Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 11.07.2020)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России 11.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен Минобороны России.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Внутренние морские воды Российской Федерации являются составной частью ее территории. Плавание иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях (далее - кораблей и судов), во внутренних морских водах Российской Федерации допускается только после получения соответствующего разрешения, если только это не связанно с вынужденным заходом. Порядок получения разрешения на заход иностранных кораблей и судов в военно-морские базы, пункты базирования военных кораблей и порты Российской Федерации (далее - порты Российской Федерации) определен Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Закон) и утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. N 1102 Правилами плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации.

С целью уточнения порядка получения разрешения на плавание иностранных военных кораблей и судов во внутренних морских водах Российской Федерации, не связанное с заходом в порты Российской Федерации, предлагается внести в Закон изменения, устанавливающие необходимость подачи государством флага иностранного военного корабля или судна соответствующего запроса, направляемого по дипломатическим каналам не позднее 30 дней до предполагаемой даты прохода, а для кораблей и судов с ядерными энергетическими установками - не позднее 90 дней.

Кроме того, вносимые изменения закрепляют полномочия Минобороны России на выдачу разрешения кораблям и судам на проход через внутренние морские воды Российской Федерации и определяют случаи, когда в выдаче разрешения может быть отказано.

Реализация законопроекта не повлечет за собой изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, не окажет влияния на доходы, расходы федерального бюджета, не потребует привлечения дополнительных средств из федерального бюджета и не повлияет на достижения целей государственных программ Российской Федерации.