Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях осуществления закупки в сфере космической деятельности" (подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос" 28.07.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях осуществления закупки в сфере космической деятельности"
(подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос" 28.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях осуществления закупки в сфере космической деятельности" (далее - проект постановления) разработан во исполнение поручений Правительства Российской Федерации.

Проект постановления направлен на установление временного порядка осуществления в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) закупок товаров, работ, услуг в сфере космической деятельности, информация о которых не содержит сведений, составляющих государственную тайну, обеспечивающего конфиденциальность при проведении таких закупок на период до вступления в силу соответствующих изменений в Федеральный закон N 44-ФЗ, предусматривающих проведение таких закупок закрытыми способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Принятия постановления Правительства Российской Федерации об особенностях осуществления закупки в сфере космической деятельности обусловлена высокой актуальностью проблемы раскрытия информации о закупках, контрактах Госкорпорации "Роскосмос", организаций Госкорпорации "Роскосмос", организаций ракетно-космической промышленности, сведений об участии таких организаций в кооперации головного исполнителя в рамках исполнения государственных контрактов, заказчиками по которым выступают государственные органы, находящиеся под санкциями иностранных государств, на фоне расширения комплекса мер, принимаемых органами иностранных государств, групп иностранных государств по выявлению и анализу указанной информации, в том числе содержащейся в открытых информационных системах, включая единую информационную систему в сфере закупок (далее - ЕИС).

Проектом постановления предусматривается:

применение закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе закрытых электронных процедур закупок, проводимых на специализированной электронной площадке, при осуществлении закупок на проведение работ по исследованию и использованию космического пространства, на создание (в том числе разработку, изготовление и испытания) космических материалов и космических технологий, на создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, использование (эксплуатацию), утилизацию космической техники (далее - закупки в сфере космической деятельности), за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), закупок, осуществляемых посредством проведения запроса котировок;

выбор заказчиком порядка осуществления закупки закрытым способом в соответствии с пунктом 1 или пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона N 44-ФЗ;

согласование с ФАС России способа осуществления закупки в случае выбора заказчиком порядка осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 84 Федерального закона N 44-ФЗ;

обязательное осуществление закупки посредством проведения закрытого электронного аукциона в случае, если товар, работа, услуга включена в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион);

неразмещение в ЕИС информации и документов, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ;

включение сведений о банковских гарантиях, предоставленных в качестве обеспечения заявок и исполнения контракта в закрытый реестр банковских гарантий;

включение сведений о контрактах в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну;

осуществление казначейского контроля в отношении объектов такого контроля в порядке, предусмотренном для объектов контроля, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, за исключением извещения о закупке, казначейский контроль в отношении которого осуществляется при направлении его заказчиком контроля с использованием ЕИС, но без размещения на официальном сайте ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

возможность применения информационных систем Федерального казначейства заказчиком при направлении на контроль объектов казначейского контроля.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Предлагаемое проектом постановления решение не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация положений проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации.