Пояснительная записка к проекту Приказа Министра обороны России "Об утверждении Правил государственной регистрации в подразделениях военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил Российской Федерации опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения" (подготовлен Минобороны России 19.02.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министра обороны России "Об утверждении Правил государственной регистрации в подразделениях военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил Российской Федерации опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения"
(подготовлен Минобороны России 19.02.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министра обороны Российской Федерации (далее - проект приказа) разработан на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1756 "О государственной регистрации транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба".

Проект приказа направлен на решение вопросов, связанных с государственной регистрацией в территориальных подразделениях ВАИ Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженных Сил) опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, их государственного учета, допуска к участию в дорожном движении, выявления и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с их использованием, а также обеспечением исполнения законодательства Российской Федерации, регламентирующего отношения, возникающие в связи с их эксплуатацией.

Проект приказа разработан взамен действующего в настоящее время приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 января 2017 г. N 44 "Об утверждении Правил регистрации в подразделениях военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил Российской Федерации транспортных средств, являющихся опытными (испытательными) образцами военной и специальной техники, изготавливаемыми предприятиями промышленности по государственному оборонному заказу для нужд Министерства обороны Российской Федерации, на срок проведения испытаний" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2017 г., регистрационный N 45678), который распространяется только на опытные (испытательные) образцы военной и специальной техники, которые изготавливаются предприятиями промышленности по государственному оборонному заказу для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктами 4 и 5 "Положения о государственной регистрации транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1756, полномочия ВАИ по государственной регистрации транспортных средств расширены и распространяются на опытные (испытательные) образцы вооружения, военной и специальной техники, которые разработаны и (или) изготовлены предприятиями промышленности и организациями оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, но не переданы заказчикам:

опытные (испытательные) образцы, разрабатываемые по государственному оборонному заказу для их принятия в установленном порядке на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) Вооруженных Сил;

транспортные средства, поставляемые по государственному оборонному заказу, подлежащие испытаниям и приемке в целях удостоверения их готовности к использованию в Вооруженных Силах в соответствии с требованиями, установленными техническими условиями и государственными контрактами на их поставку;

опытные (испытательные) образцы, разрабатываемые не по государственному оборонному заказу в целях их последующего возможного принятия в установленном порядке на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) Вооруженных Сил;

опытные (испытательные) образцы, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, подлежащие контрольным испытаниям и приемке в целях удостоверения их готовности к использованию в соответствии с требованиями, установленными техническими условиями и контрактами на поставку иностранным заказчикам.

Учитывая требования вышеуказанного Положения, проектом приказа предлагается установить:

обязательность государственной регистрации в территориальных подразделениях ВАИ Вооруженных Сил опытных (испытательных) образцов, разрабатываемых по государственному оборонному заказу для их принятия в установленном порядке на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) Вооруженных Сил;

заявительный характер государственной регистрации в территориальных подразделениях ВАИ Вооруженных Сил опытных (испытательных) образцов, указанных в абзацах 3-5 пункта 3 приложения к проекту приказа, - при необходимости, по решению руководителей предприятий промышленности, разработавших и изготовивших эти опытные (испытательные) образцы.

Введение в действие проекта приказа позволит повысить эффективность и оперативность выполнения предприятиями промышленности заданий государственного оборонного заказа, сократить издержки при разработке и производстве транспортных средств, относящихся к вооружению и военной (специальной) технике, повысить конкурентоспособность соответствующей продукции военного назначения путем снижения расходов, связанных с проведением испытаний таких транспортных средств, а также оптимизировать работу предприятий промышленности и организаций при проведении испытаний новых образцов вооружения, военной и специальной техники.

Учитывая требования постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 804 "О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации" и приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2424 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности военных представительств Министерства обороны Российской Федерации" предлагается регистрацию опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники производить под контролем и при непосредственном участии военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих контроль качества и приемку военной продукции на данном предприятии промышленности.

В связи с тем, что опытные (испытательные) образцы вооружения, военной и специальной техники разрабатываются и изготавливаются в единичных экземплярах, регистрационные действия в отношении вышеуказанных транспортных средств не будут носить массового характера, а государственные регистрационные знаки и свидетельства о регистрации транспортного средства будут выдаваться установленным порядком из числа специальной продукции, имеющейся в подразделениях ВАИ.

Введение в действие данного проекта нормативного правового акта не потребует увеличения установленной штатной численности военнослужащих и гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации, проведения организационно-штатных мероприятий, а реализация мероприятий будет производиться за счет и в пределах имеющихся материальных и финансовых ресурсов по закрепленным направлениям деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации без выделения дополнительного финансирования.