Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19" (подготовлен Минтрансом России 07.04.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19"
(подготовлен Минтрансом России 07.04.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Проект) подготовлен в рамках исполнения пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в соответствии с Паспортом национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16), с целью расширения практики реализации контрактов жизненного цикла в дорожном хозяйстве в соответствии с частью 16 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В связи с расширением сферы применения контракта жизненного цикла Проектом предлагается урегулировать возможность применения формулы цены контракта в отношении контрактов жизненного цикла в дорожной отрасли.

Контракт жизненного цикла предусматривает длительный срок исполнения контракта, в связи с чем имеется необходимость учитывать процессы инфляции, изменения стоимости средств (стоимость кредитных средств, дисконтирование денежных потоков), необходимость страхования на всем протяжении контракта жизненного цикла рисков, связанных как с объектом транспортной инфраструктуры, так и с рисками неисполнения (некачественного исполнения) контракта.

Формула цены позволит учитывать указанные факторы и значительно повысит инвестиционную привлекательность контрактов жизненного цикла в дорожной отрасли, а также снизит риск срыва исполнения контракта.

Предлагаемые проектом изменения позволят увеличить инвестиционную привлекательность контрактов жизненного цикла в дорожной отрасли, предупредить риски неисполнения контракта.

Принятие Проекта:

не влечет за собой изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

не влечет значимых финансовых затрат органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

не потребует увеличения численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, изменения объема их полномочий и (или) компетенции, а также выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов;

не влечет за собой сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Проект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации, имеющим большую юридическую силу.

В Проекте обязательные требования, соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которых проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отсутствуют.

Принятие Проекта будет способствовать решению задач государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", а именно федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", входящего в национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (паспорт национального проекта, утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16) в части принятия необходимых нормативных правовых актов, позволяющих реализовать контракты жизненного цикла в наиболее оптимальных форматах.