Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (подготовлен Минкомсвязью России 20.07.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия"
(подготовлен Минкомсвязью России 20.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с дорожной картой по реализации резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 года по вопросу об отмене роуминга на территории Союзного государства (пункты 2.4., 3.1.), а также Планом мероприятий совместных действий по выявлению и пресечению "фрода" (мошенничества) на сетях электросвязи Российской Федерации и Республики Беларусь (пункт 2.3.), позицией отрасли в виде обращения Аналитического центра "Форум" от 18 октября 2019 г. N АЦФ-166-10-19/1.

Проект постановления разработан в целях устранения нарушений операторами связи законодательства в области связи в процессе присоединения и пропуска трафика, путем признания существенным условием договора о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи наличие ответственности оператора в виде штрафа, неустойки или ином виде, установленным действующим законодательством.

В этом случае, при не достижении согласия о включении такого условия в договор, договор не будет заключен, а в случае включения условия в договор - операторы связи самостоятельно смогут применять к нарушителям ответственность в виде штрафа.

При наличии разногласий спор между субъектами будет рассматриваться арбитражным судом в порядке, установленном законодательством.

Предлагаемый механизм саморегулирования позволит минимизировать экономическую заинтересованность в совершении подмены номеров в процессе пропуска трафика.

Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий при его реализации, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.