Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в Методику расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, утвержденную приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.06.2011 N 164" (от 12.03.2020 г. N 7371-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект приказа Минкомсвязи России "О внесении изменений в Методику расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, утвержденную приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 N 164" (далее соответственно - проект акта, Методика), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минкомсвязью России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в период с 25 июля по 14 августа 2019 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта: 02/08/07-19/00093441).

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 28 Правил были проведены публичные консультации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представителями субъектов предпринимательской деятельности в период с 20 февраля по 28 февраля 2020 года. В ходе публичных консультаций были получены позиции ПАО "МТС", ПАО "Ростелеком", ООО "Т2 Мобайл". Неучтенные замечания и предложения приведены в приложении к настоящему заключению и рекомендуются к рассмотрению разработчиком.

Проектом акта устанавливается возможность расчета платы за использование радиочастотного спектра для отдельных технологий с понижающими коэффициентами. Так, в соответствии с информацией, представленной в разделе 3.1 сводного отчета в соответствии с действующей редакцией Методики, размер платы в случае внедрения сетей 5G во всех субъектах Российской Федерации может составить порядка 112,5 млрд рублей в год. При этом в соответствии с пояснительной запиской введение отдельных коэффициентов для сетей 5G позволит сократить указанную сумму до уровня в 1,35 млрд рублей в целях развития технологии 5G в Российской Федерации, то есть снижение расходов субъектов предпринимательской деятельности прогнозируется разработчиком более чем в 83 раза.

Проектом акта также предусматривается внедрение понижающих коэффициентов для расчета платы за использование радиочастотного спектра для узкополосных беспроводных сетей связи "Интернета вещей".

По результатам оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России может быть сделан вывод о том, что наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, обоснованы. В проекте акта не выявлены положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.