Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и признании утратившим силу абзаца четвертого Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (от 03.03.2020)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с разделом IV Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и признании утратившим силу абзаца четвертого Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минобрнауки России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил, разработчиком соблюдены.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в период с 24 января по 12 февраля 2020 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/12-19/00098449).

Проект акта разработан в целях упрощения процедуры передачи государственной или муниципальной образовательной организацией высшего образования в аренду, безвозмездное пользование закрепленных за ней объектов собственности в целях выполнения установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее соответственно - Закон N 273-ФЗ, образовательные организации) обязательных для указанных образовательных организаций требований, а также совершенствования процедуры распоряжения недвижимым имуществом данных образовательных организаций.

Статьей 41 Закона N 273-ФЗ определены основные направления обеспечения охраны здоровья обучающихся. Согласно пунктам 2, 5, 8 части 1 указанной статьи охрана здоровья включает в себя: организацию питания обучающихся; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Разработчик отмечает, что выполнение перечисленных в статье 41 Закона N 273-ФЗ требований напрямую связано с передачей образовательными организациями закрепленного за ними недвижимого имущества в аренду или безвозмездное пользование организациям общественного питания, физкультурно-спортивным организациям, а также организациям, осуществляющим охранную деятельность.

Проектируемым регулированием предлагается исключить необходимость проведения оценки последствий заключения договора аренды и договора безвозмездного пользования образовательными организациями в отношении закрепленных за ними объектов собственности в целях, предусмотренных пунктами 2, 5 (в части организации и создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом) и пунктом 8 части 1 статьи 41 Закона N 273-ФЗ.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.