Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) в отношении осуществления прав, удостоверенных заложенной ценной бумагой" (подготовлен Минфином России 24.03.2020)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) в отношении осуществления прав, удостоверенных заложенной ценной бумагой"
(подготовлен Минфином России 24.03.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) в отношении осуществления прав, удостоверенных заложенной ценной бумагой" (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 8 подраздела 3 раздела X плана мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.01.2019 N 20-р.

Действующее регулирование договора залога ценной бумаги предоставляет весьма ограниченный выбор опций передачи залогодержателю прав по ценной бумаге. В частности, договором залога ценной бумаги может быть предусмотрено осуществление залогодержателем всех прав, принадлежащих залогодателю, либо всех прав, принадлежащих залогодателю, кроме права на получение дохода по ценной бумаге.

Таким образом, залогодержатель как сильная сторона кредитного правоотношения, настаивая на передаче ему прав по ценной бумаге, всегда получает право голоса по заложенной ценной бумаге. Такое условие весьма некомфортно и рискованно для залогодателя и может стать препятствием для вступления в соответствующие отношения.

В этой связи законопроектом предлагается дополнить статью 35817 "Осуществление прав, удостоверенных заложенной ценной бумагой" Гражданского кодекса Российской Федерации положением, предусматривающим возможность осуществления залогодателем всех прав, удостоверенных заложенной ценной бумагой, с предоставлением залогодержателю права на получение дохода по ценной бумаге.

Законопроект направлен на расширение инструмента структурирования сделок по залогу ценных бумаг, позволяя залогодателю минимизировать риски утраты контроля над компанией и при этом обеспечивая передачу залогодержателю определенного объема прав - права на получение дивидендов. Наличие данной опции призвано способствовать заключению соответствующих сделок и поддержанию деловой активности.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.