Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском сообщении моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направленииДальневосточного федерального округа" (подготовлен Минэнерго России 24.03.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском сообщении моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направленииДальневосточного федерального округа"
(подготовлен Минэнерго России 24.03.2020 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском сообщении моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направлении Дальневосточного федерального округа.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _____________ N_____

ПРАВИЛА
предоставления субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском сообщении моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направлении Дальневосточного федерального округа

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления с 1 января 2020 г. льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском сообщении моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направлении Дальневосточного федерального округа (далее соответственно - субсидия, организация и тариф).

В настоящих Правилах под моторным топливом понимаются высокооктановый (по исследовательскому методу 92 и более) автомобильный бензин класса 5, дизельное топливо класса 5 и топливо для реактивных двигателей (далее - груз), перевозимые в направлении Дальневосточного федерального округа и предназначенные для реализации на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в отношении которых исчислены суммы акциза в текущем или в предыдущих налоговых периодах, и обозначаемые в перевозных документах как:

топливо дизельное с температурой вспышки выше 61°C (в закрытом тигле), код груза согласно Единой тарифно-статистической номенклатуре грузов (далее - ЕТСНГ) - 214039;

топливо дизельное с температурой вспышки ниже 61°C (в закрытом тигле), код груза ЕТСНГ - 214043;

бензин автомобильный (моторный) неэтилированный, код груза ЕТСНГ - 211056;

топливо для реактивных двигателей, код груза ЕТСНГ - 212052.

Действие настоящих Правил не распространяется на перевозки железнодорожным транспортом груза с переадресовкой на первоначальной станции назначения либо в пути следования, вне зависимости от заявителя на перевозку (грузоотправитель, грузополучатель либо иное юридическое или физическое лицо).

2. Субсидия предоставляется организации в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате установления скидки к тарифу в размере до 4000 рублей за тонну груза, перевозимого с железнодорожных станций Российской Федерации, включенных в перечень (приложение N 1 к настоящим Правилам), в направлении субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, перечень которых определен в приложении N 2 к настоящим Правилам.

3. Плата за перевозку грузов (провозная плата), начисляемая организацией, определяется в соответствии с разделом 2 прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" и уменьшается на 4000 рублей за каждую предъявленную к перевозке тонну. В случае если провозная плата за каждую предъявленную к перевозке тонну груза составляет менее 4000 рублей за тонну груза, указанная плата приравнивается к нулю.

Затраты грузоотправителей на провозную плату, превышающие 4000 рублей за каждую предъявленную к перевозке тонну груза, на дополнительные услуги, сборы и платы, а также услуги операторов по привлечению подвижного состава, связанные с осуществлением перевозки грузов, не возмещаются в соответствии с настоящими Правилами и оплачиваются грузоотправителями за счет собственных средств.

4. Перевозка груза осуществляется в соответствии с заявкой на перевозку груза, подаваемой грузоотправителем в организацию. В заявке указывается масса груза, срок действия заявки, а также отметка, что данная перевозка осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском сообщении моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направлении Дальневосточного федерального округа".

Организация на станции погрузки принимает груз к перевозке, начисляет грузоотправителю плату за перевозку груза в полном объеме.

На станции назначения при документальном оформлении выдачи грузов (далее раскредитование перевозочного документа) организация осуществляет перерасчет причитающейся с грузоотправителя платы за перевозку в соответствии с настоящими Правилами.

5. Субсидия предоставляется организации на основании перевозочных документов, подтверждающих заключение договора на перевозку груза железнодорожным транспортом.

6. Субсидия предоставляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства железнодорожного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов, понесенных в декабре текущего финансового года, осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Размер субсидии, соответствующий размеру потерь в доходах (но не более стоимости услуг, оказанных организацией на основании перевозочных документов), с учетом налога на добавленную стоимость, определяется по формуле:

С = О Т 1,2 ,

где:

С - размер субсидии, тыс. рублей;

О - объем перевозок груза, тонн;

Т - размер скидки с тарифа на 1 тонну перевезенного груза, рублей;

1,2 - коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость.

Размер скидки с тарифа на 1 тонну перевезенного груза (Т) определяется с учетом следующих особенностей:

в случае если плата за перевозку грузов (провозная плата), начисляемая организацией и определяемая в соответствии с разделом 2 прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", с учетом перерасчета причитающейся с грузоотправителя платы за перевозку на станции назначения по факту раскредитования перевозочного документа превышает 4000 рублей за тонну, значение Т принимается равным 4000 рублей;

в иных случаях значение Т принимается равным на уровне провозной платы, начисляемой организацией и определяемой в соответствии с разделом 2 прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами".

8. Субсидия предоставляется организации на основании заключаемого между организацией и Федеральным агентством железнодорожного транспорта соглашения (договора) о предоставлении субсидии (далее - договор о предоставлении субсидии) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, которая предусматривает в том числе согласие организации на проведение Федеральным агентством железнодорожного транспорта и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии.

9. В целях заключения договора о предоставлении субсидии организация должна соответствовать требованиям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Для заключения договора о предоставлении субсидии организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, представляет в Федеральное агентство железнодорожного транспорта подписанные руководителем организации или иным уполномоченным лицом документы, подтверждающие соответствие организации следующим условиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

10. Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 10 рабочих дней со дня получения от организации документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, рассматривает их и при соответствии организации условиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, заключает с организацией договор о предоставлении субсидии.

11. Для получения субсидии организация ежемесячно представляет в Федеральное агентство железнодорожного транспорта отчет о потерях в доходах организации по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (далее - отчет) не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

12. В случае превышения суммы провозной платы за перевозку грузов над размером средств, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства железнодорожного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, отсутствию или недостаточности в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период соответствующих бюджетных ассигнований для организации перевозок грузов в декабре предыдущего финансового года, перевозка груза осуществляются без установления льготных тарифов грузоотправителям (с взиманием провозной платы в полном объеме).

13. Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета, а при представлении уточненного отчета - в течение 2 рабочих дней со дня его получения, осуществляет проверку полноты, достоверности и правильности оформления отчета и принимает решение о предоставлении организации субсидии либо о возврате отчета организации с указанием причин возврата.

Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета устраняет допущенные нарушения и представляет уточненный отчет в Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

14. Основанием для отказа организации в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие представленного организацией отчета форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам, или непредставление (представление не в полном объеме) отчета;

б) недостоверность информации, содержащейся в отчете.

15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Федеральное агентство железнодорожного транспорта возвращает документы организации с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

16. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Федеральным агентством железнодорожного транспорта решения о предоставлении организации субсидии на расчетный счет организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации.

17. Федеральное агентство железнодорожного транспорта учитывает размеры и сроки предоставления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

18. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством железнодорожного транспорта и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Федерального агентства железнодорожного транспорта - не позднее 15 рабочих дней со дня его получения организацией;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления субсидии
из федерального бюджета открытому акционерному обществу
"Российские железные дороги"
на возмещение недополученных доходов,
возникающих в результате установления льготных тарифов
на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском
сообщении моторного топлива, предназначенного
для реализации на территории Российской Федерации,
в направлении Дальневосточного федерального округа

ПЕРЕЧЕНЬ
железнодорожных станций, с которых осуществляется перевозка моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направлении Дальневосточного федерального округа по льготному тарифу

N п/п	Нефтеперерабатывающий завод	Станция отправления	Железная дорога	Объем перевозки, тонн
1.	Хабаровский НПЗ	Хабаровск-1	Дальневосточная
2.	Комсомольский НПЗ	Дземги	Дальневосточная
3.	Ангарский НХК	Суховская	Восточно-Сибирская
4.	Ачинский НПЗ	Новая Еловка	Красноярская
5.	Омский НПЗ	Комбинатская	Западно-Сибирская
6.	Антипинский НПЗ	Войновка	Свердловская
7.	Сургутский ЗСК	Сургут	Свердловская
8.	Пермский НПЗ	Осенцы	Свердловская
9.	Уфимская группа НПЗ	Загородняя	Куйбышевская
10.	Газпром Нефтехим Салават	Салават	Куйбышевская
11.	Орский НПЗ	Никель	Южно-Уральская
12.	ТАИФ-НК	Биклянь	Куйбышевская
13.	Самарская группа НПЗ	Новокуйбышевская	Куйбышевская

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления субсидии
из федерального бюджета открытому акционерному обществу
"Российские железные дороги"
на возмещение недополученных доходов,
возникающих в результате установления льготных тарифов
на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском
сообщении моторного топлива, предназначенного
для реализации на территории Российской Федерации,
в направлении Дальневосточного федерального округа

ПЕРЕЧЕНЬ
субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, на железнодорожные станции которых осуществляется перевозка моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, по льготному тарифу

1.	Республика Бурятия
2.	Республика Саха (Якутия)
3.	Забайкальский край
4.	Приморский край
5.	Хабаровский край
6.	Еврейская автономная область
7.	Амурская область

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам предоставления субсидии
из федерального бюджета открытому акционерному обществу
"Российские железные дороги"
на возмещение недополученных доходов,
возникающих в результате установления льготных тарифов
на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском
сообщении моторного топлива, предназначенного
для реализации на территории Российской Федерации,
в направлении Дальневосточного федерального округа

(форма)

ОТЧЕТ
о потерях в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку моторного топлива предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направлении Дальневосточного федерального округа
за ________________ (месяц, год) (рублей)

Наименование грузоотправителя1

Номер перевозочного документа2, дата приемки груза к перевозке

Позиция ЕТСНГ3

Станция отправления

Станция назначения

Объем перевезенного груза (тонн)

Плата за

перевозку груза (тариф)

Размер тарифа в расчете на одну тонну перевезенного груза

(графа 7 : графа 6)

Потери в доходах без учета налога на добавленную

стоимость

a) при условии

графа 8 >= 4000:

(графа 6 х 4000);

б) при условии

графа 8 < 4000:

(графа 6 х графа 8)

Сумма корректировок потерь в доходах без учета налога на добавленную стоимость по отчетам за предыдущие отчетные периоды (+/-)

Потери в доходах без учета налога на добавленную стоимость

(графа 9 + графа 10)

Налог на добавленную стоимость4

(графа 11 х 0,20 )

Потери в доходах с учетом налога на добавленную стоимость

(графа 11 + графа 12)

1 - Физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указано в документе, подтверждающем заключение договора перевозки груза.

2 - Документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза (железнодорожная транспортная накладная).

3 - Единая тарифно-статистическая номенклатура грузов.

4 - В случае если перевозка облагается налогом на добавленную стоимость в размере 20 процентов.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.