Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Методических указаний по авиаучёту численности отдельных видов объектов животного мира, отнесённых к охотничьим ресурсам, на территории субъектов Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения." (подготовлен Минприроды России 20.07.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Методических указаний по авиаучёту численности отдельных видов объектов животного мира, отнесённых к охотничьим ресурсам, на территории субъектов Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения."
(подготовлен Минприроды России 20.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Авиаучет, также как и ЗМУ, является одним из основных методов учета охотничьих зверей в России. Основным недостатком традиционного авиаучета является субъективизм присутствующих наблюдателей (учетчиков) при визуальной регистрации зверей на учетной полосе. При таком способе регистрации зверей возникают ошибки учета, приводящие как к недоучету, так и завышению численности охотничьих ресурсов.

Основным отличием авиаучета с использованием БПЛА или пилотируемого летательного аппарата с подвесной фотосъемочной платформой от традиционного авиаучета является фотосъемка, осуществляемая в непрерывном режиме, исключающая субъективизм на этапе получения данных с обследуемой территории.

Опытные работы по апробации Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом авиаучета на территории субъекта Российской Федерации, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - методика) проводились с 2009 года. За основу проекта по основным методологическим подходам в части определения варианта закладки маршрутов на исследуемой территории, определение самой исследуемой территории, алгоритма расчета численности были приняты "Методические указания по авиаучету лесных копытных животных" (Кузякин, Челинцев, 1987) и "Методические рекомендации по авиаучету лося и других лесных копытных животных на больших территориях" (Кузякин, Челинцев, Ломанов, 2009). При применении данной методики учетная полоса с находящимися на ней животными фиксируется на фотоснимках, и в дальнейшем происходит их камеральная обработка. В данном подходе на этапе проведения полевых работ исключается влияние человеческого фактора, что в конечном итоге при расчете численности дает возможность получения объективных оценок численности учитываемых видов зверей.

Наличие фотоснимков гарантирует возможность повторного просмотра данных авиаучета при возникновении спорных моментов, что, несомненно, положительным образом сказывается на достоверности учетного материала.

За период 2009-2017 гг. апробация предложенного метода авиаучета ряда видов охотничьих ресурсов была проведена:

- лося на территории Тверской, Ярославской, Вологодской, Владимирской, Смоленской и Ивановской областей;

- сибирской косули на территории Оренбургской и Курганской областей.

По мере дальнейшей апробации методики список учитываемых видов зверей может быть расширен.

Принятие данной методики позволит повысить репрезентативность данных по численности лося и сибирской косули как в общедоступных, так и в закрепленных охотничьих угодьях, а также предоставит возможность органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и охотпользователям использовать авиаучет как метод, позволяющий разрешить противоречия в оценках численности, полученных с использованием ЗМУ и других методов учета.