Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства образования и науки РФ "О внесении изменений в форму договора о предоставлении гранта в целях финансового обеспечения реализации программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, утвержденную приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. N 42н" (подготовлен Минобрнауки России 04.06.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства образования и науки РФ "О внесении изменений в форму договора о предоставлении гранта в целях финансового обеспечения реализации программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, утвержденную приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. N 42н"
(подготовлен Минобрнауки России 04.06.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации "О внесении изменений в форму договора о предоставлении гранта в целях финансового обеспечения реализации программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, утвержденную приказом Минобрнауки России от 19 сентября 2018 г. N 42н" (далее - проект приказа; форма договора; программа; центр) разработан в соответствии с пунктом 15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 N 402 (далее - Правила; инфраструктурный центр) в целях приведения формы договора в соответствие с новой редакцией Правил, в том числе:

в целях применения единообразных формулировок в части замены термина "показатели результативности" на "показатели реализации программы по развитию отдельного направления Национальной технологической инициативы" ("показатели реализации программы"), "целевое значение" на "плановое значение", "фактическое значение" на "достигнутое значение";

в целях уточнения показателя реализации программы в части разработанных центром проектов нормативных правовых актов и актов технического регулирования, а именно:

- конкретизировано, что показателем реализации программы центром является количество разработанных нормативных правовых актов и актов технического регулирования, принятие которых предусмотрено исключительно планом мероприятий ("дорожной картой") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы (далее - план мероприятий) (исключена фраза "в том числе", что позволяло центрам расширительно трактовать указанную норму и разрабатывать нормативные правовые акты и акты технического регулирования, не предусмотренные планом мероприятий);

- формулировка показателя реализации программы дополнена указанием, согласно которому разработка проектов нормативных правовых актов и актов технического регулирования также может быть предусмотрена иными утвержденными Правительством Российской Федерации планами мероприятий, предусматривающими изменение нормативно-правового регулирования в целях совершенствования законодательства и снятия административных (регуляторных) барьеров, обеспечивающих реализацию Национальной технологической инициативы;

в целях уточнения порядка расчета значения эффективности реализации программы центром во избежание компенсации невыполнения/ недовыполнения одного из показателей результативности реализации программы за счет перевыполнения других.

Кроме этого, проект приказа предусматривает возложение на инфраструктурные центры дополнительной обязанности по предоставлению отчета о расходовании внебюджетных средств в течение четвертого и пятого года реализации программы по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы и устанавливает форму такого отчета, в целях обеспечения контроля за выполнением инфраструктурными центрами обязательства по реализации четвертого и пятого года программы за счет внебюджетных средств.

Предлагаемые изменения также позволят обеспечить корреляцию условий договора с положениями Порядка мониторинга и управления изменениями программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, утвержденного приказом Минобрнауки России от 31.07.2019 N 547 (далее - Порядок мониторинга и управления изменениями программ"; приказ Минобрнауки России N 547), который также подлежит корректировке в целях приведения в соответствие с Правилами в новой редакции.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект приказа не потребует внесения изменений в иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Принятие проекта приказа не повлечет увеличения расходов и (или) уменьшения доходов федерального бюджета.