Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (подготовлен МВД России 07.07.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(подготовлен МВД России 07.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Представленный проект постановления Правительства Российской Федерации (далее - проект постановления) подготовлен в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2020 г. N 322 "О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", предусматривающего в том числе введение за счёт средств федерального бюджета дополнительного вида поддержки участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и членов их семей - жилищной субсидии, направляемой на приобретение (строительство) ими жилых помещений на территориях приоритетного заселения (субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа)*(1).

Проектом постановления вносятся изменения в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в части установления порядка выдачи участникам Государственной программы государственного жилищного сертификата.

Указанная социальная выплата (жилищная субсидия соотечественникам) направлена на стимулирование приобретения (строительства) жилых помещений в регионах ДФО (используя жилищную субсидию в качестве частичной оплаты приобретаемого жилья, в том числе путём участия в долевом строительстве), тем самым - на "закрепление" соотечественников на территориях вселения.

Ожидается, что введение этой социальной выплаты будет способствовать не только повышению привлекательности для переселения в стратегически важные для России регионы Дальнего Востока, но и окажет дополнительное стимулирующее воздействие на развитие рынка жилья в ДФО.

Размер жилищной субсидии предлагается устанавливать дифференцированно в зависимости от показателя средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для конкретного субъекта Российской Федерации*(2) и норматива общей площади жилого помещения на человека.

Учитывая целевую направленность субсидии (на частичную поддержку переселенцев в их жилищном обустройстве), указанный норматив, по аналогии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации в части минимальной нормы жилой площади на одного человека, предоставляемой в общежитиях и жилых помещениях маневренного фонда*(3), устанавливается равным 6 квадратным метрам общей площади жилого помещения на каждого переселенца.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, не повлечёт отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и не повлияет на достижение целей иных, не упомянутых в проекте постановления, государственных программ Российской Федерации.

Реализацию предлагаемых изменений планируется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы. В этой связи выделение дополнительного финансирования из федерального бюджета не требуется.

Вступление в силу данного постановления Правительства Российской Федерации предусматривается с

МВД России

-------------------------------------------

*(1) Указ Президента Российской Федерации от 24 июля 2019 г. N 354 "О дополнительных мерах по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Далее - "ДФО".

*(2) Определяется Минстроем России в соответствии с подпунктом 5.2.38 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038.

*(3) Статьи 105 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ.