Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 ноября 2008 г. N КГ-А40/10893-08-Б При новом рассмотрении дела о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по арендной плате суду необходимо установить обоснованность предъявленных к должнику требований по долгам за аренду земельного участка, а также определить правовой статус арендодателя в договоре аренды земельного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 ноября 2008 г. N КГ-А40/10893-08-Б
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2008 г.

По данному делу см. также:

постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 октября 2008 г. N КГ-А40/9509-08,

постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 ноября 2008 г. N КГ-А40/10893-08

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2008 г. по делу N А40-31270/07-36-79 "Б" открытое акционерное общество "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" (далее - ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер") признано несостоятельным (банкротом).

В отношении должника определением от 12 марта 2008 г. введена процедура конкурсного производства. Сообщение о признании ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении должника опубликовано в "Российской газете" от 22.03.2008 г. N 62 (4619).

В рамках дела о банкротстве в Арбитражный суд г. Москвы обратилось Муниципальное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по арендной плате и пени в общем сумме 184.423 руб. 59 коп. в связи с неисполнением должником обязательств по договору аренды земельного участка от 14.05.2005 г. N 16744-и за период с 08.08.2007 г. по 11.03.2008 г.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 23 июня 2008 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2008 г. N 09АП-9956/2008-ГК, Муниципальному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" во включении в реестр требований кредиторов ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" требований в размере 184.423 руб. 59 коп. отказано.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что Муниципальное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" не является надлежащим кредитором по обязательствам, возникшим из договора аренды земельного участка от 14 мая 2005 г. N16744-и, который был заключен должником с Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

В кассационной жалобе Муниципальное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" ссылается на формальное исследование судами материалов дела и неправильное применение норм материального права, в связи с чем просит состоявшиеся судебные акты отменить и разрешить вопрос по существу.

Заявитель указывает, что стороной по договору аренды был и остается город Ярославль, что арендная плата, являясь бюджетным обязательством, в любом случае поступает на счет мэрии города Ярославля и что в результате реорганизации Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля сменился только орган, имеющий право представлять интересы собственника.

Представитель заявителя в суд кассационной инстанции не явился, при подаче жалобы просил рассмотреть ее без своего участия.

Представители налогового органа и должника с кассационной жалобой не согласились, ссылаясь на ее необоснованность, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

Должник - ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" является арендатором земельного участка общей площадью 5.731 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером 76:23:06 03 03:0006, расположенного по адресу: г. Ярославль, Фрунзенский район, поселок "Нефтебаза", дом 108 "а" на основании договора аренды от 14 мая 2005 г. N 16744-и, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

По условиям этого договора арендные платежи должны перечисляться на расчетный счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ярославской области, получатель: Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ярославской области.

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля реорганизован на основании решения муниципалитета города Ярославля от 07.06.2006 г. N 262 путем выделения из его состава Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля.

В соответствии с положением об Управлении земельных ресурсов мэрии города Ярославля, утвержденного этим же решением, Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля в области земельных отношений, к основным задачам которого относится, в том числе, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

К основным функциям Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля относится, в том числе, организация, координация и контроль деятельности Муниципального учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" в части заключения этим учреждением договоров аренды земельных участков от лица Управления и организации взыскания арендной платы по договорам аренды земельных участков.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии полномочий у Муниципального учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" на предъявление требований о включении неисполненных должником денежных обязательств за аренду земельного участка, предоставленного ему в пользование на основании договора аренды от 14 мая 2005 г. N 16744-и, сделаны без учета особенностей правового статуса арендодателя в договоре аренды земельного участка от 14.05.2005 г. N16744-и, который выступает в установленных этим договором обязательствах не в своих собственных интересах, а в интересах соответствующего муниципального образования.

Обоснованность предъявленных к должнику требований по долгам за аренду земельного участка судами по существу рассмотрена не была, поэтому определение от 26 мая 2008 г. и постановление от 15 августа 2008 г. подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 23 июня 2008 г. по делу N А40-31270/07-36-79 "Б" и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2008 г. N 09АП-9856/2008-ГК по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.