Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (от 08.05.2020 N 14725-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" в части регистрации сертификатов соответствия и деклараций о соответствии средств связи (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минкомсвязью России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в период с 11 марта по 31 марта 2020 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (далее - официальный сайт) (ID проекта: 02/04/03-20/00100212).

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

В целях подготовки настоящего заключения в соответствии с пунктом 28 Правил Минэкономразвития России проведены дополнительные публичные консультации по проекту акта в срок с 21 по 27 апреля 2020 года. В рамках проведенных публичных консультаций поступили позиции Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", ПАО "Мегафон", поддерживающие предлагаемое регулирование.

Проектом акта предлагается изменить формат предоставления государственных услуг по регистрации сертификатов соответствия средств связи в реестре, а также регистрации деклараций о соответствии средств связи в целях оказания государственных услуг в электронной форме с использованием реестровой модели.

Предлагаемый разработчиком порядок регистрации сертификатов и деклараций построен по аналогии с действующим порядком государственной регистрации прав на недвижимое имущество с использованием Единого государственного реестра недвижимости.

По результатам оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России может быть сделан вывод о том, что:

- наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, обоснованы;

- в проекте акта не выявлено положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Дополнительно следует отметить, что срок вступления положений проекта акта в силу представляется целесообразным устанавливать не только с учетом даты подтверждения необходимого финансирования, приведенного в финансово-экономическом обосновании, но и с учетом времени, необходимого для информирования субъектов предпринимательской деятельности об изменении процедуры регистрации сертификатов соответствия и регистрации деклараций о соответствии.