Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (подготовлен Минэкономразвития России 25.05.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"
(подготовлен Минэкономразвития России 25.05.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (далее соответственно - проект постановления, Фонд) подготовлен Минэкономразвития России во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2020 г. N АБ-П13-56пркв в целях стабилизации социально-экономического положения в моногородах в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Отмечаем, что субсидия из федерального бюджета предоставляется ежегодно Фонду на исполнение финансового плана Фонда по 5 целевым направлениям деятельности, в порядке, определенном Правилами предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. N 1186 (далее - Правила).

Для оказания оперативной поддержки моногородам в целях решения проблем, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, проектом постановления вносятся изменения в Правила, предусматривающие в том числе реализацию Фондом в 2020 году нового направления деятельности по финансированию мероприятий в соответствии с поручениями наблюдательного совета Фонда.

Реализацию нового направление планируется осуществлять за счет субсидии, предоставленной Фонду в 2020 году из федерального бюджета, в объеме не более 2,5 млрд. рублей.

Размер затрат на реализацию нового направления, будет определяться Фондом на основании сметы мероприятия, сформированной Фондом совместно с субъектом Российской Федерации и (или) инициатором мероприятия, заинтересованным в реализации указанных мер, и утверждаться наблюдательным советом Фонда с одновременной корректировкой финансового плана Фонда, учитывающей перераспределение финансовых ресурсов Фонда на новое направление в 2020 году.

Данный механизм позволит сохранить контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

В настоящее время Фондом разрабатывается отдельное положение, регламентирующее реализацию нового направления.

Показателем, характеризующим эффективность реализации Фондом указанного направления, будет являться показатель "количество реализованных мероприятий".

Кроме того, учитывая, что данное направление расходования носит непрогнозируемый характер, предлагаемые изменения в Правила устанавливают возможность после принятия соответствующих решений наблюдательного совета Фонда  внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии Фонду,в том числе в части пересмотра показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, после принятия наблюдательным советом Фонда решения о финансировании мероприятия.

Новое направление позволит оперативно принимать решения в целях стабилизации ситуации в моногородах в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Реализацию нового направления планируется осуществлять до конца 2020 года.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления окажет влияние на реализацию основного мероприятия 1.11 "Развитие моногородов" подпрограммы "Инвестиционный климат" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Принятие и реализация соответствующего постановления Правительства Российской Федерации не окажут влияния на доходы или расходы, не повлекут дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не вызовут негативных социально-экономических, политических и иных последствий.