Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом "Об утверждении требований к закупаемым подведомственными Федеральному агентству по управлению государственным имуществом федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг)" (подготовлен Росимуществом 14.07.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом "Об утверждении требований к закупаемым подведомственными Федеральному агентству по управлению государственным имуществом федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг)"
(подготовлен Росимуществом 14.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Настоящий проект приказа "Об утверждении требований к закупаемым подведомственными Федеральному агентству по управлению государственным имуществом федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг)" (далее - проект Приказа) разработан во исполнение части 5 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с в соответствии с Правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 927 (далее - Правила), а также в целях обеспечения исполнения требований предписания Федерального казначейства от 20.11.2018 N 20-03-10/24765.

Проект Приказ определяет требования (предельные значения характеристик) к закупаемым подведомственными Росимуществу федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг по обязательному перечню, установленному Правилами.

Ранее проект Приказа был согласован в электронной базе IBM Lotus Notes.

Вместе с тем необходимо отметить, что ранее Росимуществом был издан приказ от 20.07.2018 N 239 "Об утверждении требований к закупаемым подведомственными Федеральному агентству по управлению государственным имуществом федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг)" (далее - Приказ Росимущества).

Однако Федеральным казначейством в период с 11.09.2018 по 28.11.2018 в отношении Росимущества проведена плановая камеральная проверка соблюдения Росимуществом требований к обоснованию и обоснованности закупок, правил нормирования в сфере закупок, обоснования начальных (максимальных) цен отдельных контрактов, цен отдельных контрактов, заключаемых с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), включенных в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, установленных положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при планировании закупок на 2018 год.

В ходе проверки выявлено в том числе следующее нарушение.

Приказом Росимущества установлены требования к закупаемым подведомственными Федеральному агентству по управлению государственным имуществом федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг), без разграничения по категориям и (или) группам должностей работников в соответствии с обязательным перечнем отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг), предусмотренные приложением N 2 к Правилам.

Таким образом в соответствии с предписанием Федерального казначейства от 20.11.2018 N 20-03-10/24765 Росимуществу необходимо устранить выявленные нарушения и привести требования к закупаемым подведомственными Федеральному агентству по управлению государственным имуществом федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) в соответствии с пунктом 2 Правил, в частности установить разграничения по категориям и (или) группам должностей работников в соответствии с обязательным перечнем отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг).

Кроме того, необходимо отметить, что проект Приказа разработан с учетом замечаний, представленных письмом Минэкономразвития России от 11.12.2019 N 42899-АТ/Д28и, в части доработки отдельных позиций, учитывающих описания российских аналогов программного обеспечения и вычислительной техники и письма Минпромторга России от 27.03.2020 N 21730/11.

Начальник Управления реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами

О.А. Молчанова