Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции" (подготовлен Минпромторгом России 23.06.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции"
(подготовлен Минпромторгом России 23.06.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции" (далее - проект постановления, АНО "ННЦК") предусматривается определение целей, порядка и контроля финансового обеспечения деятельности АНО "ННЦК", созданной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 991-р, путем предоставления субсидии из федерального бюджета.

Проект постановления соответствует Общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. N 541.

Проект постановления относится к сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 (далее - государственная программа).

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО "ННЦК", направленной на совершенствование деятельности органов государственной власти по противодействию незаконному обороту промышленной продукции посредством разработки единой методологии подготовки и переподготовки специалистов по предупреждению, выявлению и пресечению различных видов нарушений в сфере незаконного оборота промышленной продукции, методологии участие в разработке стандартов деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению различных видов нарушений в сфере незаконного оборота промышленной продукции, соответствующих профессиональных и образовательных стандартов, участия в проведении мониторинга в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, подготовки научных кадров для целей развития компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, осуществления иных видов деятельности, предусмотренных уставом АНО "ННЦК".

АНО "ННЦК" должна стать методологическим центром развития кадрового и научного потенциала не только на национальном, но и на международном уровне (прежде всего, в Евразийском экономическом союзе) в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, мер, направленных на противодействие незаконному обороту промышленной продукции. К компетенции АНО "ННЦК" также отнесено содействие деятельности Государственный комиссии в части, касающейся участия в разработке концепций, стратегий и планов в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, мер, направленных на противодействие незаконному обороту промышленной продукции, включая меры профилактики, а также на повышение эффективности их реализации; в проведении мониторинга ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации.

Отдельные полномочия учредителя будут осуществляться от имени Правительства Российской Федерации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в части, относящейся к финансированию деятельности АНО "ННЦК", установления показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии и осуществление контроля за их соблюдением.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отсутствуют.

Предоставление субсидии предлагается осуществляться за счет сбалансированного перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", в 2020 году в размере 80,0 млн. руб. по основному мероприятию 16 6 02 "Научные исследования и сопровождение приоритетных и инновационных проектов" и не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Данная субсидия является инструментом реализации промышленной политики в Российской Федерации, соответствует задаче подпрограммы 6 государственной программы - "Создание условий для реализации научно-технической политики в гражданских отраслях промышленности", будет способствовать достижению результата подпрограммы 6 - "Управление сферой прикладных исследований и разработок на основе комплекса инструментов статистического наблюдения, технических регламентов и стандартов, профессиональных стандартов, методических материалов".

В целях реализации проекта постановления потребуется внесение изменений в паспорт подпрограммы 6 "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности в части дополнения целевых индикаторов и показателей государственной программы, показателями в части результатов деятельности созданной АНО "ННЦК".

Ожидаемыми результатами предоставления субсидии в целях реализации государственной программы станут:

управление сферой прикладных исследований и разработок на основе комплекса инструментов статистического наблюдения, технических регламентов и стандартов, профессиональных стандартов, методических материалов;

формирование системы поддержки внедрения в производство российских результатов интеллектуальной деятельности;

содействие использованию результатов исследований и разработок, проводимых в ведущих российских образовательных организациях высшего образования и научных организациях.