Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Росархивом 30.07.2020)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Росархивом 30.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) подготовлен в целях совершенствования организации работы государственных и муниципальных архивов.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статью 23 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", устанавливающую передачу на хранение архивных документов, включенных в состав Архивного Фонда Российской Федерации, документов по личному составу, а также архивных документов, сроки временного хранения которых не истекли, при ликвидации негосударственных организаций, в соответствующий государственный или муниципальный архив.

Вносимые проектом федерального закона изменения направлены на предоставление субъектам Российской Федерации прав по определению архивов, в которые будут передаваться архивные документы ликвидируемых негосударственных организаций.

Предложения, направленные на исключение из статьи 23 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" нормы о возмещении произведенных расходов негосударственным организациям из средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления за обеспечение негосударственными организациями отбора и передачу в упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов связаны с тем, что согласно частям 4 и 6 статьи 23 указанного федерального закона архивные документы, отнесенные к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, могут находиться во владении негосударственной организации только в упорядоченном состоянии, что исключает необходимость негосударственных организаций в упорядочении архивных документов при их передаче в государственные и муниципальные архивы.

Отсутствие расходов негосударственных организаций на упорядочение архивных документов, исключает необходимость их возмещения из средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в абзац 2 статьи 26 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

Внесение изменений связано с устранением коллизии в законодательных актах Российской Федерации путем исключения документов Архивного фонда Российской Федерации из состава особо ценного движимого имущества государственных (муниципальных) учреждений культуры.

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Вносимые проектом федерального закона изменения направлены на реализацию подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" в части полномочий муниципального образования в сфере архивного дела по хранению архивных документов муниципальных организаций.

Проект федерального закона соответствует Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Проекта федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, не оказывает влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.