Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" (от 17.04.2020 г. N 322-АХ/Д26вн)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), провело оценку регулирующего воздействия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

Проект акта направлен для подготовки настоящего заключения впервые и разработан в инициативном порядке в целях стимулирования создания новых рабочих мест на территории Особой экономической зоны в Магаданской области.

Проектом акта предлагается установить пониженные размеры тарифов страховых взносов для юридических лиц - резидентов Особой экономической зоны в Магаданской области, получивших данный статус в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года.

Проект акта не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Вместе с тем отмечаем, что по итогам проведенного анализа влияния предлагаемого проектом акта регулирования на объем поступления страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов было установлено, что применение предлагаемого проектом акта регулирования может привести к снижению объема поступающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов на 116,0 млн рублей ежегодно и, в целом, за весь предлагаемый срок применения предусматриваемой проектом акта преференции (не более 7 лет) - на 812,0 млн рублей. Вместе с тем указанные объемы "выпадающих" доходов государственных внебюджетных фондов могут быть компенсированы в рамках действующих бюджетных правоотношений посредством предоставления из федерального бюджета бюджетам соответствующих государственных внебюджетных фондов целевых межбюджетных трансфертов.

Публичное обсуждение уведомления о разработке проекта акта было проведено в сроки с 19 сентября по 4 октября 2019 г., а также проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) в сроки с 23 октября по 7 ноября 2019 г. посредством размещения указанных документов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.regulation.gov.ru/p/95107 (ID проекта: 02/04/09-19/00095107). В ходе публичного обсуждения указанных документов замечания и предложения не поступали.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, содержащейся в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.