Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241" (подготовлен Минкомсвязью России 06.08.2020)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241"
(подготовлен Минкомсвязью России от 06.08.2020)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241 "О мерах по организации оказания универсальных услуг связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1572; 2007, N 49, ст. 6174; 2009, N 12, ст. 1429; 2014, N 32, ст. 4525; N 34, ст. 4662; N 50, ст. 7084; 2018, N 49, ст. 7600).

Председатель Правительства Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________ 2020 г. N ___

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241

1. В пункте 2:

1.1. Подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) оказание универсальных услуг связи осуществляется операторами связи, назначенными Правительством Российской Федерации (далее - оператор универсального обслуживания), на основании договора об условиях оказания универсальных услуг связи, заключаемого с Федеральным агентством связи по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;".

1.2. Подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) оператор универсального обслуживания в порядке и по тарифам, установленным Правительством Российской Федерации, с учетом обеспечения приоритетного использования инфраструктуры связи, предназначенной для оказания универсальных услуг связи, для оказания универсальных услуг связи надлежащего качества:

предоставляет в пользование иным операторам связи указанную инфраструктуру связи для оказания услуг связи;

предоставляет в пользование органам государственной власти и местного самоуправления указанную инфраструктуру связи для развертывания системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.".

1.3. В подпункте "г" слова "отдельно по средствам коллективного доступа и точкам доступа" исключить.

1.4. Подпункт "д" исключить.

1.5. В подпункте "ж" слова "подпунктах "в" - "и" пункта 3 и" исключить.

1.6. Дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) оператор универсального обслуживания ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представляет в Федеральное агентство связи в порядке, утверждаемом Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, сведения о предоставленной в пользование инфраструктуре связи, предназначенной для оказания универсальных услуг связи, а также об оказанных услугах по присоединению и пропуску трафика посредством указанной инфраструктуры связи.".

2. В пункте 3:

2.1. Подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) количество точек доступа, с использованием которых оказываются универсальные услуги подвижной радиотелефонной связи;".

2.2. В подпункте "д" слова ", в том числе" заменить словом "и".

2.3. Дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) сведения об использовании инфраструктуры связи, предназначенной для оказания универсальных услуг связи, а также об оказании оператором универсального обслуживания услуг по присоединению и пропуску трафика посредством указанной инфраструктуры связи;".

2.4. Дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) сведения об использовании средств коллективного доступа в целях оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.".

3. Пункт 4 исключить.

4. Пункт 1 Правил оказания универсальных услуг связи (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 года N 241, изложить в следующей редакции:

"1. Оператор связи, на которого Правительством Российской Федерации возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи (далее - оператор универсального обслуживания), оказывает универсальные услуги связи в соответствии с правилами оказания соответствующих услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и настоящими Правилами.".

5. Дополнить Правила пунктом 11 следующего содержания:

"11. Деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг связи включает в себя деятельность по оказанию услуг телефонной связи, оказываемых с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств), услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оказываемых с использованием точек доступа, услуг подвижной радиотелефонной связиоказываемых с использованием точек доступа, а также деятельность по проведению организационно-технических мероприятий, необходимых для подготовки сети связи к началу оказания, оказанию универсальных услуг связи и передачи информации к оконечным средствам системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, элементы которой развернуты с использованием средств коллективного доступа.

6. Пункт 3 Правил изложить в следующей редакции:

"3. Деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием точек доступа (далее - универсальные услуги подвижной радиотелефонной связи) должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами:

а) прием (передачу) голосовой, а также неголосовой информации;

б) доступ к телематическим услугам связи и услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, с использованием сети связи для оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи.

При оказании универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи применяются стандарты GSM и (или) UMTS, и (или) LTE в соответствии с выданной оператору универсального обслуживания лицензией (лицензиями) на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи.

Оператор универсального обслуживания обязан заключить с другими операторами подвижной радиотелефонной связи Российской Федерации роуминговые соглашения. Операторы подвижной радиотелефонной связи Российской Федерации не вправе отказаться от заключения роумингового соглашения в случае обращения оператора универсального обслуживания.

Существенные условия роумингового соглашения устанавливаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.".

7. Пункт 31 Правил исключить.

8. В пункте 32 Правил:

8.1. Дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"В целях установки точки доступа для оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отсутствием указанных услуг в населенном пункте считается ситуация, при которой в населенном пункте оказываются телематические услуги связи и услуги связи по передаче данных со скоростью передачи данных от оборудования оператора связи к пользовательскому оборудованию каждого абонента менее 10 Мбит/с".

7.3. Дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"В целях оборудования точек доступа средствами связи для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи считается, что указанные услуги в населенном пункте не оказываются, если покрытие населенного пункта услугами подвижной радиотелефонной связи всех операторов связи в совокупности составляет менее 75% его территории. Методика расчета покрытия населенного пункта услугами подвижной радиотелефонной связи определяется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.".

9. Пункт 4 Правил дополнить абзацами следующего содержания:

"Таксофоны, используемые для оказания универсальных услуг телефонной связи, по согласованию с Федеральным агентством связи, а также территориальным органом МЧС России и органом местного самоуправления, осуществляющими деятельность в пределах поселений, на территории которых установлены таксофоны, могут оснащаться оконечными устройствами для оповещения и информирования граждан о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Оператор универсального обслуживания и орган местного самоуправления согласовывают тип (модель) оконечных устройств оповещения и информирования, приобретаемых и устанавливаемых органом местного самоуправления, места их размещения, способ подключения к таксофонам.

Оператор универсального обслуживания обязан обеспечить доступ к таксофонам для монтажа, подключения и обслуживания оконечных устройств оповещения и информирования на основании договора, заключенного с соответствующим органом местного самоуправления.".

10. Пункт 5 Правил исключить.

11. Пункт 6 Правил изложить в следующей редакции.

"6. Форма и порядок расчетов за оказанные универсальные услуги связи определяются правилами оказания соответствующих услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Оператор универсального обслуживания обязан обеспечить возможность оплаты универсальных услуг связи дистанционным способом, осуществляемым не в месте оказания универсальных услуг связи.

Пользователю универсальными услугами телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств должна быть предоставлена возможность оплаты входящих телефонных соединений за счет пользователя, осуществляющего вызов.

В случае взимания платы оператором универсального обслуживания с пользователя универсальных услуг связи за универсальные услуги связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств в каждом населенном пункте, в котором установлено средство коллективного доступа и взимается такая плата, оператор универсального обслуживания организует не менее одной точки дистанционной оплаты универсальных услуг связи.

В каждом населенном пункте, в котором оказываются универсальные услуги связи, оператор универсального обслуживания обязан организовать информирование абонентов и пользователей о порядке осуществления дистанционной оплаты универсальных услуг связи.".

12. Пункт 9 Правил признать утратившим силу.