Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применение его данных, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения" (подготовлен Минприроды России 07.07.2020)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применение его данных, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения"
(подготовлен Минприроды России 07.07.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации статей 32 и 36 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 17, ст. 2725) и в соответствии с подпунктом 5.2.82 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020, N 18, ст. 2892), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 344 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября 2010 г., регистрационный N 18671);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.11.2011 г. N 884 "О внесении изменений в пункт 9 Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2010 г. N 344".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Министр

Д.Н. Кобылкин

Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от _____ 2020 г. N

Порядок
осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

1. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания (далее - Государственный мониторинг) представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.*(1)

2. Данные Государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов (далее - охотничьи животные), размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих животных и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.

3. Данные Государственного мониторинга применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.*(2)

4. При осуществлении Государственного мониторинга:

4.1. Обеспечивается наблюдение за численностью охотничьих животных, полученной на основании данных государственного учета численности охотничьих животных (далее - учет) и распространением охотничьих животных (по видам), размещением их в среде обитания.

4.2. Осуществляется анализ динамики численности охотничьих животных (по видам) по результатам учета охотничьих животных за десятилетний период, предшествующий году представления данных государственного мониторинга.

4.3. Обеспечивается формирование сведений о состоянии охотничьих животных:

4.3.1. О структуре популяций или популяционных группировок (лось, благородный олень, пятнистый олень, дикий северный олень, европейская косуля, сибирская косуля, лань, кабан, бурый медведь, рысь, выдра, соболь, волк).

В сведениях указывается количество взрослых особей и особей в возрасте до 1 года и их процентное соотношение по каждому виду охотничьих животных в целом по субъекту Российской Федерации.

4.3.2. О выявленных за год заболеваниях по видам охотничьих животных. Указывается название выявленного заболевания и количество случаев каждого выявленного заболевания по видам охотничьих животных.

4.4. Обеспечивается формирование сведений о состоянии среды обитания охотничьих животных (площадь категорий и классов среды обитания в соответствии с Приложением к Требованиям к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, утвержденным в соответствии со статьей 32 Федерального закона N 209-ФЗ).

4.5. Обеспечивается формирование сведений о площади охотничьих угодий (общедоступных, закрепленных) и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих животных (далее - иные территории).

5. Государственный мониторинг на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган).

6. Государственный мониторинг на территории субъекта Российской Федерации проводится в отношении каждого вида охотничьих животных, указанных в Приложении к настоящему приказу, обитающих на территории субъекта Российской Федерации.

7. Ежегодно до 15 мая уполномоченный орган представляет данные Государственного мониторинга по видам охотничьих животных, в отношении которых утверждается лимит добычи, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в порядке представления информации, предусмотренной Приложением 1 к Формам государственного охотхозяйственного реестра (форма 1.1. (ЧМ) и форма 1.2. (ЧП)), утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 июня 2014 г. N 269 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2014 г., регистрационный N 33876), за исключением данных государственного мониторинга по видам (подвидам, популяциям) охотничьих животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

Сведения, указанные в пунктах 4.1, 4.4 и 4.5 настоящего Порядка, представляются по охотничьим угодьям, участкам охотничьих угодий (закрепленным охотничьим угодьям, участкам закрепленных охотничьих угодий, общедоступным охотничьим угодьям, участкам общедоступных охотничьих угодий) и иным территориям, участкам иных территорий в разрезе муниципальных образований (районов) субъекта Российской Федерации.

Сведения, указанные в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка, представляются в целом по субъекту Российской Федерации.

8. Данные Государственного мониторинга охотничьих животных и среды их обитания представляются непосредственно или направляются по почте на цифровом (CD-диск, DVD-диск или иной цифровой носитель в формате Excel) и бумажном носителях с сопроводительным письмом и описью вложения с указанием количества представляемых документов, цифровых носителей, их имен (названий), даты их актуализации и хранятся на бумажном и электронном носителях.

На электронном носителе данные Государственного мониторинга охотничьих животных и среды их обитания, указанные в пунктах 4.1, 4.2, 4.5 настоящего Порядка, представляются в формате Excel, в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Порядка - в формате Word.

9. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации обобщает представленные уполномоченными органами данные Государственного мониторинга.

10. Данные Государственного мониторинга используются для формирования государственных информационных ресурсов о состоянии охотничьих животных, среды их обитания и охотничьих угодий и осуществления государственного мониторинга окружающей среды.

Приложение
к Порядку осуществления
государственного мониторинга
охотничьих ресурсов и среды
их обитания и применение его данных,
за исключением охотничьих ресурсов,
находящихся на особо охраняемых
природных территориях
федерального значения

Виды (группы видов) охотничьих животных*

Копытные животные: кабан, кабарга, дикий северный олень, косули (в том числе косуля европейская, косуля сибирская), лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибрид зубра с бизоном.

Пушные животные: волк, шакал, лисица обыкновенная, корсак, песец, собака енотовидная, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы (в том числе куница каменная, куница лесная), соболь, харза, кот амурский, кот лесной, кот камышовый, кошка степная, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори (в том числе лесной хорь, степной хорь), норки (в том числе норка американская, норка европейская), выдра, заяц беляк, заяц русак, заяц толай, заяц маньчжурский, кролик дикий, бобры (в том числе бобр канадский, бобр европейский), сурок байбак, сурок серый, сурок тарбаган, сурок лесостепной, сурок черношапочный, суслики, кроты, бурундук, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка.

Медведи: медведь бурый, медведь белогрудый.

Птицы: глухари (в том числе каменный глухарь, обыкновенный глухарь), рябчик, тетерев, куропатки (в том числе белая куропатка, тундряная куропатка, бородатая куропатка, серая куропатка), перепела (в том числе обыкновенный перепел, японский (немой) перепел), кеклик, фазан, улары (в том числе алтайский улар, кавказский улар), пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, кулики (в том числе вальдшнеп, средний кроншнеп, малый веретенник, большой веретенник, турухтан, сибирский пепельный улит, щеголь, фифи, большой улит, черныш, поручейник, травник, улиты, мородунка, перевозчик, камнешарка, обыкновенный бекас, дупель, азиатский бекас, бекасы, гаршнеп, грязовик, золотистая ржанка, бурокрылая ржанка, тулес, чибис, шилоклювка, ходулочник, кулик-сорока), саджа, голуби (в том числе сизый голубь, клинтух, вяхирь), горлицы (в том числе кольчатая горлица, большая горлица), гуси (в том числе белолобый гусь, серый гусь, белый гусь, гуменник), белощекая казарка, утки (в том числе пеганка, огарь, шилохвость, широконоска, чирок-свистунок, чирок-трескунок, касатка, свиязь, кряква, черная кряква, серая утка, красноголовый нырок, хохлатая чернеть, морская чернеть, красноносый нырок, гоголь обыкновенный, морянка, каменушка, американская синьга, горбоносый турпан, обыкновенный (черный) турпан, синьга, луток, большой крохаль, длинноносый (средний) крохаль).

*- за исключением видов, подвидов, популяций, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации

-------------------------------------------

*(1) Часть 1 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ).

*(2) Часть 3 статьи 36 Федерального закона N 209-ФЗ.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта