Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 сентября 2017 г. N 113" (от 15.04.2020 N 12179-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 сентября 2017 г. N 113" (далее соответственно - проект акта, Решение Коллегии), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минфином России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта в период с 27 февраля 2020 г. по 27 марта 2020 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта: 02/10/02-20/00099890).

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые. Пунктом 2 статьи 94 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее соответственно - Кодекс, Союз) установлено, что товары Союза должны быть вывезены с таможенной территории Союза в том же количестве и том же состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 94 Кодекса.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 94 Кодекса устанавливается возможность изменения количества и (или) состояния товаров Союза, перевозимых насыпью, навалом, наливом, вывозимых с таможенной территории Союза водными судами, произошедшее в результате смешивания таких товаров Союза при их загрузке в грузовое помещение (отсек, емкость) водного судна по устанавливаемому перечню грузов.

Такой перечень товаров Евразийского экономического союза, которые перевозятся насыпью, навалом, наливом, вывозятся с таможенной территории Евразийского экономического союза водными судами и в отношении которых при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза допускается изменение количества и (или) состояния, произошедшее в результате смешивания таких товаров при их загрузке в грузовое помещение (отсек, емкость) водного судна (далее - Перечень) утвержден Решением Коллегии.

Проектом акта Перечень дополняется углем каменным в связи со спецификой перевалки угля в морских портах и его перевозки на водных судах.

Отсутствие в настоящее время в Перечне угля требует обязательного сегрегированного помещения угля по маркам в грузовые отсеки судна, за исключением товаров, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2701 20 000 0 (брикеты, окатыши и аналогичные виды твердого топлива, полученные из каменного угля), поскольку товары с таким кодом являются товарами более высокой степени обработки и не смешиваются с остальными товарами.

Проект акта позволит производить смешивание различных марок угля на борту водного судна, что позволит повысить конкурентоспособность угля государств - членов Союза на международном рынке.

По результатам оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России может быть сделан вывод о том, что:

- наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, обоснованы;

- в проекте акта не выявлены положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.