Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с деятельностью музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне (Государство Палестина), в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Организацией освобождения Палестины, представляющей интересы Палестинской национальной администрации, о правовом статусе и деятельности музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне от 26 июня 2012 года" (подготовлен Управлением делами Президента РФ 14.05.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с деятельностью музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне (Государство Палестина), в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Организацией освобождения Палестины, представляющей интересы Палестинской национальной администрации, о правовом статусе и деятельности музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне от 26 июня 2012 года"
(подготовлен Управлением делами Президента РФ 14.05.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с деятельностью музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне (Государство Палестина), в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Организацией освобождения Палестины, представляющей интересы Палестинской национальной администрации, о правовом статусе и деятельности музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне от 26 июня 2012 года" (далее - проект постановления) подготовлен в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N Пр-1087 и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Организацией Освобождения Палестины, представляющей интересы Палестинской национальной администрации, о правовом статусе и деятельности Музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне от 26 июня 2012 г. (далее - Соглашение) и направлен на обеспечение исполнения предусмотренных в Соглашении обязательств Российской Федерации по финансированию деятельности музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне (далее - Комплекс).

Созданный на территории Палестинской национальной администрации Комплекс имеет специальный международно-правовой статус, который закреплен в Соглашении, и создан в целях осуществления научной, археологической, музейной, культурно-просветительской и туристкой деятельности.

В соответствии со ст. 2 Соглашения финансирование деятельности Комплекса, содержание и страхование имущества Комплекса, оплата работ персонала, а также уплата налогов и сборов осуществляются за счет средств Российской Стороны.

Согласно ст. 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанные обязательства, принятые Правительством Российской Федерации как Стороной Соглашения, относятся к расходным обязательствам Российской Федерации, исполняемым за счет средств федерального бюджета.

Проектом постановления предусмотрено утверждение Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям на финансовое обеспечение расходов по исполнению обязательств Российской Федерации осуществлять финансирование деятельности музейно-паркового комплекса в г. Иерихоне, содержание и страхование имущества музейно-паркового комплекса, оплату работ персонала, а также уплату налогов и сборов (далее - деятельность музейно-паркового комплекса) в соответствии со ст. 2 Соглашения (далее - Правила).

Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с деятельностью музейно-паркового комплекса в соответствии с Соглашением, в части, не покрываемой доходами от коммерческой деятельности, осуществляемой посредством музейно-паркового комплекса в соответствии со ст. 2 Соглашения.

С учетом положений ст.ст. 1 и 2 Соглашения организациями - получателями субсидии в соответствии с Правилами являются российские юридические лица, наделенные полномочиями представителя Российской Федерации по вопросам управления имуществом музейно-паркового комплекса и руководства деятельностью музейно-паркового комплекса. В настоящее время Соглашением данные полномочия предоставлены ФГУП "Госзагрансобственность", подведомственному Управлению делами Президента Российской Федерации.

Имущество музейно-паркового комплекса является собственностью Российской Федерации и находится в ведении Управления делами Президента Российской Федерации. В связи с этим Правила предусматривают предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Управлению делами Президента Российской Федерации.

Также Правила предусматривают условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета, а также контроль за ее использованием в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте акта отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Реализация проекта постановления не повлияет на достижение целей каких-либо государственных программ Российской Федерации. Принятие проекта постановления потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета.