Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским производителям смесовых тканей российского производства с содержанием льна, предназначенных для изготовления готовой льносодержащей продукции на текстильных предприятиях в Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 26.03.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским производителям смесовых тканей российского производства с содержанием льна, предназначенных для изготовления готовой льносодержащей продукции на текстильных предприятиях в Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 26.03.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий российским производителям смесовых тканей российского производства с содержанием льна, предназначенных для изготовления готовой льносодержащей продукции на предприятиях в Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации

Пра вила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства смесовых тканей российского производства с содержанием льна, предназначенных для изготовления готовой льносодержащей продукции на предприятиях в Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства смесовых тканей российского производства с содержанием льна, предназначенных для изготовления готовой льносодержащей продукции на текстильных предприятиях в Российской Федерации (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в целях стимулирования деятельности российских организаций - производителей смесовых тканей российского производства с содержанием льна, которая будет способствовать увеличению объема производства смесовой ткани из котонизированного льна и хлопкового волокна в натуральном выражении.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"российская организация" - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, являющееся производителем смесовых тканей российского производства с содержанием льна;

"потери в доходах, возникших в результате производства смесовых тканей российского производства с содержанием льна, предназначенных для изготовления готовой льносодержащей продукции на текстильных предприятиях в Российской Федерации" - фиксированная скидка в размере 22 рубля за 1 кв.м смесовой ткани российского производства с содержанием льна предоставленная российской организацией производителю готовой льносодержащей продукции на предприятиях в Российской Федерации

"смесовая ткань с содержанием льна" - льняная и смесовая ткань, с содержанием льна от 25 до 100 процентов, изготовленная с использованием следующих технологических операций: соединение волокон, прядение, приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани;

"продукция" - смесовая ткань с содержанием льна.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется организации, которая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, отвечает следующим требованиям:

а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

г) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

д) организация не получает средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) российской организацией утвержден план производства продукции на текущий год с количественными показателями не менее 101 процента уровня предыдущего года;

з) наличие в государственной информационной системе промышленности сведений о российской организации, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного российской организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии), который предусматривает в том числе:

а) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий предоставления субсидии и о достижении показателей эффективности предоставления субсидии;

б) согласие российской организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения российской организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий.

6. Для заключения договора о предоставлении субсидии российская организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении такого договора (в произвольной форме) и следующие документы:

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии), скрепленная печатью российской организации (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов российской организации, на которые перечисляется субсидия;

в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у российской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) справка о том, что российская организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, подписанная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии), скрепленная печатью российской организации (при наличии);

е) копия плана производства продукции на текущий год, заверенная руководителем российской организации;

ж) копии планов изготовления готовой льносодержащей продукции на территории Российской Федерации на текущий год и плановый период, заверенные руководителями организаций - покупателей продукции, осуществляющих изготовление готовой льносодержащей продукции;

з) справка о количественных показателях производства продукции в отчетном году, заверенная руководителем российской организации;

и) документ, подтверждающий стоимость ассортимента продукции, действующую по состоянию на 1 февраля текущего года, заверенный руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии), скрепленный печатью российской организации (при наличии);

к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии) о том, что организация не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

л) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии), скрепленная печатью российской организации (при наличии), о том, что у российской организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральными бюджетами;

м) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии) о том, что российская организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

н) справка, подписанная руководителем российской организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что российской организацией выполнены требования, установленные пунктом 5 Правил предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, на полноту содержащихся в них сведений;

в) заключает с российской организацией, соответствующей условиям, предусмотренным пунктами 1 и 4 настоящих Правил, договор о предоставлении субсидии либо отказывает в его заключении в письменной форме в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 1, 4 и 6 настоящих Правил.

8. Субсидии предоставляются в размере 22 рублей за 1 кв.м смесовой ткани российского производства с содержанием льна с предельной ценой реализации не более 48 рублей за 1 кв.м, при условии, что стоимость 1 килограмма реализованной продукции не превышает стоимости продукции аналогичного артикула, указанной в документе, представленном в соответствии с подпунктом "и" пункта 6 настоящих Правил.

9. Для получения субсидии российская организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, не чаще одного раза в квартал и не позднее 30 ноября текущего года, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме), подписанное руководителем российской организации, и следующие документы:

а) заверенная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии) справка, подтверждающая факт отгрузки продукции, с указанием наименований производителей готовой продукции и номеров договоров, заключенных российской организацией с этими производителями;

б) копии договоров с производителями готовой продукции на поставку продукции, предназначенной для изготовления готовой продукции на текущий год и плановый период;

в) копии товарных накладных, счетов, счетов-фактур на отгрузку в текущем году продукции;

г) копии паспортов качества на продукцию

г) заверенные руководителем российской организации документы, подтверждающие объемы выпуска продукции в текущем году;

е) расчет размера субсидии по форме согласно приложению.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявления о предоставлении субсидии, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления и документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, на полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;

б) наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и недостоверность представленной российской организацией информации.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом в письменной форме российскую организацию, подавшую заявление о предоставлении субсидии.

13. Перечисление субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке на расчетный счет российской организации, открытый в российской кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии.

14. Российская организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заверенные руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии):

справку о выполнении плана производства продукции за отчетный год и загрузке производственных мощностей с приложением

копий форм федерального статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг"

копию налоговой декларации о налогах, уплаченных в отчетном году.

15. Показателем эффективности предоставления субсидии является объем произведенной продукции, составляющий не менее 101 процента объема произведенной продукции за предыдущий год в натуральном выражении.

16. Размер штрафных санкций, подлежащих уплате в федеральный бюджет в случае недостижения показателя эффективности предоставления субсидии (A), рассчитывается в следующем порядке:

а) если достигнутое значение показателя эффективности предоставления субсидии (d) меньше либо равно 100, уплате подлежит 100 процентов размера предоставленной субсидии;

б) если достигнутое значение показателя эффективности предоставления субсидии (d) больше 100, размер штрафных санкций (A) определяется по формуле:

A = (101 - d) x V,

где:

d - достигнутое значение показателя эффективности предоставления субсидии;

V - размер субсидии, полученной российской организацией за отчетный период.

18. Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае установления факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии средства, полученные российской организацией, подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля обязаны осуществлять проверки соблюдения российскими организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

Приложение
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям

(форма)

РАСЧЕТ
размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства смесовых тканей российского производства с содержанием льна

Наименование организации_______________________________________________

Местонахождение организации___________________________________________

ОГРН________________________________________________________________ _

ИНН_________________________________________________________________ _

КПП_________________________________________________________________ _

Номер договора, счет-фактура	Цена за 1 кв.метр (рублей)	Объем отгруженной продукции (кв.метр)	Сумма фактически понесенных потерь в доходах, подлежащих возмещению (В x 22 рублей)
А	Б	В	Г
Размер субсидии	X	X

Руководитель организации _____________ _________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер _____________ __________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

"__" ____________ 20__ г.

М.П.