Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1029 "Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях применения статьи 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минприроды России 20.04.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1029 "Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях применения статьи 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минприроды России 20.04.2020 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1029 "Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях применения статьи 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 37, ст. 5736) следующие изменения:

1) в наименовании после слов "об административных правонарушениях" дополнить словами "и статей 191 и 255 Уголовного кодекса Российской Федерации";

2) в абзаце первом после слов "об административных правонарушениях" дополнить словами "и статей 191 и 255 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Председатель Правительства Российской Федерации

М.В. Мишустин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1029 "Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях применения статьи 75 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Федеральным законом от 27.12.2019 N 500-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 500-ФЗ) внесены изменения в статьи 191 и 255 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК). Установлено уголовное наказание за совершение сделки, связанной с заведомо самовольно добытыми янтарем, нефритом или иными полудрагоценными камнями, либо самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, если лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичные деяния по статье 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Отягчающими обстоятельствами являются крупный размер сделки или стоимость самовольно добытых янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, либо совершение преступления в сфере оборота янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней организованной группой или группой лиц по предварительному сговору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1029 "Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях применения статьи 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 1029) установлен перечень полудрагоценных камней, в отношении которых статьей 7.5 КоАП предусмотрена административная ответственность за их самовольную добычу, либо транспортировку или хранение в целях сбыта, либо сбыт незаконно добытых полудрагоценных камней. К полудрагоценным камням для применения мер административной ответственности по статье 7.5 КоАП отнесен берилл, в том числе его наиболее распространенные и одновременно ценные разновидности - аквамарин и гелиодор.

Поскольку законодательно установлена прямая связь между составами преступлений по статьям 191 и 255 УК и составами административных правонарушений по статье 7.5 КоАП перечень полудрагоценных камней для целей статей 191 и 255 УК и перечень полудрагоценных камней для целей статьи 7.5 КоАП должны быть идентичны.

К полудрагоценным камням для целей статей 191 и 255 УК также предлагается отнести берилл, в том числе его разновидности аквамарин и гелиодор. Данные цветные камни являются высоколиквидным ограночным сырьем и могут использоваться для расчетов криминальными и террористическими структурами.

В целях реализации норм Федерального закона N 500-ФЗ для пресечения самовольной добычи и оборота незаконно добытых полудрагоценных камней, синхронизации уголовного и административного законодательства Российской Федерации предлагается внести изменения в Постановление N 1029, расширяющие действие перечня полудрагоценных камней, установленного для целей статьи 7.5 КоАП, на цели статей 191 и 255 УК.

Принятие и реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Полномочия, связанные с реализацией проекта постановления, будут осуществляться федеральными органами исполнительной власти в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников их центрального аппарата и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных данным органам в федеральном бюджете на руководство и управления в сфере установленных функций.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1029 "Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях применения статьи 75 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1029 "Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях применения статьи 75 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечет за собой изменений финансовых обязательств государства и его реализация не требует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта