается внесение изменений в Закон N 3-ФЗ, предусматривающих возможность осуществления основных видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, юридическими лицами, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию либо юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию при наличии соответствующей лицензии, в порядке, установленном Законом N 3-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом в текущей редакции указанного федерального закона такими организациями являются государственные унитарные предприятия и государственные учреждения.

Проект акта не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и не несет риска возложения дополнительных расходов на соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.