Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского..." (подготовлен Минтрудом России 05.08.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 05.08.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 29 плана-графика по внесению изменений в федеральные законы и акты Правительства Российской Федерации в целях исключения из них норм, препятствующих внедрению новых принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных федеральным проектом "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного пунктом 2 раздела IV протокола заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 12 марта 2020 г. N 4 (далее - план-график), а также пункта 13 предложений по дополнению плана-графика, представленных Минэкономразвития России.

Пунктом 29 плана-графика предусмотрено внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1051 "О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" в части внедрения принципа многоканальности предоставления услуги и исключения обязанности заявителя предоставлять отдельные документы.

При этом пунктом 13 предложений по дополнению плана-графика, представленных Минэкономразвития России, предлагается также внедрение реестрового принципа при предоставлении указанной меры социальной поддержки.

Учитывая изложенное, проектом постановления в Правила предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила) внесены соответствующие изменения, предусматривающие возможность представления заявления на выплату пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и необходимых документов, в том числе, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (по решению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Проектом постановления внесены изменения, предусматривающие исключение обязанности заявителя предоставлять копию свидетельства о рождении ребенка и справку с места жительства о совместном проживании ребенка с получателем пособия.

В части внедрения реестрового принципа, предполагающего порядок предоставления государственных услуг, при котором результат их предоставления оформляется в виде юридически значимой записи в информационном ресурсе (реестре), ведение которого обеспечивается в электронной форме, проектом постановления предусматривается внесение соответствующих изменений в Правила, согласно которым орган, уполномоченный в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации на назначение пособия, будет представлять в Единую государственную информационную систему социального обеспечения информацию о данной мере социальной поддержки согласно Составу информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, и источникам такой информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. N 181 "О единой государственной информационной системе социального обеспечения".

Кроме того, проектом постановления предусматривается внесение изменений и в части дополнения Правил положениями, предусматривающими осуществление уполномоченным органом проверки сведений, представленных получателями в заявлении о выплате пособия.

Так, проектом постановления для принятия решения о выплате получателям пособия уполномоченному органу предлагается осуществлять запросы, в том числе с использованием ЕГИССО.

Учитывая изложенное, проектом постановления предлагается внести изменения в Правила в части условий, при которых уполномоченным органом не может быть принято решение об отказе в назначении пособия.

Принятие и реализация проекта постановления не приведет к дополнительным расходам федерального бюджета и не повлечет социально-экономических и иных последствий, в том числе для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Его реализация будет осуществляться в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете Федеральной службе по труду и занятости в рамках Государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" подпрограммы 1 "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций, с учетом расходов по их доведению до получателей.

Проект постановления не содержит положений, не соответствующих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

В связи с принятием проекта постановления признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных нормативных правовых актов не потребуется.