Пояснительная записка к проекту Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка изготовления предметов формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков гражданского персонала учреждений лесного хозяйства Министерства обороны Российской Федерации и норм снабжения указанными предметами формы одежды и знаками" (подготовлен Минобороны России 18.08.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка изготовления предметов формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков гражданского персонала учреждений лесного хозяйства Министерства обороны Российской Федерации и норм снабжения указанными предметами формы одежды и знаками"
(подготовлен Минобороны России 18.08.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Действующим законодательством, в том числе приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 сентября 2010 года N 777н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", приказом Министра обороны от 6 июля 2012 года N 1755 "О бесплатной выдаче специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты лицам гражданского персонала органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" определены категории лиц гражданского персонала, обеспечиваемые средствами индивидуальной защиты.

Вместе с тем в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствуют нормативные акты, разработанные с учётом положений Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ и нормативных актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, регулирующие вопросы ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны, в связи с чем, обеспечение гражданского персонала пожарных формирований лесничеств Министерства обороны Российской Федерации не организовано.

Так, до настоящего времени в Министерстве обороны Российской Федерации остаются не решенными вопросы обеспечения гражданского персонала учреждений лесного хозяйства Министерства обороны Российской Федерации форменной одеждой, знаками отличия, иными атрибутами, подтверждающими принадлежность к лесничествам Министерства обороны Российской Федерации.

Указанные обстоятельства были отражены как недостаток, требующий незамедлительного устранения, в Акте Счетной палаты Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. по результатам контрольного мероприятия "Проверка состояния и использования лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях обороны, и безопасности, а также расходования средств федерального бюджета на осуществление полномочий в области лесных отношений" на объекте Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 27.1 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" и с решением Министра обороны Российской Федерации от 31 октября 2017 г. Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в целях определения нормы снабжения подготовлен проект приказа Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении Нормы снабжения предметами формы одежды гражданского персонала (работников) учреждений лесного хозяйства Министерства обороны Российской Федерации" (далее - проект приказа).

Реализация данного приказа позволит обеспечивать вещевым имуществом и знаками различия гражданский персонал (работников) учреждений лесного хозяйства Министерства обороны Российской Федерации, в том числе работников федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "УЛХиП" Минобороны России) и федерального государственного автономного учреждения "Управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "Оборонлес" Минобороны России), что будет способствовать поддержанию престижности и привлекательности работы в учреждениях лесного хозяйства Министерства обороны Российской Федерации - составной части личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Нормативно-правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации установлено, что материально-техническое обеспечение ФГКУ "УЛХиП" Минобороны России осуществляется централизовано через довольствующие службы военных округов, а ФГАУ "Оборонлес" Минобороны России - через довольствующие службы военных округов на выполнение государственного задания либо за счет субсидии, выделяемой учреждению соответствующими довольствующими органами Министерства обороны Российской Федерации на выполнение государственного задания.

Принятие правового акта не потребует дополнительного выделения бюджетных средств на 2020 год и будет осуществлено за счет перераспределения бюджетных ассигнований в размере 133 977,74 тыс. руб. на разовую закупку формы от Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в Департамент ресурсного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на вещевое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотренных сводной бюджетной сметой расходов Министерства обороны Российской Федерации.

По вопросу приобретения заменяемых предметов форменной одежды работников лесного хозяйства Министерства обороны Российской Федерации, начиная с 2024 года, при подготовке предложений в федеральный закон о федеральном бюджете планируется выделение денежных средств в объеме 16 399,70 тыс. рублей ежегодно на вещевое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации с последующим закреплением данного объема средств начиная за Департаментом ресурсного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации для приобретения формы работникам лесного хозяйства Министерства обороны Российской Федерации.