Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О мерах по ускорению социально-экономического развития Дальнего Востока" (подготовлен Минвостокразвития России 23.03.2020)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О мерах по ускорению социально-экономического развития Дальнего Востока"
(подготовлен Минвостокразвития России 23.03.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект Указа Президента Российской Федерации "О мерах по ускорению социально-экономического развития Дальнего Востока" (далее - проект Указа) подготовлен во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 10 октября 2018 г. N Пр-1849 и доработан в соответствии с пунктом 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 октября 2019 года N Пр-2094ГС.

Проект Указа предусматривает следующие цели развития Дальнего Востока на период до 2035 года:

обеспечение устойчивого роста численности населения;

повышение качества жизни населения выше среднероссийского уровня;

обеспечение показателей экономического развития, превышающих не менее чем в полтора раза среднее значение по Российской Федерации.

Правительству Российский Федерации поручается утвердить Программу социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 г. и на перспективу до 2035 г., обеспечив:

достижение значений следующих показателей социального развития выше среднероссийского уровня: снижение смертности трудоспособного населения, смертности от болезней системы кровообращения, смертности от новообразований, младенческой смертности; доля государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования, среднего профессионального образования, организаций здравоохранения, учреждений культуры, физической культуры и спорта, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта; уровень обеспеченности населения объектами культуры и спортивными сооружениями; доля аварийного жилья на 1 января 2019 года; объем ввода жилья;

опережающий общероссийские темпы рост рождаемости;

особые льготные условия предоставления молодым семьям ипотечных кредитов для строительства или приобретения жилья, в том числе в сельских населенных пунктах;

доступность первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, диагностических и лабораторных исследований, качественного дошкольного, общего и среднего профессионального образования, услуг учреждений культуры, физической культуры и спорта с учетом транспортной удаленности населенных пунктов;

совершенствование механизмов государственного финансирования медицинских организаций с учетом низкой плотности населения и транспортной удалённости населенных пунктов;

укомплектованность кадрами учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, расположенных в удаленных и сельских населенных пунктах;

повышение конкурентоспособности федеральных университетов на территории Дальнего Востока;

приведение в нормативное состояние 85% автомобильных дорог в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тысяч человек;

транспортную доступность населенных пунктов, не имеющих связи по автомобильным дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования;

круглогодичную доступность магистральных, межрегиональных и местных воздушных перевозок;

конкурентоспособность режимов территорий опережающего социального-экономического развития на Дальнем Востоке Российской Федерации и свободного порта Владивосток в сравнении со специальными экономическими зонами в странах Азиатско-Тихоокеанского региона;

формирование и развитие экспортно-ориентированных кластеров в сфере нефтегазохимии, авиа- и судостроения, сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства и аквакультуры, логистики, туризма;

синхронизацию сроков строительства магистральной, трансграничной и обеспечивающей инфраструктуры со сроками реализации инвестиционных проектов;

достижение каждым субъектом Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, более высоких показателей инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, чем установлены соответствующими целевыми моделями;

ускорение развития инфраструктуры финансового рынка на Дальнем Востоке, в том числе формирование в свободном порту Владивосток конкурентоспособного регионального финансового центра в масштабах Азиатско-Тихоокеанского региона;

развитие на Дальнем Востоке инфраструктуры поддержки высокотехнологичного бизнеса, включая формирование среды для создания и роста инновационных стартапов, механизмов экспертизы и финансирования высокотехнологичных проектов;

развитие аэрокосмического кластера и национального центра в сфере газопереработки и газохимии в Амурской области;

развитие авиастроительных кластеров в Хабаровском крае и Республике Бурятия;

создание экспортно-ориентированных логистических комплексов в Еврейской автономной области и Забайкальском крае;

создание международных туристско-рекреационных центров в Камчатском крае, на острове Большой Уссурийский в Хабаровском крае, на острове Сахалин и Курильских островах;

развитие научно-образовательного и технологического кластера мирового уровня на острове Русский в Приморском крае;

развитие медных кластеров мирового значения в Забайкальском крае и Чукотском автономном округе;

развитие центров нефтегазодобычи мирового значения в Сахалинской области и Республике Саха (Якутия).

Настоящий проект Указа Президента Российской Федерации не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.