Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации" (подготовлен Росприроднадзором 28.02.2020)

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации"
(подготовлен Росприроднадзором 28.02.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Утвержден
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от _____2020 N ___

Административный регламент
предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - разрешения).

Действие Регламента не распространяется на проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации в случае, когда лицензия на пользование недрами предоставляет ее владельцу право на проведение буровых работ в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности.

Круг заявителей

2. Заявителями являются:

физические и юридические лица Российской Федерации, а также объединения российских юридических лиц, не имеющие статуса юридического лица; при этом при выдаче разрешений на проведение работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации - федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

иностранные физические и юридические лица, а также объединения иностранных юридических лиц, не имеющие статуса юридического лица; при выдаче разрешений на проведение работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации - иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные организации (далее - заявители).

Полномочия представителей, действующих от имени заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться по письменным обращениям, при личном приеме граждан, по телефону, по электронной почте, посредством размещения информации на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.rpn.gov.ru (далее - Сайт), с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

Письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Росприроднадзор осуществляется путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2018, N 53, ст. 8454).

При осуществлении устного консультирования должностные лица Росприроднадзора обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, и результатах их рассмотрения;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги.

Справочная информация размещается на Сайте, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" https://frgu.gosuslugi.ru (далее - Федеральный реестр), на Едином портале и информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении Росприроднадзора.

К справочной информации относится:

место нахождения и график работы Росприроднадзора;

справочные телефоны структурных подразделений Росприроднадзора;

адрес Сайта, адрес электронной почты Росприроднадзора и (или) формы обратной связи Росприроднадзора.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Выдача разрешений на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - государственная услуга).

Наименование федерального органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

5. Предоставление государственной услуги осуществляется центральным аппаратом Росприроднадзора.

6. Росприроднадзор не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

7. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача заявителю разрешения на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации или уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации;

выдача заявителю разрешения на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации или уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

8. Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение буровых работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации не должен превышать 3 месяца со дня регистрации заявки на выдачу разрешения на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации не должен превышать 3 месяца со дня регистрации заявки на выдачу разрешения на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации.

9. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 3 рабочих дня со дня их регистрации.

Нормативные правовые акты,

регулирующие предоставление государственной услуги

10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на Сайте, в Федеральном реестре и на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми

актами для предоставления государственной услуги и услуг,

которые являются необходимыми и обязательными для

предоставления государственной услуги, подлежащих

представлению заявителем, способы их получения заявителем,

в том числе в электронной форме, порядок их представления

11. Для предоставления государственной услуги необходимо представить:

заявку согласно форме, приведенной в приложениях 1-2 к Регламенту (далее - заявка);

документацию на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку.

документы, подтверждающие наличие согласия лиц, которые будут участвовать в проведении буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Росприроднадзор.

12.1. Заявка на проведение буровых работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к Регламенту подается в Росприроднадзор не менее чем за 3 месяца до предполагаемой даты начала работ.

Заявка должна содержать:

а) данные о заявителе и лицах, ответственных за проведение буровых работ:

организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, сведения о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), контактный телефон, сведения о квалификации - для физического лица;

б) цели и назначение проведения буровых работ;

в) географические координаты района проведения буровых работ в системе координат СК-42 и WGS-84;

г) данные о судах, буровых платформах, иных плавучих средствах и иного используемого для проведения буровых работ оборудования (перечень, типы и технические характеристики, планируемое применение);

д) сроки начала и окончания проведения буровых работ;

е) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в проведении буровых работ:

организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, сведения о государственной регистрации, ИНН, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица;

ж) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

з) меры по обеспечению безопасности судоходства и полетов летательных аппаратов при проведении буровых работ и в районе их проведения;

и) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут использоваться при проведении буровых работ;

к) сведения о проведении регулярных метеорологических, гидрохимических и гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации в радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут производиться буровые работы.

12.2. Заявка на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к Регламенту подается в Росприроднадзор не менее чем за 3 месяца до предполагаемой даты начала работ.

Заявка должна содержать:

а) сведения о заявителе:

организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица;

б) цели и назначение буровых работ, географические координаты района проведения буровых работ в системе координат СК-42 и WGS-84;

в) типы и технические характеристики буровых платформ и иного используемого для проведения буровых работ оборудования;

г) сведения о соответствии буровых и тампонажных растворов требованиям в области охраны окружающей среды;

д) комплекс мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также по снижению и возмещению ущерба, наносимого окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам;

е) данные о мерах по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности при проведении буровых работ и в районе их проведения;

ж) сведения о лицах, которые будут привлекаться заявителем к проведению буровых работ:

организационно-правовая форма, наименование и местонахождение, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе, квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица;

з) сроки начала и окончания проведения буровых работ;

и) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут использоваться при проведении буровых работ;

к) сведения о проведении метеорологических, гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации о результатах таких наблюдений в радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут производиться буровые работы.

13. Заявка заполняется машинописным способом и заверяется:

для юридических лиц - печатью (при наличии) заявителя и подписью уполномоченного лица;

для физических лиц, в т.ч. для индивидуальных предпринимателей, - подписью заявителя.

Заявителем представляются 11 электронных носителей в случае проведения буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и 9 электронных носителей в случае проведения буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации (с заявкой, материалами и проектной документацией).

Заявка представляется заявителем в Росприроднадзор непосредственно либо направляется почтовым отправлением.

Иностранные заявители направляют заявку по дипломатическим каналам.

14. Для осуществления административной процедуры по исправлению ошибок и опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявитель представляет:

1) заявление об исправлении ошибок и опечаток в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги (далее - заявление об исправлении), по форме согласно приложению 3 к Регламенту;

2) подлинник документа, выданный в результате предоставления государственной услуги;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

15. Для осуществления административной процедуры по выдаче дубликата разрешения на проведение буровых работ заявитель представляет:

1) заявление о выдаче дубликата разрешения на проведение буровых работ по форме согласно приложению 4 к Регламенту;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые находятся

в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

16. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

1) копия положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации;

2) копия решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении отдельных районов внутренних морских вод и территориального моря;

3) копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

17. Документы, перечисленные в пункте 16 Регламента, запрашиваются Росприроднадзором в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Заявитель вправе представить указанные документы и сведения в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе вместе с заявкой.

Указание на запрет требовать от заявителя представления

документов и информации

18. Росприроднадзор не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2019, N 14, ст. 1461) (далее - Закон N 210-ФЗ);

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

19. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

20. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

21. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) несоответствие заявки и прилагаемых к ней материалов требованиям, изложенным в пунктах 11-12.2, 13 Регламента;

2) отсутствие документов, запрашиваемых (при необходимости) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

3) представление заявки с нарушением срока, установленного пунктами 12.1-12.2 Регламента;

4) представление заявки лицом, не удовлетворяющим требованиям, установленным пунктом 2 Регламента;

5) выявление в составе заявки и прилагаемых к ней материалов недостоверной информации.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

22. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или иной платы, взимаемой

за предоставление государственной услуги

23. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

24. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем (его уполномоченным представителем) не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги и услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

26. Срок регистрации заявки составляет один рабочий день.

27. Прием и регистрация заявки осуществляются уполномоченными должностными лицами Росприроднадзора, выполняющими функции по приему корреспонденции.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения

запросов о предоставлении государственной услуги, информационным

стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,

необходимых для предоставления каждой государственной услуги,

размещению и оформлению визуальной, текстовой и

мультимедийной информации о порядке предоставления

такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для

инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством

Российской Федерации о социальной защите инвалидов

28. Прием заявлений осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении Росприроднадзора.

29. В помещении Росприроднадзора должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

30. Вход и передвижение по помещениям, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

31. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), где предоставляется государственная услуга;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга, а также входа на такие объекты и выхода из них;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга;

оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

32. Помещения Росприроднадзора должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.

Тексты информационных материалов на стендах печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Закона N 210-ФЗ

33. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

наличие достаточной численности государственных гражданских служащих, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления государственной услуги;

наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, Сайте;

Качество предоставления государственной услуги характеризуется:

отсутствием очередей при приеме или получении документов заявителями;

отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих и на некорректное, невнимательное отношение государственных гражданских служащих к заявителям;

достоверностью представляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;

отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги.

34. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Росприроднадзора осуществляется при личном обращении заявителя:

для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги;

для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

для получения информации о ходе предоставления государственной услуги;

для получения результата предоставления государственной услуги.

35. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

36. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в любом территориальном подразделении Росприроднадзора (по экстерриториальному принципу), посредством заявки о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

37. Информирование о ходе предоставления государственной услуги обеспечивается при обращении заявителя в соответствии с пунктом 3 Регламента.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных

центрах предоставления государственных и муниципальных услуг,

особенности предоставления государственной услуги

по экстерриториальному признаку и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

38. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, по экстерриториальному признаку, а также в электронной форме не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

39. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявки;

2) проверка соответствия заявки и прилагаемых к ней материалов требованиям Регламента;

3) формирование и направление межведомственных запросов Росприроднадзором;

4) согласование и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения;

5) исправление ошибок и опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

6) выдача дубликата разрешения.

Прием и регистрация заявки

40. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росприроднадзор заявки и прилагаемых к ней материалов.

41. Заявка и прилагаемые к ней материалы в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации передаются должностным лицом Росприроднадзора, принявшим указанные документы, начальнику структурного подразделения Росприроднадзора, уполномоченного на предоставление государственной услуги, для назначения в тот же день ответственного должностного лица, в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом входит выполнение соответствующих функций (далее - ответственное должностное лицо).

42. В течение 3 дней со дня регистрации заявки ответственное должностное лицо направляет заявителю уведомление о получении заявки.

Иностранным заявителям уведомление о получении заявки направляется через Министерство иностранных дел Российской Федерации.

Проверка соответствия заявки и прилагаемых к ней материалов требованиям Регламента

43. Основанием для начала административной процедуры является получение заявки и прилагаемых к ней материалов ответственным должностным лицом.

44. Ответственное должностное лицо в течение 10 дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку заявки и прилагаемых к ней материалов на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 Регламента.

45. В случае установления ответственным должностным лицом оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 Регламента, ответственное должностное лицо подготавливает проект уведомления об отказе в рассмотрении заявки и обеспечивает его направление заявителю в течение 10 дней со дня регистрации заявки.

46. Уведомление об отказе в рассмотрении заявки должно содержать указание на причину отказа, полное наименование юридического лица либо фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, которое уведомляется об отказе в рассмотрении заявки.

Уведомление об отказе в рассмотрении заявки подписывается Руководителем Росприроднадзора либо уполномоченным им лицом.

Подписанное уведомление об отказе в рассмотрении заявки передается ответственным должностным лицом в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за регистрацию исходящей документации.

Одновременно с уведомлением об отказе в рассмотрении заявки заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все представленные им электронные носители, за исключением одного экземпляра, подлежащего хранению в Росприроднадзоре вместе с заявкой и прилагаемыми к ней материалами, представленными заявителем на бумажном носителе.

Уведомление об отказе в рассмотрении заявки направляется в адрес заявителя почтовым отправлением либо может быть получено заявителем (его уполномоченным представителем) лично.

Иностранным заявителям уведомление об отказе в рассмотрении заявки направляется через Министерство иностранных дел Российской Федерации.

47. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 Регламента, ответственное должностное лицо направляет заявку и прилагаемые к ней материалы в уполномоченные государственные органы для согласования выдачи разрешения, а также в течение 30 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов выполняет проверку и расчет условий производства буровых работ.

Формирование и направление межведомственных запросов Росприроднадзором

48. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 16 Регламента.

49. Ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки с целью получения недостающих документов формирует и направляет межведомственные запросы.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в государственный орган или организацию, предоставляющие документы и информацию. Должностное лицо, направившее межведомственный запрос, обязано принять необходимые меры по получению на него ответа. Ответы, поступившие в рамках использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, приобщаются к заявительным материалам для учета при принятии решения по результатам их рассмотрения.

Направление межведомственного запроса и представление документов и сведений, перечисленных в пункте 16 Регламента, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.

50. Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

51. В случае, если по результатам межведомственного запроса выявлено отсутствие документов, предусмотренных пунктом 16 Административного регламента, ответственное должностное лицо в течение 10 дней со дня регистрации заявки подготавливает проект уведомления об отказе в рассмотрении заявки и обеспечивает его направление заявителю в соответствии с пунктом 46 Регламента.

Согласование и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения

52. Основанием для начала административного действия является установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 Регламента.

53. Заявку на проведение буровых работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации и прилагаемые к ней материалы ответственное должностное лицо в течение 20 дней, следующих за днем их регистрации, направляет на согласование в:

Министерство обороны Российской Федерации,

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,

Федеральную службу безопасности Российской Федерации,

Федеральную таможенную службу,

Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору,

Федеральное агентство по рыболовству,

Федеральную службу по надзору в сфере транспорта,

Федеральное агентство морского и речного транспорта,

Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью.

54. Заявку на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации и прилагаемые к ней документы ответственное должностное лицо в течение 20 дней, следующих за днем их регистрации, направляет на согласование в:

Министерство обороны Российской Федерации,

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,

Федеральное агентство по рыболовству,

Федеральную службу по надзору в сфере транспорта,

Федеральную таможенную службу,

Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

Федеральную службу безопасности Российской Федерации,

Федеральное агентство морского и речного транспорта.

55. Срок рассмотрения заявки органами исполнительной власти, перечисленными в пунктах 53-54 Регламента (далее - согласующие органы), составляет не более 30 дней со дня получения материалов согласующими органами.

При непоступлении ответа согласующего органа в установленный настоящим пунктом Регламента срок выдача разрешений считается им согласованной.

56. В случае поступления согласований всех согласующих органов либо истечения срока, установленного пунктом 55 Регламента, выдача разрешений считается согласованной.

57. В течение 5 дней после получения последнего согласования либо истечения срока, установленного пунктом 55 Регламента, и при отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения, предусмотренных пунктами 59-60 Регламента, ответственное должностное лицо в течение 5 дней подготавливает проект разрешения в соответствии с пунктом 69 Регламента.

58. В течение 5 дней после получения последнего ответа от согласующего органа либо истечения срока, установленного пунктом 55 Регламента, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктами 59-60 Регламента, ответственное должностное лицо подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения в порядке, предусмотренном пунктом 69 Регламента.

59 Основаниями для отказа в выдаче разрешения на проведение буровых работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации является отказ в согласовании хотя бы одного из согласующих органов, перечисленных в пункте 53 Регламента, по следующим основаниям:

1) случаи, когда создается или может создаваться угроза безопасности Российской Федерации;

2) случаи, когда проведение буровых работ несовместимо с требованиями безопасности мореплавания, защиты окружающей среды и природных ресурсов;

3) случаи, когда проведение буровых работ планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий или рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;

4) случаи, когда проведение буровых работ имеют непосредственное значение для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов и других неживых ресурсов или добычи живых ресурсов;

5) несоответствие представленной в заявке информации целям проведения буровых работ или наличие невыполненных обязательств, вытекающих из проведения буровых работ, осуществленных заявителями ранее.

60. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации является отказ в согласовании хотя бы одного из согласующих органов, перечисленных в пункте 54 Регламента, по следующим основаниям:

1) случаи, когда проведение буровых работ создает угрозу обороне страны и безопасности государства;

2) случаи, когда проведение буровых работ противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в области безопасности мореплавания, транспортной безопасности, охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации;

3) случаи, когда проведение буровых работ планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий континентального шельфа Российской Федерации;

4) случаи, когда проведение буровых работ не соответствует целям, указанным в заявке и прилагаемых к ней документах.

5) случаи, когда проведение буровых работ будет осуществляться заявителями, имеющими перед Российской Федерацией невыполненные обязательства, вытекающие из ранее проведенных ими буровых работ.

61. При поступлении в установленный пунктом 55 Регламента срок замечаний от согласующих органов ответственное должностное лицо в течение 5 дней с момента получения от всех согласующих органов ответов либо истечения срока, установленного пунктом 55 Регламента, подготавливает и направляет заявителю указанные замечания для устранения и (или) представления пояснений в 10-дневный срок.

62. Если в течение срока, установленного пунктом 61 Регламента, заявителем не были учтены замечания и (или) не были представлены пояснения, выдача разрешения считается не согласованной.

В течение 5 дней после истечения срока, установленного пунктом 61 Регламента, ответственное должностное лицо подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения в порядке, предусмотренном пунктом 69 Регламента.

63. При поступлении от заявителя в течение установленного пунктом 61 Регламента срока информации по замечаниям с приложением при необходимости подтверждающей документации ответственное должностное лицо направляет в течение 5 дней указанную информацию в соответствующий согласующий орган.

64. Срок повторного рассмотрения и принятия согласующим органом решения о согласовании выдачи разрешения с учетом направленной Росприроднадзором информации по выставленным замечаниям составляет не более 15 дней с момента поступления указанной информации в соответствующий орган исполнительной власти.

65. При непоступлении ответа от согласующего органа в установленный пунктом 64 Регламента срок выдача разрешения считается им согласованной.

66. После поступления согласований от всех направивших замечания согласующих органов либо истечения срока, установленного пунктом 64 Регламента, выдача разрешения считается согласованной.

В течение 5 дней после получения последнего согласования либо истечения срока, установленного пунктом 64 Регламента, и при отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения, предусмотренных пунктами 59-60 Регламента, ответственное должностное лицо подготавливает разрешение в порядке, предусмотренном пунктом 67 Регламента.

67. Разрешения должны содержать:

1) данные о заявителе и о физических и юридических лицах, которые будут привлекаться заявителем к проведению буровых работ:

организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица;

2) цели и назначение буровых работ;

3) координаты района проведения буровых работ;

4) данные о судах, буровых платформах, иных плавучих средствах и иного используемого для проведения буровых работ оборудования (перечень, типы и технические характеристики, планируемое применение);

5) данные о мерах по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности при проведении буровых работ и в районе их проведения;

6) сроки начала и окончания проведения буровых работ;

7) сведения о проведении метеорологических, гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации о результатах таких наблюдений в радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут производиться буровые работы;

8) другие условия разрешения.

При получении от согласующих органов информации о согласовании выдачи разрешений при выполнении заявителем определенных условий ответственное должностное лицо вносит их в разрешение в раздел "другие условия".

К разрешению могут прилагаться материалы в графической форме (схемы размещения буровых платформ, судов и иных средств и сооружений, которые будут использоваться при проведении буровых работ, и другие документы) и пояснительная записка к ним.

Срок действия разрешения определяется датами, указанными в заявке.

Руководитель Росприроднадзора или лицо, его замещающее или имеющее право подписи на основании соответствующего приказа, подписывает разрешение, подготовленное ответственным должностным лицом.

Подписанное разрешение передается ответственным должностным лицом в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за регистрацию исходящей документации.

Разрешение направляется в адрес заявителя почтовым отправлением либо может быть получено заявителем (его уполномоченным представителем) лично.

Иностранным заявителям разрешение направляется через Министерство иностранных дел Российской Федерации.

68. После поступления ответов от всех направивших замечания согласующих органов в течение срока, установленного пунктом 64 Регламента, и при наличии в них информации об отказе в согласовании выдачи разрешения или о неустранении заявителем ранее выставленных замечаний выдача разрешения считается не согласованной.

В течение 5 дней после получения последнего ответа от согласующего органа либо истечения срока, установленного пунктом 64 Регламента, ответственное должностное лицо подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения в порядке, предусмотренном пунктом 69 Регламента.

69. Уведомление об отказе в выдаче разрешения должно содержать полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешения, с указанием юридического адреса либо фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения подписывается Руководителем Росприроднадзора либо уполномоченным им лицом.

Подписанное уведомление об отказе передается ответственным должностным лицом в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за регистрацию исходящей документации.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется в адрес заявителя почтовым отправлением либо может быть получено заявителем (его уполномоченным представителем) лично.

Иностранным заявителям уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется через Министерство иностранных дел Российской Федерации.

70. Ответственное должностное в течение 3 дней уведомляет Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о выдаче разрешения на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации.

71. Ответственное должностное лицо в течение 10 дней со дня выдачи разрешения вносит сведения в реестр выданных разрешений.

Исправление ошибок и опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

72. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росприроднадзор заявления об исправлении и прилагаемых к нему документов; выявление Росприроднадзором допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

73. Прием, регистрация и передача ответственному должностному лицу указанных документов осуществляется в соответствии с пунктами 41-42 Регламента.

74. В течение 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления об исправлении и прилагаемых к нему документов, ответственное должностное лицо рассматривает их на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 14 Регламента, а также проверяет указанную в заявлении об исправлении информацию о наличии ошибок и опечаток.

75. В случае если заявление об исправлении и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 14 Регламента, и информация, указанная в нем, подтверждается документами, являющимися основанием для выдачи заявленного к исправлению документа, ответственное должностное лицо осуществляет исправление выявленных опечаток, ошибок путем изготовления нового документа. При необходимости вносятся соответствующие изменения в реестр выданных разрешений.

76. В случае выявления Росприроднадзором ошибок и опечаток в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, ответственное должностное лицо осуществляет исправление выявленных опечаток, ошибок путем изготовления нового документа, а также подготавливает проект сопроводительного письма к нему, адресуемый заявителю.

77. Исправленный документ и сопроводительное письмо к нему подготавливаются и направляются (вручаются) заявителю в порядке, установленном пунктами 46, 67, 69 Регламента соответственно.

78. Срок исправления документа, выданного в результате предоставления государственной услуги, не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.

79. В случае если заявление об исправлении не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 14 Регламента, и (или) информация, указанная в нем, не подтверждается, ответственное должностное лицо направляет заявителю уведомление об отказе в исправлении ошибок и опечаток с приложением ранее выданного документа.

80. Подписание и направление уведомления об отказе в исправлении ошибок и опечаток осуществляется в порядке, установленном пунктом 69 Регламента.

Выдача дубликата разрешения

81. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росприроднадзор заявления о выдаче дубликата разрешения и прилагаемых к нему документов.

82. Прием, регистрация и передача ответственному должностному лицу указанных документов осуществляется в соответствии с пунктами 41-42 Регламента.

83. В течение 15 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения и прилагаемых к нему документов, ответственное должностное лицо рассматривает их на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 15 Регламента.

84. В случае если заявление о выдаче дубликата разрешения и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 15 Регламента, ответственное должностное лицо оформляет дубликат разрешения.

Дубликат разрешения выдается в строгом соответствии с экземпляром разрешения, находящимся на хранении в системе делопроизводства структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за предоставление государственной услуги. На лицевой стороне дубликата разрешения в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат".

Срок выдачи дубликата разрешения не может превышать 15 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения.

85. Ответственное должностное лицо Росприроднадзора организует передачу дубликата разрешения заявителю в порядке, установленном пунктом 67 Регламента.

86. В случае если заявление о выдаче дубликата разрешения и прилагаемые к нему документы не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 15 Регламента, ответственное должностное лицо в течение 15 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче дубликата разрешения.

87. Подписание и направление уведомления об отказе в выдаче дубликата разрешения осуществляется в порядке, установленном пунктом 69 Регламента.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными

лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной

услуги, а также принятием ими решений

88. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля

за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

89. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

90. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

91. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Руководителем Росприроднадзора или уполномоченными им лицом.

92. При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

93. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.

94. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, содержащиеся в обращении заявителя.

Ответственность должностных лиц органа,

предоставляющего государственную услугу, за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими

в ходе предоставления государственной услуги

95. Персональная ответственность должностных лиц Росприроднадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

96. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной

услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

97. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц

об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)

в ходе предоставления государственной услуги

98. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и (или) решений Росприроднадзора и (или) его должностных лиц, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба), в том числе с использованием Единого портала.

99. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявки о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Росприроднадзора, должностного лица Росприроднадзора в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона N 210-ФЗ.

Органы государственной власти, организации

и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

100. Органом государственной власти, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является Росприроднадзор.

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора направляется Руководителю Росприроднадзора.

В случае если обжалуются решения Руководителя Росприроднадзора, жалоба подается в Минприроды России.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

101. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы, а также результатах рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 3 Регламента.

Информация, касающаяся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Росприроднадзора, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, подлежит размещению на Едином портале.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную

услугу, а также его должностных лиц

102. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Законом N 210-ФЗ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2018, N 25, ст. 3696);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2018, N 49, ст. 7600).

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче разрешений на проведение
буровых работ во внутренних морских водах,
в территориальном море и на континентальном
шельфе Российской Федерации

Форма

Федеральная служба

по надзору в сфере

природопользования

ул. Б. Грузинская, д. 4/6,

г. Москва, ГСП-3, 125993

от

(наименование или Ф.И.О. заявителя,

адрес, телефон, факс,

адрес электронной почты)

ЗАЯВКА
на проведение буровых работ во внутренних морских водах
и в территориальном море Российской Федерации

1. Сведения о заявителе.

Для юридического лица

Организационно-правовая форма, наименование
Местонахождение
Сведения о государственной регистрации
ИНН
Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя
Контактный телефон, факс
Сведения об органах управления, собственниках, учредителях
Сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ

Для физического лица

Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Место жительства
Данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ)
Контактный телефон
Сведения о квалификации

1.1. Данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в проведении буровых работ.

Для юридического лица

Организационно-правовая форма, наименование
Местонахождение
Сведения о государственной регистрации
ИНН
Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя
Контактный телефон, факс
Сведения об органах управления, собственниках, учредителях
Сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ

Для физического лица

Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Место жительства
Данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ)
Контактный телефон
Сведения о квалификации

2. Цели и назначение проведения буровых работ:

3. Географические координаты района проведения буровых работ в системе координат СК-42 и WGS-84:

4. Данные о судах, буровых платформах, иных плавучих средствах и иного используемого для проведения буровых работ оборудования (перечень, типы и технические характеристики, планируемое применение):

5. Сроки начала и окончания проведения буровых работ:

6. Меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций:

7. Меры по обеспечению безопасности судоходства и полетов летательных аппаратов при проведении буровых работ и в районе их проведения:

8. Сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут использоваться при проведении буровых работ:

9. Сведения о проведении регулярных метеорологических, гидрохимических и гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации в радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого

будут проводиться буровые работы:

Приложение:

1. ____________________________________________________________________

(документы, подтверждающие наличие согласия лиц, которые будут участвовать в проведении буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Росприроднадзор)

2. ____________________________________________________________________

(проектная документация на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, получившая положительное заключение государственной экологической экспертизы (на электронном носителе))

3. ____________________________________________________________________

(электронные носители с заявкой, материалами и проектной документацией на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации)

4.__________________________________________________________________ ___

Заявитель:
/
(подпись)			(Ф.И.О.)
МП (при наличии)

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче разрешений на проведение
буровых работ во внутренних морских водах,
в территориальном море и на континентальном
шельфе Российской Федерации

Форма

Федеральная служба

по надзору в сфере

природопользования

ул. Б. Грузинская, д. 4/6,

г. Москва, ГСП-3, 125993

от

(наименование или Ф.И.О. заявителя,

адрес, телефон, факс,

адрес электронной почты)

ЗАЯВКА
проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации

1. Сведения о заявителе.

Для юридического лица

Организационно-правовая форма, наименование
Местонахождение
Сведения о государственной регистрации
Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя
Контактный телефон, факс
Сведения об органах управления, собственниках, учредителях
Сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ

Для физического лица

Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Место жительства
Данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ)
Контактный телефон
Сведения о квалификации

1.1. Данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в проведении буровых работ.

Для юридического лица

Организационно-правовая форма, наименование
Местонахождение
Сведения о государственной регистрации
Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя
Контактный телефон, факс
Сведения об органах управления, собственниках, учредителях
Сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ

Для физического лица

Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Место жительства
Данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ)
Контактный телефон
Сведения о квалификации

2. Цели и назначение проведения буровых работ, географические координаты района проведения буровых работ в системе координат СК-42 и WGS-84:

3. Типы и технические характеристики буровых платформ и иного используемого для проведения буровых работ оборудования:

6. Меры по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности при проведении буровых работ и в районе их проведения:

7. Сроки начала и окончания проведения буровых работ:

8. Сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут использоваться при проведении буровых работ:

9. Сведения о проведении регулярных метеорологических, гидрохимических и гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации в радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут проводиться буровые работы:

Приложение:

1. ____________________________________________________________________

(документы, подтверждающие наличие согласия лиц, которые будут участвовать в проведении буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Росприроднадзор)

2. ____________________________________________________________________

(проектная документация на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации, получившая положительное заключение государственной экологической экспертизы (на электронном носителе))

3. ____________________________________________________________________

(электронные носители с заявкой, материалами и проектной документацией на континентальном шельфе Российской Федерации)

4.__________________________________________________________________ ___

Заявитель:
/
(подпись)			(Ф.И.О.)
МП (при наличии)

Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче разрешений на проведение
буровых работ во внутренних морских водах,
в территориальном море и на континентальном
шельфе Российской Федерации

Исх. N ______ от _________

ЗАЯВЛЕНИЕ
об исправлении ошибок и опечаток в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги

Наименование организации (Ф.И.О. физического лица)

Адрес местонахождения (места жительства)

ОГРН (ОГРНИП):

ИНН:

Телефон: E-mail (если имеется):

Просим исправить ошибку (опечатку) в

(наименование, реквизиты документа, заявленного к исправлению)

ошибочно указанную информацию

заменить на

Основание для исправления ошибки (опечатки):

(ссылка на документацию)

К заявлению прилагаются следующие документы по описи:

1.

2.

Уполномоченное лицо заявителя

Ф.И.О., должность, подпись, дата

Печать (при наличии)

Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче разрешений на проведение
буровых работ во внутренних морских водах,
в территориальном море и на континентальном
шельфе Российской Федерации

Исх. N ______ от _________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче дубликата разрешения на проведение буровых работ

Прошу выдать дубликат разрешения на проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации (нужное подчеркнуть) в связи с утратой.

Наименование организации (Ф.И.О. физического лица)

Адрес местонахождения (места жительства)

ОГРН (ОГРНИП):

ИНН:

Телефон: E-mail (если имеется):

N ранее выданного разрешения:

К заявлению прилагаются следующие документы по описи:

1.

2.

Уполномоченное лицо заявителя

Ф.И.О., должность, подпись, дата

Печать (при наличии)