Проект Приказа Министерства финансов РФ "О Порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" (подготовлен Минфином России 31.03.2020)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "О Порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок"
(подготовлен Минфином России 31.03.2020 г.)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5748), подпунктом 5.2.8(2) Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2016, N 17, ст. 2399), подпунктом 5.2.7 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1119), и в целях совершенствования организации работы по приобретению и учету федеральных специальных марок, а также по уничтожению неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок.

2. Установить, что федеральные специальные марки приобретаются организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, в межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам по месту нахождения организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей или их обособленных подразделений, указанных в лицензии на производство и оборот алкогольной продукции.

3. Установить, что межрегиональные управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам выдают организациям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, федеральные специальные марки, полученные от акционерного общества "Гознак".

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от "___" _________20___ г. N ___

Порядок приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила приобретения и учета федеральных специальных марок (далее - марки), а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям марок организациями, осуществляющими производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации (далее - организации), и сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 27; 2018, N 53, ст. 8417), осуществляющими производство вина, игристого вина (шампанского) (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), а также действия межрегиональных управлений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральному округу (далее - территориальный орган) и организации-изготовителя марок при приобретении марок или уничтожении неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям марок организациями или сельскохозяйственными товаропроизводителями.

II. Приобретение и учет федеральных специальных марок

2.1. Для приобретения марок организации (за исключением организаций, осуществляющих производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения) представляют в территориальный орган заявление о выдаче марок (далее - заявление) и документы, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2015, N 1, ст. 43).

2.2. Для приобретения марок сельскохозяйственные товаропроизводители, организации, осуществляющие производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, представляют в территориальный орган заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2017, N 31, ст. 4827).

2.3. После подачи в территориальный орган заявления организации, сельскохозяйственные товаропроизводители фиксируют факт подачи заявления в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС). Форма, порядок заполнения и сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС заявления установлены приложением N 4 к приказу Росалкогольрегулирования от 21 мая 2014 г. N 149 "Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июля 2014 г., регистрационный N 33046) (далее - Приказ N 149).

2.4. До представления указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка документов организации, сельскохозяйственные товаропроизводители на условиях предварительной оплаты перечисляют денежные средства исходя из цены марки, установленной пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5748; 2018, N 40, ст. 6143), и в размере, кратном испрашиваемому количеству марок, на счет территориального органа Федерального казначейства N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" в подразделениях расчетной сети Банка России или кредитных организациях с отражением на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых территориальным органом в территориальных органах Федерального казначейства (далее - лицевой счет территориального органа).

2.5. Для изготовления марок денежные средства исходя из цены марки, установленной пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5748; 2018, N 40, ст. 6143), и в размере, кратному количеству марок, испрашиваемому организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем на основании заявления перечисляются в установленном порядке с лицевого счета территориального органа на расчетный счет акционерного общества "Гознак" (далее - организация-изготовитель), открытый в кредитной организации, в течение 7 рабочих дней со дня поступления этого заявления в территориальный орган.

2.6. После подачи документов для приобретения марок, но до получения марок организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель уплачивают государственную пошлину в размере, установленном подпунктом 138 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2018, N 32, ст. 5094).

2.7. В случае отказа от принятия ранее оплаченных, но не полученных марок и на основании заявления организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя о возврате денежных средств территориальный орган возвращает марки организации-изготовителю.

Организация-изготовитель осуществляет возврат денежных средств за вычетом сумм, связанных с фактическими расходами по доставке марок до территориального органа и обратно, на лицевой счет территориального органа в течение 14 рабочих дней со дня получения марок. Одновременно организация-изготовитель представляет территориальному органу копии документов, заверенные подписью уполномоченного лица организации-изготовителя и печатью (при наличии), подтверждающих суммы расходов по доставке марок.

Территориальный орган перечисляет денежные средства за невыданные марки за вычетом расходов на их доставку на счет организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и представляет заверенные организацией-изготовителем копии документов, подтверждающих суммы расходов по доставке марок.

2.8. Учет марок в организациях, у сельскохозяйственных товаропроизводителей ведется материально ответственным лицом, за которым закреплены обязанности получения (приема), хранения, учета и выдачи марок для нанесения их на алкогольную продукцию.

2.9. При получении (приеме) марок материально ответственное лицо организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя проверяет целостность упаковки и соответствие данных, указанных на упаковке, данным, указанным в сопроводительных документах (накладных, счете-фактуре).

III. Уничтожение неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок

3.1. Марки, поврежденные во время транспортировки, хранения, при нанесении на алкогольную продукцию, не соответствующие установленным требованиям*(1), возврату не подлежат.

3.2. Уничтожение неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям марок производится в помещениях организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей или иных местах, определяемых Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, комиссией из числа уполномоченных представителей организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, должностных лиц территориального органа.

Уничтожение неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям марок в количестве более 200 000 штук осуществляется при обязательном включении в состав комиссии должностного лица центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

В состав комиссии по уничтожению марок могут быть включены (по согласованию) представители органов ФСБ России и (или) МВД России.

3.3. При исполнении организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем обязательства об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением способом уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям марок организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель направляют в территориальный орган уведомление о намерении уничтожить указанные марки (далее - уведомление об уничтожении марок).

Если в уведомлении об уничтожении марок указано, что уничтожению подлежит более 200 000 штук марок, территориальный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления об уничтожении марок направляет копию указанного уведомления в центральный аппарат Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

3.4. Уведомление об уничтожении марок составляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем в произвольной форме и должно содержать следующие сведения:

полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, полное и (или) сокращенное наименование крестьянского (фермерского) хозяйства или фамилии, имени и отчества (при наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

код причины постановки на учет налогоплательщика;

адрес местонахождения организации или места жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, номер телефона и адрес электронной почты, указанный в заявлении;

номер и дату заявления, по которому остались неиспользованные и (или) поврежденные и не соответствующие установленным требованиям марки, предполагаемые к уничтожению;

образцы (наименования) и количество марок, подлежащих уничтожению;

причина уничтожения марок.

3.5. Срок рассмотрения территориальным органом уведомления об уничтожении марок не должен превышать 10 рабочих дней со дня его регистрации в территориальном органе.

В случае если предполагаемое к уничтожению количество марок превышает 200 000 штук, дата, место и время проведения уничтожения марок согласовывается с центральным аппаратом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

3.6. Территориальный орган извещает организацию, сельскохозяйственного товаропроизводителя о дате, месте и времени проведения уничтожения марок путем направления уведомления по электронной почте, указанной в заявлении организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, либо посредством факсимильной связи, а также почтой либо нарочно не позднее чем за 3 рабочих дня до даты предполагаемого уничтожения марок.

Также о дате, месте и времени проведения уничтожения марок уведомляются органы ФСБ России и МВД России любым доступным способом (по телефону, посредством электронной почты, факсимильной связи либо почтой) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты предполагаемого уничтожения марок.

3.7. Уничтожение марок производится до представления в территориальный орган отчета об использовании выданных федеральных специальных марок.

3.8. Решение об уничтожении неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям марок принимается организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем самостоятельно.

3.9. Уничтожение марок (в том числе выборочная проверка их подлинности с использованием специальных приборов) фиксируется должностным лицом территориального органа и (или) центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка с использованием средств фото- и (или) видеосъемки.

3.10. Поврежденные марки (подлежащие уничтожению) должны быть наклеены на отдельные листы бумаги следующим образом:

наклеивание марок должно производиться без складок и неровностей;

марки должны быть наклеены таким образом, чтобы центральная часть марки четко просматривалась;

при разрыве марки отдельные ее части должны быть соединены.

3.11. Уничтожение марок оформляется Актом об уничтожении неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок (далее - Акт), рекомендуемый образец которого приведен в Приложении к настоящему Порядку.

Акт составляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем в двух экземплярах и подписывается должностными лицами территориального органа и (или) центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, а также уполномоченными представителями организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Один экземпляр Акта остается в территориальном органе и (или) центральном аппарате Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, второй экземпляр передается уполномоченному представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя.

В случае если в состав комиссии по уничтожению марок были включены представители органов ФСБ России и (или) МВД России, Акт подписывается представителями указанных федеральных органов исполнительной власти. При этом дополнительно составляется по одному экземпляру Акта, которые передаются представителям указанных федеральных органов исполнительной власти органов непосредственно в день его подписания.

К Акту прилагаются счета-фактуры и накладные, подтверждающие правомерность приобретения подлежащих уничтожению марок.

Фото- и (или) видеозаписи уничтожения марок хранятся в территориальном органе в течение 5 лет с момента их записи.

В случае если количество уничтоженных марок не превышает 200 000 штук и в состав комиссии не было включено должностное лицо центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, то территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня составления Акта направляет его копию в центральный аппарат Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

3.12. Акт фиксируется в ЕГАИС организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями. Форма, порядок и сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС Акта установлены пунктом 4.4 приложения N 4 к Приказу N 149.

-------------------------------------------

*(1) Требования к образцам федеральных специальных марок утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 704 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 212" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 4129; 2018, N 40, ст. 6143).

Приложение
к Порядку приобретения и учета
федеральных специальных марок,
а также уничтожения неиспользованных, поврежденных
и не соответствующих установленным требованиям
федеральных специальных марок,
утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации
от "___" __________20___ г. N ________

Рекомендуемый образец

АКТ N _________
уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок

г. ___________ "___" _________ _______ г.

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организаций,

полное и (или) сокращенное наименование крестьянского (фермерского) хозяйства или фамилии, имени

и отчества (при наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, фамилии, имени

и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя)

(местонахождение организации или места жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя)

(адрес производства, хранения и поставок)

имеет лицензию на: _________________________________________________________________________ _____

(вид лицензируемой деятельности)

серия _________N _______________, регистрационный N ____________ "___"______________ _______ г.,

выданную ______________________________________, срок действия по "____" _________________ _________ г.

(наименование лицензирующего органа)

В случае аннулирования, приостановления или прекращения действия лицензии указать дату и номер решения об аннулировании, приостановлении или прекращении действия лицензии.

получило по заявлению (заявлениям) о выдаче федеральных специальных марок:

____________________________________________________________________ ______________

(указываются реквизиты заявления (заявлений))

по накладной(ым) __________________________________________________________________

(указываются реквизиты накладной (накладных))

федеральные специальные марки с надписью: __________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

в количестве __________ штук.

Количество федеральных специальных марок, представленных к уничтожению, составляет ______________ штук.

_____________________________________________________ в количестве ____________ штук

(федеральная специальная марка с надписью)

_____________________________________________________ в количестве ____________ штук

(федеральная специальная марка с надписью)

Комиссия в следующем составе:

(должность, Ф.И.О. членов комиссии)

Комиссией произведено уничтожение ______________________________(__________________)

(количество цифрами и прописью)

федеральных специальных марок в связи с

____________________________________________________________________ ______________

(причина уничтожения федеральных специальных марок с указанием количества федеральных специальных марок, уничтоженных по указанным причинам)

Выборочным способом произведена проверка подлинности федеральных специальных марок с использованием _________________________________________________________________________ _________________________,

(наименование прибора)

устанавливающим подлинность федеральных специальных марок.

Уничтожение федеральных специальных марок произведено в соответствии с приказом Минфина России от "____" ____________ _________ г. N _____ "О Порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" в:

(адрес места уничтожения)

Уничтожение федеральных специальных марок произведено методом

____________________________________________________________________ ______________

(способ уничтожения федеральных специальных марок)

с использованием фото- и (или) видеосъемки ___________________________________________

(наименование средства фото- и (или) видеосъемки)

Приложение:

- реестр уничтоженных федеральных специальных марок, полученных по заявлению N _______

"____" _____________ ________ г; на ________ листах в 1 экземпляре;

(с указанием номера и даты заявления о выдаче федеральных специальных марок, образца федеральных специальных марок, серии и номера уничтоженных федеральных специальных марок, номера и даты накладной, по которой получены федеральные специальные марки, вид брака (брак до штрихкодирования/брак после штрихкодирования));

- фото- и (или) видеосъемка уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок;

- копия приказа о назначении материально ответственного лица организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя;

- документы, подтверждающие полномочия представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Представители территориального органа и (или) центрального аппарата Росалкогольрегулирования:

__________________________________ /__________________ /____________ _______________/

(должность) (подпись) (ФИО)

Представители организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя

__________________________________ /__________________ /____________ _______________/

(должность) (подпись) (ФИО)

Представители иных государственных органов власти (в случае участия)

__________________________________ /__________________ /____________ _______________/

(должность) (подпись) (ФИО)

Второй экземпляр акта получен _____________ /__________________ /____________________/

(должность) (подпись) (ФИО)

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта