Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения типового проектирования в Российской Федерации" (от 04.07.2020 г. N 21449-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия) рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минстроем России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые и разработан во исполнение абзаца третьего подпункта "л" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации Путина В.В. от 29 марта 2019 г. N Пр-555ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации.

Проектом акта предлагается внести изменения в статьи 146 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие освобождение сторон договора по передаче на безвозмездной основе прав использования типового проектного решения федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, юридическим лицам, созданным Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридическим лицам, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, для государственных, муниципальных нужд, осуществления уставной деятельности, от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль по этому договору.

Проект акта не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и не несет риска возложения дополнительных расходов на соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Разработчиком проведено публичное обсуждение проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в сроки 24 апреля по 21 мая 2020 г. посредством размещения указанных документов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.regulation.gov.ru/p/101435 (ID проекта: 02/04/04-20/00101435). По информации разработчика, замечания и предложения на этапе публичного обсуждения указанных документов поступили от Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, ПАО "Транснефть", Департамента капитального строительства ОАО "РЖД" и от граждан Барзолевской Н.Е., Станенко Е., Попова А. Указанные замечания и предложения были включены разработчиком в сводку предложений по итогам публичного обсуждения проекта акта, в которой указана информация об их учете или причинах отклонения.

По результатам рассмотрения представленных разработчиком проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные Правилами проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.