Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. N 128" (подготовлен Минсельхозом России 09.04.2020)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. N 128"
(подготовлен Минсельхозом России от 09.04.2020)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. N 128 "Об утверждении Правил осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 8, ст. 1205).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2020 г. N

Изменения,
которые вносятся в Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок

1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В отношении подкарантинной продукции, указанной в приложении N 1, контроль в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок, не осуществляется.".

2. В подпункте "а" пункта 5 слова "согласно приложению" заменить словами "согласно приложению N 2 к настоящим Правилам".

3. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Обращение участника внешнеэкономической деятельности и (или) обращение уполномоченного органа иностранного государства подается в надзорный орган в уведомительном порядке в модуле федеральной государственной информационной системы "Аргус-Фито", обеспечивающем прослеживаемость подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, в целях ее использования для посевов и посадок.".

4. Приложение считать приложением N 2.

Приложение N 1
к Правилам осуществления контроля
в местах производства (в том числе
переработки), отгрузки подкарантинной
продукции, предназначенной для ввоза
в Российскую Федерацию из иностранных
государств или групп иностранных
государств, где выявлено распространение
карантинных объектов, характерных
для такой подкарантинной продукции,
в соответствии с международными
договорами Российской Федерации,
в целях ее использования для посевов
и посадок

Подкарантинная продукция, в отношении которой не осуществляется контроль в местах производства(в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами российской Федерации, в целях её использования для посевов и посадок

Наименование	Код ТН ВЭД ЕАЭС
Луковицы, клубни, клубневидные корни, клубнелуковицы, включая разветвленные, находящиеся в состоянии вегетативного покоя, вегетации или цветения; растения и корни цикория, кроме корней товарной позиции 1212	Из 0601
Лук севок	0703 10 110 0
Кукуруза сахарная (Zea mays var. saccharata), гибридная для посева	0712 90 110 0
Горох (Pisum sativum), для посева	0713 10 100 0
Нут на семенные цели	0713 20 000 0
фасоль обыкновенная, включая белую мелкосеменную фасоль (Phaseolus vulgaris), для посева	0713 33 100 0
Чечевица на семенные цели	0713 40 000 0
Пшеница твердая семенная	1001 11 000 0
Семенная спельта	1001 91 100 0
Семенные пшеница мягкая и меслин	1001 91 200 0
Семенные прочие	1001 91 900 0
Рожь семенная	1002 10 000 0
Ячмень семенной	1003 10 000 0
Овес семенной	1004 10 000 0
Кукуруза семенная	1005 10
Рис для посева	1006 10 100 0
Сорго семенное	1007 10
Гречиха семенная	1008 10 000 1
Просо семенное	1008 21 000 0
Тритикале	1008 60 000 0
Соевые бобы семенные	1201 10 000 0
Арахис семенной	1202 30 000 0
Семена льна для посева	1204 00 100
Семена рапса, или кользы для посева, с низким содержанием эруковой кислоты	1205 10 100 0
Прочие семена рапса, или кользы для посева	1205 90 000 1
Семена подсолнечника для посева	1206 00 100 0
Семена хлопчатника семенные	1207 21 000 0
Семена кунжута семенные	1207 40 100 0
Семена горчицы семенные	1207 50 100 0
Семена мака семенные	1207 91 100 0
Прочие семена масличных культур семенные	1207 99 200 0
Семена, плоды и споры для посева	1209

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок" разработан в целях реализации части 3 статьи 15 Федерального закона "О карантине растений" (далее - проект постановления).

Проектом постановления предлагается внести изменения в Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. N 128 (далее - Правила).

В рамках оптимизации требований при импорте семян овощных, полевых и цветочных культур предлагаются изменения, в части исключения распространения Правил на ряд сельскохозяйственных культур. Реализация предлагаемых решений снимет необходимость осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, что позволит устранить барьеры связанные с ввозом семян отдельных сельскохозяйственных культур. Кроме того, уточняется порядок подачи обращений для проведения контроля в местах производства подкарантинной продукции.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Приведение в соответствие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в связи с принятием проекта постановления не требуется.

Проект постановления не будет оказывать влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация полномочий, предусмотренных проектом постановления, будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок"

Реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.