Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, и юридических лиц - изготовителей указанного оборудования" (подготовлен Минтрансом России 21.08.2020)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, и юридических лиц - изготовителей указанного оборудования"
(подготовлен Минтрансом России 21.08.2020 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 30, ст. 3290; 2014, N 30 (часть I), ст. 4254) приказываю:

Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Сертификация радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, и юридических лиц - изготовителей указанного оборудования".

Министр

Е.И. Дитрих

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от_____________ N________

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"Сертификация радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, и юридических лиц - изготовителей наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи"

I. Общие положения

1. Федеральные авиационные правила "Сертификация радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, и юридических лиц - изготовителей наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи" (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 8 Федерального закона от 19.03.1997 N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации".

2. Настоящие Правила устанавливают:

порядок проведения обязательной сертификации радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемого для обслуживания воздушного движения (далее - оборудование);

требования к юридическим лицам, осуществляющим изготовление наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи;

порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, осуществляющих изготовление наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи, требованиям Правил;

порядок взаимодействия участников процесса обязательной сертификации оборудования и подтверждения соответствия юридических лиц, осуществляющих изготовление наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи, требованиям Правил.

3. Документом, подтверждающим соответствие оборудования обязательным сертификационным требованиям (далее - сертификационный базис), является:

для вновь разработанного оборудования, планируемого к серийному производству - сертификат типа, выдаваемый на типовую конструкцию оборудования по результатам сертификации;

для оборудования, серийное производство которого не планируется или прекращено, - сертификат единичного экземпляра (партии) оборудования, выдаваемый по результатам сертификации;

для серийного изготавливаемого оборудования - решение уполномоченного органа по результатам периодических испытаний оборудования.

4. Документом, подтверждающим соответствие юридических лиц требованиям Правил, является сертификат соответствия изготовителя наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи.

5. Участниками сертификации оборудования являются:

уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия по организации и проведению обязательной сертификации оборудования;

центр по сертификации - аккредитованная уполномоченным органом организация, выполняющая оценку соответствия оборудования сертификационному базису;

заявитель - юридическое лицо, подавшее в уполномоченный орган заявку на проведение сертификации оборудования;

держатель сертификата - юридическое лицо, которому в установленном порядке выдан сертификат типа оборудования и/или сертификат единичного экземпляра (партии) оборудования.

6. Участниками процесса подтверждения соответствия юридических лиц, осуществляющих изготовление оборудования, требованиям Правил являются:

уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия по организации и проведению сертификации юридических лиц, осуществляющих изготовление наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи;

ФАУ "Авиационный регистр Российской Федерации" (далее - Авиарегистр России) - организация, подведомственная уполномоченному органу и привлекаемая уполномоченным органом для проведения оценки соответствия юридических лиц, осуществляющих изготовление наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи;

заявитель - юридическое лицо, подавшее в уполномоченный орган заявку на проведение проверки соответствия изготовителя наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи установленным требованиям с комплектом документов, определенным Правилами;

держатель сертификата соответствия - юридическое лицо, которому в установленном порядке выдан сертификат соответствия юридического лица, осуществляющего изготовление наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи, требованиям Правил;

независимая инспекция - военное представительство Министерства обороны Российской Федерации или юридическое лицо, назначенное уполномоченным органом, в соответствии с процедурами, установленными уполномоченным органом, на договорных или иных законных основаниях, для осуществления функций в соответствии с Правилами в организации заявителя или изготовителя.

7. Уполномоченный орган в порядке, установленном Правилами:

разрабатывает и утверждает сертификационные базисы к оборудованию, дополнения к сертификационным базисам, а также их новые редакции;

согласовывает программы и методики сертификационных испытаний оборудования;

осуществляет прием заявок на проведение сертификации оборудования;

осуществляет прием заявок на проведение проверки соответствия изготовителя наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи установленным требованиям;

привлекает Авиарегистр России для проведения оценки соответствия изготовителя наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи установленным требованиям;

выдает сертификат типа оборудования и/или сертификат единичного экземпляра (партии) оборудования (далее - сертификат), сертификат соответствия изготовителя наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи (далее - сертификат соответствия), в том числе дополнения к ранее выданным сертификатам;

принимает решение об аннулировании, приостановлении и возобновлении действия ранее выданных сертификатов, введении и снятии ограничений в действие сертификатов;

ведет учет выданных сертификатов и дополнений к ранее выданным сертификатам.

8. Центр по сертификации (при проведении сертификации оборудования) на возмездной основе за счет средств заявителя:

осуществляет прием заявки на оценку соответствия оборудования сертификационному базису;

проводит оценку доказательной документации;

разрабатывает, согласовывает с уполномоченным органом и утверждает программы и методики сертификационных испытаний оборудования;

проводит сертификационные испытания оборудования, в том числе дополнительные сертификационные испытания доработанного (модернизированного) оборудования;

оформляет комплексное заключение по результатам оценки соответствия оборудования сертификационному базису;

по поручению уполномоченного органа проводит анализ актов и протоколов периодических испытаний оборудования и оформляет заключение по ним.

9. Авиарегистр России по поручению уполномоченного органа (при оценке соответствия юридических лиц, осуществляющих изготовление наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи) на возмездной основе за счет средств заявителя:

проводит оценку доказательной документации;

участвует в проведении выездной оценки соответствия изготовителя наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности;

оформляет комплексное заключение по результатам оценки соответствия изготовителя наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи установленным требованиям.

10. Заявитель:

направляет в центр по сертификации заявку с приложением комплекта документов (далее - доказательная документация) для оценки соответствия оборудования сертификационному базису;

направляет в уполномоченный орган заявку на проведение сертификации оборудования или на проведение проверки соответствия изготовителя наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи установленным требованиям с приложением доказательной документации;

принимает участие в разработке методик сертификационных испытаний оборудования;

предоставляет образец сертифицируемого оборудования для проведения сертификационных испытаний, обеспечивает его подготовку к проведению испытаний, а также осуществляет материально-техническое обеспечение и техническое обслуживание в период проведения испытаний;

предоставляет возможность для проведения выездной оценки соответствия изготовителя наземных средств управления воздушным движение, навигации, посадки и связи установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности.

11. Держатель сертификата:

обеспечивает соответствие серийно изготавливаемого сертифицированного оборудования сертификационному базису;

не реже одного раза в пять лет проводит периодические испытания серийно изготавливаемого сертифицированного оборудования в соответствии с техническими условиями, в том числе при передаче прав на изготовление сертифицированного оборудования другому юридическому лицу, и направляет результаты данных испытаний в уполномоченный орган;

при проведении модернизации (доработки) ранее сертифицированного типа оборудования направляет в уполномоченный орган заявку на одобрение изменений типовой конструкции оборудования или заявку на выдачу дополнения к ранее выданному сертификату;

обеспечивает хранение подлинников конструкторской документации, технических условий и эксплуатационной документации на сертифицированный тип оборудования;

извещает уполномоченный орган:

об изменении сведений о заявителе, указанных в ранее поданной заявке и/или в полученном сертификате;

о начале и прекращении серийного производства сертифицированного типа оборудования, а также о передаче прав на серийное производство сертифицированного типа оборудования другому юридическому лицу;

о прекращении эксплуатации оборудования, на который получен сертификат единичного экземпляра оборудования.

12. Независимая инспекция:

осуществляет контроль за соответствием серийно изготавливаемого оборудования конструкторской документации и техническим условиям;

осуществляет контроль за ведением комплектов конструкторской и эксплуатационной документации в организации-изготовителе;

осуществляет контроль качества изготовления серийно изготавливаемого оборудования, проведение его приемо-сдаточных испытаний (приемку готовой продукции).

13. При отсутствии у изготовителя назначенной Независимой инспекции заявитель обращается в уполномоченный орган для закрепления за ним Независимой инспекции.

II. Порядок проведения обязательной сертификации
вновь разработанного оборудования

14. С целью проведения обязательной сертификации оборудования уполномоченный орган разрабатывает сертификационный базис на основе требований к данному типу оборудования, содержащихся в следующих документах:

Приложение 10 "Авиационная электросвязь" (тома I, II, III, IV) и Приложение 11 "Обслуживание воздушного движения" к Конвенции о международной гражданской авиации;

Технические спецификации и минимальные технические характеристики Европейской организации по электронному оборудованию для гражданской авиации*(1);

Технические спецификации и минимальные технические характеристики Радиотехнической комиссии по аэронавтике*(2);

документы по стандартизации в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ;

Федеральные авиационные правила "Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации", утвержденные приказом Минтранса России от 20 октября 2014 г. N 297 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2014 г., регистрационный N 35007);

Федеральные авиационные правила "Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов", утвержденные приказом Минтранса России от 25 августа 2015 г. N 262 (зарегистрирован Минюстом России 9 октября 2015 г., регистрационный N 39264).

15. Сертификация оборудования осуществляется в два этапа:

первый этап - прием заявки с приложением доказательной документации центром по сертификации и проведение оценки соответствия оборудования сертификационному базису;

второй этап - прием заявки с приложением заключения по результатам оценки соответствия оборудования сертификационному базису уполномоченным органом и оформление документов по результатам сертификации.

16. Для проведения оценки соответствия вновь разработанного оборудования сертификационному базису заявитель направляет в центр по сертификации заявку с приложением доказательной документации:

а) описание конструкции типа оборудования, выполненное согласно техническим условиям или эксплуатационной документации на оборудование (далее - типовая конструкция);

б) копия технического задания на разработку или модернизацию оборудования;

в) копия технических условий на оборудование;

г) комплект документации, необходимой для обеспечения эксплуатации оборудования (далее - эксплуатационная документация на оборудование):

копия паспорта (формуляра) на оборудование;

копии паспортов (формуляров) на отдельные самостоятельные изделия и составные части, входящие в комплект оборудования;

руководство по эксплуатации, включающее техническое описание, инструкцию по монтажу, пуску, регулированию и обкатке изделия, а также порядок проведения приемо-сдаточных испытаний оборудования;

ведомость комплекта запасных частей, инструмента и принадлежностей;

ведомость эксплуатационных документов;

д) комплект эксплуатационной документации на программное обеспечение (далее - ПО) (представляется при наличии ПО в оборудовании):

копии документов, подтверждающих права заявителя на использование ПО;

копии формуляров на специальное (прикладное) и сервисное ПО;

руководство оператора (пользователя);

руководство системного программиста (системного администратора);

е) копия документа, подписанного заявителем, о присвоении конструкторской документации на оборудование литеры "О1";

ж) справка, подписанная заявителем, о присвоении типовой конструкции оборудования условного обозначения (децимального номера);

з) справка, подписанная заявителем, о составе (спецификации) образца оборудования, предъявляемого для проведения сертификационных испытаний;

и) перечень контрольно-измерительной аппаратуры, программных средств и специальных устройств, необходимых для проведения сертификационных испытаний, включая имитаторы сигналов, средства сбора и анализа статистических данных, не входящих в комплект оборудования и предоставляемых заявителем (при наличии). В случае, если указанные аппаратура, средства или устройства не являются утвержденными типами стандартных образцов или типов средств измерений, заявитель представляет документацию на них (описание, инструкцию по применению, результаты испытаний, поверки или калибровки);

к) копии актов и протоколов предварительных испытаний оборудования;

л) копии актов и протоколов приемочных испытаний оборудования;

м) копии актов и протоколов эксплуатационных испытаний оборудования (при наличии);

н) копия протоколов испытаний оборудования, подтверждающих соответствие оборудования требованиям живучести и стойкости к внешним воздействиям;

о) копия протоколов испытаний оборудования, подтверждающих соответствие оборудования требованиям радиоэлектронной защиты (представляется для радиопередающего и радиоприемного оборудования);

п) копия протоколов испытаний оборудования, подтверждающих соответствие оборудования санитарно-эпидемиологическим требованиям (представляется для радиопередающего оборудования и оборудования автоматизированных рабочих мест);

р) материалы летной проверки по определению тактико-технических характеристик оборудования, выполненной воздушным судном-лабораторией (представляется для оборудования, подлежащего летным проверкам);

с) копии сертификатов на самостоятельные изделия, входящие в состав оборудования и подлежащие обязательной сертификации в соответствии с Правилами (представляется при наличии в составе оборудования самостоятельных изделий).

17. При наличии в составе сертифицируемого типа оборудования самостоятельных изделий, подлежащих обязательной сертификации, но не сертифицированных ранее, в комплекте доказательной документации представляется доказательная документация на данные самостоятельные изделия в составе, указанном в пункте 16 настоящих Правил.

18. Для проведения сертификации единичного экземпляра (партии) оборудования заявитель направляет в центр по сертификации заявку и доказательную документацию в составе, указанном в подпунктах а, г, д, з, и, л-с пункта 16 настоящих Правил.

19. На первом этапе центр по сертификации рассматривает заявку на соответствие требованиям по перечню представленной доказательной документации, указанному в пунктах 16-18 Правил.

20. При наличии замечаний к перечню доказательной документации центр по сертификации направляет уведомление о замечаниях заявителю. В случае непредставления заявителем в течение 30 (тридцати) календарных дней доработанной доказательной документации центр сертификации возвращает заявку и доказательную документацию заявителю.

21. При отсутствии замечаний или их своевременном устранении центр по сертификации проводит оценку доказательной документации, в ходе которой устанавливается, что:

доказательная документация представлена в полном объеме и ее содержание позволяет провести сертификационные испытания оборудования;

типовая конструкция оборудования определена (имеется описание конструкции типа оборудования, входящих в нее составных элементов и программного обеспечения) и ей присвоен децимальный номер;

заявленные технические характеристики оборудования, подтвержденные результатами предварительных и приемочных (приемо-сдаточных) испытаний, соответствуют сертификационному базису;

контрольно-измерительная аппаратура, программные средства и специальные устройства, входящие в комплект оборудования и предоставляемые заявителем, обеспечивают проведение сертификационных испытаний.

22. При выявлении замечаний к доказательной документации центр по сертификации направляет их заявителю. В случае не устранения выявленных замечаний в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента их официального получения заявителем, центр по сертификации возвращает заявку и доказательную документацию заявителю.

23. При отсутствии замечаний или при своевременном их устранении, центр по сертификации согласовывает с заявителем место и сроки проведения сертификационных испытаний и назначает комиссию по проведению сертификационных испытаний.

24. Для проведения сертификационных испытаний заявитель представляет центру по сертификации:

образец сертифицируемого оборудования, включая комплект эксплуатационной документации на оборудование и ПО;

контрольно-измерительную аппаратуру, программные средства и специальные устройства, включая имитаторы сигналов, средства сбора и анализа статистических данных, необходимые для проведения сертификационных испытаний, но не входящие в комплект сертифицируемого оборудования.

25. При проведении сертификационных испытаний вне центра по сертификации заявитель дополнительно представляет:

схему подключения оборудования к источникам электропитания на период сертификационных испытаний, согласованную с лицом, предоставляющим источники электропитания;

схему подключения оборудования к каналам связи и сопряжения с взаимодействующими техническими средствами на период сертификационных испытаний, согласованную с лицом, предоставляющим указанные каналы связи и технические средства;

справку о наличии у заявителя земельного участка (позиции), зданий или сооружений для размещения оборудования либо копию документа, подтверждающего согласие владельца земельного участка, зданий или сооружений на их предоставление заявителю на период сертификационных испытаний;

копии предусмотренных законодательством Российской Федерации*(3) разрешений, необходимых для функционирования оборудования в период сертификационных испытаний (представляется для радиопередающего оборудования).

26. Объем сертификационных испытаний оборудования определяется программой и методиками сертификационных испытаний, согласованными уполномоченным органом, заявителем и утверждаемыми руководителем центра по сертификации или уполномоченным им лицом.

27. В ходе сертификационных испытаний проверяется:

соответствие образца оборудования, представленного на испытания, описанию типовой конструкции, имеющемуся в доказательной документации;

соответствие технических характеристик образца оборудования, представленного на испытания, сертификационному базису;

соответствие эксплуатационной документации на оборудование сертификационному базису и требованиям настоящих Правил.

28. При проведении сертификации учитываются результаты ранее проведенных испытаний оборудования:

на соответствие оборудования требованиям живучести и стойкости к внешним воздействиям;

на соответствие оборудования требованиям радиоэлектронной защиты;

на соответствие оборудования санитарно-эпидемиологическим требованиям;

материалы летных проверок, проведенных воздушным судном-лабораторией.

29. По результатам сертификационных испытаний оборудования комиссией составляется акт сертификационных испытаний, в котором указываются результаты испытаний, замечания и рекомендации (при наличии), ограничения в действие сертификата при эксплуатации оборудования, вывод о соответствии или несоответствии оборудования сертификационному базису.

К акту прилагаются протоколы сертификационных испытаний.

Акт сертификационных испытаний утверждается руководителем центра по сертификации или уполномоченным им лицом.

30. С целью проверки устранения замечаний по результатам сертификационных испытаний оборудования (при их наличии в акте сертификационных испытаний) по ходатайству заявителя центр по сертификации проводит дополнительные проверки оборудования, которые должны быть завершены не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней после утверждения акта сертификационных испытаний. Результаты дополнительных проверок оформляются дополнением к акту сертификационных испытаний, к которому прилагаются протоколы дополнительных проверок оборудования.

31. По результатам сертификационных испытаний заявитель принимает решение о необходимости корректировки конструкторской документации, технических условий и эксплуатационной документации на оборудование. В случае принятия такого решения заявитель направляет копию скорректированных технических условий и эксплуатационной документации в центр по сертификации в виде дополнения к доказательной документации.

32. В случае не устранения замечаний в течение 60 (шестидесяти) календарных дней после окончания сертификационных испытаний центр по сертификации оформляет отрицательное комплексное заключение по результатам оценки соответствия оборудования сертификационному базису (далее - комплексное заключение). Копии комплексного заключения направляются заявителю и в уполномоченный орган.

33. При отсутствии или устранении замечаний по результатам сертификационных испытаний центр по сертификации представляет в уполномоченный орган комплексное заключение, в котором содержится вывод о соответствии оборудования сертификационному базису и возможности выдачи сертификата (дополнения к ранее выданному сертификату), а также указываются ограничения действия сертификата при эксплуатации оборудования.

34. На втором этапе заявитель направляет в уполномоченный орган заявку на сертификацию оборудования с приложением копии комплексного заключения.

35. На основании вывода комплексного заключения уполномоченный орган принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата (дополнения к ранее выданному сертификату).

36. В сертификате указывается наименование уполномоченного органа, номер сертификата, наименование держателя сертификата, наименование типа оборудования, заводской номер (номера) оборудования (указываются только в сертификате единичного экземпляра (партии) оборудования), децимальный номер типовой конструкции сертифицированного оборудования, состав типовой конструкции оборудования или состав единичного экземпляра (партии) оборудования, ограничения действия сертификата при эксплуатации оборудования, дата выдачи сертификата и подпись ответственного должностного лица уполномоченного органа.

Срок действия сертификата устанавливается бессрочно.

Выданный сертификат регистрируется уполномоченным органом в реестре выданных сертификатов.

Рекомендуемые формы сертификата типа и сертификата единичного экземпляра оборудования приведены в приложении N 1 к Правилам.

III. Порядок проведения обязательной сертификации модернизированного (доработанного) оборудования

37. Сертификация модернизированного (доработанного) оборудования осуществляется в два этапа:

первый этап - прием заявки с приложением доказательной документации центром по сертификации и проведение оценки соответствия модернизированного оборудования сертификационному базису;

второй этап - прием заявки с приложением заключения по результатам оценки соответствия модернизированного оборудования сертификационному базису уполномоченным органом и оформление документов по результатам сертификации.

38. При проведении модернизации (доработки) ранее сертифицированного оборудования, в том числе Госавиарегистром СССР, Авиационным регистром или Комиссией по сертификации аэродромов и оборудования Межгосударственного авиационного комитета, держатель сертификата, а при отсутствии держателя сертификата - собственник оборудования представляет в центр по сертификации заявку на оценку соответствия модернизированного оборудования сертификационному базису.

39. Заявка на оценку соответствия модернизированного оборудования сертификационному базису подается заявителем в центр по сертификации:

при изменении типовой конструкции оборудования;

при изменении характеристик оборудования, указанных в сертификационном базисе;

при необходимости снятия ограничения в действие сертификата;

при внесении изменений в оборудование (документацию), не приводящих к изменению типовой конструкции или изменению характеристик оборудования, указанных в сертификационным базисе.

40. К заявке на оценку соответствия модернизированного оборудования сертификационному базису прилагается следующая доказательная документация:

а) пояснительная записка, подписанная заявителем, в которой указывается наименование оборудования, дата, номер ранее полученного сертификата и орган, его выдавший, перечень и описание изменений, вносимых в типовую конструкцию, технические условия и эксплуатационную документацию на оборудование;

б) копия решения о проведении модернизации (доработки) типовой конструкции сертифицированного оборудования;

в) копия технического задания на модернизацию (доработку) оборудования;

г) проект извещения об изменении технических условий или проект бюллетеня на доработку оборудования;

д) изменения, вносимые в технические условия на оборудование;

е) изменения, вносимые в эксплуатационную документацию на оборудование;

ж) изменения, вносимые в эксплуатационную документацию на ПО (представляется при изменении ПО);

з) справка, подписанная заявителем, о присвоении измененной типовой конструкции нового децимального номера или сохранении ранее присвоенного децимального номера;

и) справка, подписанная заявителем, о составе (спецификации) образца оборудования, предъявляемого для проведения дополнительных сертификационных испытаний;

к) перечень контрольно-измерительной аппаратуры, программных средств и специальных устройств, необходимых для проведения сертификационных испытаний, включая имитаторы сигналов, средства сбора и анализа статистических данных, не входящих в комплект оборудования и предоставляемых заявителем (при наличии). В случае, если указанные аппаратура, средства или устройства не являются утвержденными типами стандартных образцов или типов средств измерений, заявитель представляет документацию на них (описание, инструкцию по применению, результаты испытаний, поверки или калибровки);

л) копии актов и протоколов типовых испытаний оборудования (представляется для серийно выпускаемого оборудования);

м) копии актов и протоколов эксплуатационных испытаний оборудования (представляется для единичного экземпляра или партии оборудования);

н) копии сертификатов (дополнений к сертификатам), актов и протоколов сертификационных испытаний Госавиарегистра СССР, Авиационного регистра или Комиссии по сертификации аэродромов и оборудования Межгосударственного авиационного комитета, если сертификационные испытания оборудования проводились указанными организациями.

41. При наличии замечаний к полноте доказательной документации центр по сертификации направляет уведомление о замечаниях заявителю. В случае непредставления заявителем в течение 30 (тридцати) календарных дней доработанной доказательной документации, центр по сертификации возвращает заявку и доказательную документацию заявителю.

42. При отсутствии замечаний или их своевременном устранении центр по сертификации проводит оценку доказательной документации, в ходе которой устанавливается, что:

содержание доказательной документации позволяет провести проверку внесенных изменений в ранее сертифицированное оборудование и эксплуатационную документацию;

внесенные изменения в типовую конструкцию оборудования оказывают или не оказывают влияния на ранее подтвержденные сертификационными испытаниями характеристики оборудования.

43. По результатам оценки доказательной документации центр по сертификации направляет заявителю заключение по результатам проверки доказательной документации, в котором указывается вывод:

о возможности распространения действия ранее выданного сертификата на модернизированный (доработанный) тип оборудования при отсутствии изменений типовой конструкции и сертифицированных характеристик;

о необходимости проведения дополнительных сертификационных испытаний при наличии изменений, влияющих на типовую конструкцию и сертифицированные характеристики оборудования.

44. В случае необходимости проведения дополнительных сертификационных испытаний центр по сертификации согласовывает с заявителем место и сроки проведения сертификационных испытаний и назначает комиссию по проведению дополнительных сертификационных испытаний.

45. Дополнительные сертификационные испытания, подготовка комплексного заключения и принятие решения по результатам сертификации модернизированного (доработанного) оборудования проводятся в порядке, определенном пунктами 24-33 Правил.

46. На втором этапе заявитель направляет в уполномоченный орган заявку на получение дополнения к ранее выданному сертификату с приложением копии комплексного заключения по результатам оценки соответствия модернизированного оборудования сертификационному базису.

47. На основании подготовленного центром по сертификации комплексного заключения о возможности распространения действия ранее выданного сертификата на модернизированный (доработанный) тип оборудования уполномоченный орган направляет заявителю одобрительное письмо о согласовании изменений оборудования без проведения дополнительных сертификационных испытаний и внесения изменений в действующий сертификат.

48. При положительном выводе комплексного заключения по результатам дополнительных сертификационных испытаний модернизированного (доработанного) оборудования уполномоченный орган выдает заявителю дополнение к ранее выданному сертификату.

49. В дополнении к сертификату указывается наименование уполномоченного органа, номер дополнения к сертификату, номер и дата выдачи сертификата, в который вносятся изменения, наименование держателя сертификата, наименование типа оборудования, заводской номер (номера) оборудования (только для единичного экземпляра оборудования), изменения, вносимые в сертификат, дата выдачи дополнения к сертификату и подпись ответственного должностного лица уполномоченного органа.

Дополнение к сертификату является неотъемлемой частью сертификата.

Срок действия дополнения к сертификату устанавливается бессрочно.

Выданное дополнение к сертификату регистрируется уполномоченным органом в реестре выданных сертификатов.

Рекомендуемая форма дополнения к сертификату приведена в приложении N 2 к Правилам.

IV. Порядок подтверждения соответствия оборудования
на этапе серийного изготовления

50. Для подтверждения соответствия серийно изготавливаемого сертифицированного оборудования сертификационному базису держатель сертификата не реже одного раза в пять лет проводит периодические испытания оборудования и направляет в уполномоченный орган акт и протоколы указанных периодических испытаний оборудования.

51. Центр по сертификации по поручению уполномоченного органа проводит анализ акта и протоколов периодических испытаний оборудования с оформлением заключения.

52. На основании заключения центра по сертификации уполномоченный орган принимает одно из решений:

о подтверждении соответствия серийно выпускаемого сертифицированного типа оборудования сертификационному базису;

о приостановлении действия сертификата типа или введении ограничений в действие сертификата типа.

V. Порядок аннулирования, приостановления, введения ограничений в действие сертификата, возобновления действия сертификата и снятия ранее введенных ограничений в действие сертификата

53. Уполномоченный орган имеет право аннулировать, приостановить или ввести ограничение в действие сертификата, а также возобновить действие сертификата и снять ранее введенные ограничения в действие сертификата.

54. Основанием для принятия решения о приостановлении действия сертификата на срок до 60 (шестидесяти) дней является выявление уполномоченным органом факта несоответствия сертифицированного оборудования сертификационному базису по результатам проверки соответствия серийно выпускаемого оборудования сертификационному базису, осуществляемого в соответствии с главой IV Правил.

55. Основанием для принятия решения о возобновлении действия сертификата является положительный результат рассмотрения представленного держателем сертификата доклада с приложением подтверждающих документов об устранении замечаний, повлекших приостановление действия сертификата.

56. Основанием для принятия решения об аннулировании сертификата является:

подача держателем сертификата заявления в уполномоченный орган об аннулировании сертификата;

уведомление держателем сертификата или получение уполномоченным органом иной официальной информации о прекращении серийного выпуска сертифицированного типа оборудования либо о прекращении эксплуатации оборудования, получившего сертификат единичного экземпляра;

прекращение деятельности (ликвидация) юридического лица - держателя сертификата;

повторное выявление несоответствия по результатам проверки соответствия серийно выпускаемого оборудования сертификационному базису, осуществляемого в соответствии с главой IV Правил;

несвоевременное устранение держателем сертификата замечаний, повлекших приостановление действия сертификата;

выявление уполномоченным органом факта наличия недостоверных сведений в заявке, доказательной документации либо в других документах, послуживших основанием для выдачи сертификата.

Об аннулировании сертификата уполномоченным органом делается отметка в реестре выданных сертификатов.

57. Мотивированное решение об аннулировании сертификата уполномоченный орган направляет держателю сертификата, а также в Независимую инспекцию на предприятии.

58. При получении уведомления об аннулировании сертификата держатель сертификата:

прекращает серийное изготовление оборудования, сертификат типа которого аннулирован;

прекращает эксплуатацию экземпляра (партии) оборудования, сертификат которого аннулирован, в целях обслуживания воздушного движения;

в трехдневный срок возвращает аннулированный сертификат в уполномоченный орган.

59. Восстановление аннулированного сертификата не производится. Повторная заявка на проведение сертификации может быть подана заявителем после устранения причин, послуживших основанием для аннулирования сертификата.

60. Решение о введении ограничения в действие сертификата принимается уполномоченным органом при выявлении несоответствия сертифицированного оборудования части сертификационных базиса по результатам проверки на соответствие серийно изготавливаемого оборудования, осуществляемой в соответствии с главой IV Правил, а также по обращениям, поступающим в уполномоченный орган от заказчиков (покупателей, эксплуатирующих организаций) оборудования и Независимой инспекции на предприятии, при условии, что сертифицируемое оборудование продолжает соответствовать другой части сертификационного базиса и способно выполнять функции по своему предназначению.

VI. Порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие изготовителя наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки
и связи требованиям Правил

61. Требования к изготовителю наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи (далее - изготовителю), выполнение которых является условием получения сертификата соответствия, изложены в приложении N 3 к Правилам.

62. Для получения сертификата соответствия или продления срока действия ранее выданного сертификата соответствия заявитель представляет в уполномоченный орган заявку с комплектом доказательной документации:

а) справка с описанием технологических процессов изготовления наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи, включающую:

структуру организации-изготовителя с указанием руководящего состава;

сферу деятельности изготовителя с перечислением типов изготавливаемых наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи;

сведения о производственных мощностях с указанием адресов производств и видов производств, которыми располагает изготовитель;

сведения об укомплектованности производственным и инженерно-техническим персоналом, о системе подготовки и повышения квалификации кадров;

порядок взаимодействия с разработчиком оборудования - держателем сертификата типа оборудования (только для изготовителей, не являющихся держателем сертификата типа оборудования);

сведения о видах производств, переданных сторонним организациям, а также организации контроля качества продукции таких организаций, осуществляемого заявителем;

перечень документов системы качества изготовителя.

процедуры взаимодействия с Независимой инспекцией на предприятии;

б) копия Устава юридического лица заявителя;

в) копия лицензии уполномоченного органа Российской Федерации на производство авиационной техники;

г) копии сертификатов типа оборудования, в отношении которого подается заявка на получение сертификата соответствия;

д) копии документов о присвоении конструкторской документации оборудования литеры "О1":

е) копии документов об утверждении технических условий на оборудование;

ж) копия соглашения о взаимодействии держателя сертификата типа и изготовителя оборудования и документов, подтверждающих передачу конструкторской и технологической документации заявителю (представляется в случае, если заявитель не является держателем сертификата типа);

з) справка, подписанная заявителем, о готовности серийного производства оборудования;

и) справка, подписанная заявителем, о состоянии основных средств (производственных помещений и основного производственного оборудования);

к) копии документов о праве собственности или иных законных правах, включая право аренды, на производственные помещения и на основное производственное оборудование;

л) копия документа об утверждении штатного расписания производственных подразделений предприятия заявителя;

м) справка, подписанная заявителем, о квалификации инженерно-технического персонала, вовлеченного в производство оборудования;

н) перечень нормативной, нормативно-технические документации, стандартов предприятия и отчетной документации, применяемой при производстве оборудования;

о) копия руководства по качеству изготовителя;

п) копия положения о системе менеджмента качества на предприятии заявителя, а также копия сертификата соответствия системы менеджмента качества (при наличии);

р) копии стандартов организации, регламентирующих:

порядок планирования и проведения работ по постановки продукции на производство;

управление конструкторской документацией, порядок учета, хранения и внесения изменений в конструкторскую документацию;

порядок проведения входного контроля закупаемых материалов, комплектующих изделий, частей, деталей и агрегатов;

организацию проведения испытаний продукции, порядок регистрации результатов испытаний;

порядок поверки (калибровки) средств измерения, аттестации испытательного оборудования, проверки средств контроля и индикаторов;

взаимодействие с Независимой инспекцией.

63. Проверка соответствия заявителя установленным Правилами требованиям, осуществляется в три этапа:

рассмотрение заявки;

оценка соответствия доказательной документации;

выездная оценка соответствия изготовителя установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности.

64. На первом этапе уполномоченный орган рассматривает заявку на соответствие требованиям по перечню представленной доказательной документации, указанному в пункте 65 Правил.

65. При наличии замечаний к перечню доказательной документации уполномоченный орган направляет уведомление о замечаниях заявителю. В случае не представления заявителем в течение 30 (тридцати) календарных дней доработанной доказательной документации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении проверки соответствия заявителя установленным Правилами требованиям.

66. При отсутствии замечаний или их своевременном устранении уполномоченный орган поручает Авиарегистру России проведение второго этапа проверки соответствия заявителя установленным Правилами требованиям.

67. При выявлении замечаний в ходе второго этапа Авиарегистр России направляет их заявителю и письменно уведомляет об этом уполномоченный орган. В случае не устранения выявленных замечаний в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента их официального получения заявителем, Авиарегистр России направляет уведомление об этом в уполномоченный орган, который принимает решение о прекращении процедуры проверки соответствия заявителя установленным Правилами требованиям и отказе в выдаче сертификата соответствия.

68. При отсутствии замечаний или при своевременном их устранении, Авиарегистр России разрабатывает и утверждает заключение, содержащее результаты оценки доказательной документации, и представляет его в уполномоченный орган.

69. Для проведения выездной оценки соответствия изготовителя установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности уполномоченным органом создается комиссия. Состав комиссии определяется руководителем уполномоченного органа из представителей уполномоченного органа, Авиарегистра России и, при необходимости, центров по сертификации.

70. Выездная оценка соответствия изготовителя установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности осуществляется с использованием контрольных карт по следующим элементам:

общие требования;

организационная структура и персонал;

производственные площади;

система качества;

средства технологического оснащения;

конструкторская документация;

технологическая документация;

программное обеспечение;

эксплуатационная документы;

расходуемые в производстве материалы и изделия;

контроль и испытания;

метрологическое обеспечение;

действия с неисправной продукцией;

документирование в процессе изготовления оборудования;

сопровождение эксплуатации изготовленного оборудования.

Контрольные карты утверждаются уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа и публикуются на официальном сайте уполномоченного органа.

71. Несоответствия изготовителя классифицируют по уровням:

уровень "1" - критическое несоответствие производства и/или системы качества заявителя, которое оказывает негативное влияние на технологические процессы изготовления и приемки оборудования и может привести к недопустимому снижению качества изготовленного оборудования и его несоответствию техническим условиям и сертификационным требованиям, и требует незамедлительного устранения;

уровень "2" - существенное несоответствие производства, непосредственно не связанное с обеспечением соответствия оборудования сертификационным требованиям, но представляющее собой систематические отклонения от установленных процедур и требующее устранения в согласованные с Независимой инспекцией сроки;

уровень "3" - несущественное несоответствие, не относящееся к уровням "1" и "2", которое не требует незамедлительного устранения, однако которое рекомендуется устранить в целях совершенствования системы качества изготовителя.

72. По результатам выездной оценки соответствия изготовителя установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности на основании заполненных контрольных карт оформляется акт выездной оценки, который подписывается членами комиссии и утверждается уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа. Копия акта направляется руководителю Независимой инспекции.

73. При наличии замечаний в акте выездной оценки заявитель разрабатывает и согласовывает с руководителем Независимой инспекции на предприятии план мероприятий по устранению несоответствий с указанием мер по их устранению. Копию плана мероприятий заявитель направляет в уполномоченный орган.

Несоответствия 1-го уровня подлежат устранению в период, не превышающий 60 (шестидесяти) календарных дней с даты утверждения акта выездной проверки.

Несоответствия 2-го и 3-го уровней подлежат устранению в согласованные с Независимой инспекцией сроки.

74. После устранения несоответствий заявитель направляет в уполномоченный орган отчет об устранении несоответствий, утвержденный руководителем предприятия и согласованный с Независимой инспекцией, с приложением доказательной документации.

75. В случае не устранения несоответствий 1-го уровня в установленные сроки уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче сертификата либо приостанавливает действие ранее выданного сертификата.

76. На основании результатов оценки соответствия доказательной документации, выездной оценки соответствия изготовителя установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности и рассмотрения отчета заявителя с доказательной документацией об устранении несоответствий (при наличии) Авиарегистр России формирует комплексное заключение по результатам оценки соответствия заявителя установленным требованиям, в котором делает вывод о возможности (невозможности) и условиях выдачи сертификата соответствия.

77. В случае положительного вывода комплексного заключения Авиарегистра России уполномоченный орган оформляет сертификат соответствия.

Рекомендуемая форма сертификата соответствия приведена в приложении N 4 к Правилам.

78. В случае отрицательного вывода комплексного заключения Авиарегистра России уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия и информирует об этом заявителя.

79. Авиарегистр России осуществляет хранение документации, оформленной по результатам работ по каждому заявителю, в течение одного года после утверждения акта, а в случае выдачи заявителю сертификата соответствия - в течение трех лет с даты окончания срока действия или аннулировании сертификата соответствия.

80. Сертификат соответствия выдается сроком на 5 (пять) лет с возможностью продления срока действия.

81. Заявка на продление срока действия сертификата соответствия подается держателем сертификата не позднее, чем за 90 календарных дней до истечения срока действия ранее выданного сертификата соответствия.

82. Подтверждение соответствия держателя сертификата установленным требованиям при продлении срока действия сертификата осуществляется в соответствии с пунктами 63-81 Правил.

VII. Порядок отмены, приостановления, введения ограничений в действие сертификата соответствия, возобновления действия сертификата соответствия и снятия ранее введенных ограничений в действие сертификата соответствия

83. Уполномоченный орган вправе отменить или приостановить действие ранее выданного сертификата соответствия, а также возобновить действие сертификата соответствия и снять ранее введенные ограничения в действие сертификата соответствия.

84. Основанием для принятия решения об отмене сертификата соответствия является событие:

держатель сертификата соответствия подал в уполномоченный орган заявление об отмене сертификата соответствия;

держатель сертификата соответствия прекратил деятельность (ликвидировано юридическое лицо);

держатель сертификата соответствия не устранил в течение 60 (шестидесяти) дней недостатки, повлекшие приостановление действия сертификата соответствия;

держатель сертификата представил заведомо недостоверные сведения в заявке, доказательной документации либо в других документах, послуживших основанием для выдачи сертификата соответствия;

принятие решения уполномоченным органом об аннулировании всех сертификатов типа, указанных с сертификате соответствия.

85. В случае отмены сертификата соответствия изготовитель оборудования прекращает производство и отгрузку оборудования, указанного в сертификате соответствия, и возвращает в уполномоченный орган оригинал отмененного сертификата соответствия в течение 3-х календарных дней с момента получения копии решения уполномоченного органа об отмене сертификата соответствия.

86. Восстановление отмененного сертификата соответствия не производится. Повторная заявка на получение сертификата соответствия может быть подана заявителем после устранения причин, послуживших основанием для отмены сертификата соответствия.

87. Основанием для принятия решения о приостановлении действия сертификата соответствия на срок не более 60 (шестидесяти) дней является:

выявление уполномоченным органом несоответствия изготовителя 1-го уровня в части, касающейся производства всех типов оборудования, указанных в сертификате соответствия;

поступление от Независимой инспекции доклада о наличии несоответствия исполнителя 1-го уровня в части, касающейся производства всех типов оборудования, указанных в сертификате соответствия;

неустранение держателем сертификата соответствия в установленные сроки несоответствий 1-го уровня, выявленных в ходе выездной оценки соответствия изготовителя установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности.

88. Основанием для принятия решения о введении ограничения в действие сертификата соответствия является:

выявление уполномоченным органом несоответствия изготовителя 1-го уровня в части, касающейся производства одного или нескольких типов оборудования, указанных в сертификате соответствия;

поступление от Независимой инспекции доклада о наличии изготовителя 1-го уровня в части, касающейся производства одного или нескольких типов оборудования, указанных в сертификате соответствия;

не устранение держателем сертификата соответствия в установленные сроки несоответствий 1-го уровня, выявленных в ходе выездной оценки соответствия изготовителя установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности;

принятие решение уполномоченным органом об аннулировании сертификата типа одного или нескольких типов оборудования.

Решение о введении ограничения в действие сертификата соответствия в части, касающейся производства одного или нескольких типов оборудования, принимается уполномоченным органом при условии, что изготовитель соответствует требованиям Правил, в части касающейся производства других типов оборудования, указанных в сертификате соответствия.

89. При получении копии решения уполномоченного органа о приостановлении или введении ограничений в действие сертификата соответствия держатель сертификата соответствия прекращает производство и отгрузку оборудования типов, указанных в решении уполномоченного органа, и представляет в уполномоченный орган план мероприятий по устранению выявленных несоответствий, согласованный с Независимой инспекцией.

90. По результатам рассмотрения и анализа доклада держателя сертификата соответствия об устранении несоответствий с приложением доказательной документации уполномоченный орган принимает решение:

о возобновлении действия сертификата соответствия или снятии ограничений в действие сертификата соответствия без проведения выездной оценки соответствия изготовителя установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности или

о необходимости проведения выездной оценки соответствия изготовителя установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности с целью проверки устранения несоответствий для последующего принятия решения о возобновлении действия сертификата соответствия или снятии ограничений в действие сертификата соответствия.

91. Выездная оценка соответствия изготовителя установленным требованиям проводится согласно пунктам 69-78 Правил, при этом оцениваются элементы, указанные в пункте 70 Правил, по которым были выявлены несоответствия.

92. До получения копии решения или уведомления уполномоченного органа о возобновлении действия ранее выданного сертификата соответствия или снятии ограничений в действие сертификата соответствия окончательная приемка оборудования Независимой инспекцией не выполняется.

VIII. Подтверждение соответствия изготовителя оборудования в случае изменения условий, при которых был выдан сертификат соответствия

93. Держатель сертификата соответствия обязан известить уполномоченный орган в письменной форме об изменении условий, при которых был выдан сертификат соответствия, с предоставлением доказательной документации, отражающей произошедшие изменения и подтверждающей соответствие держателя сертификата соответствия установленным требованиям.

Извещение об изменении условий направляется изготовителем оборудования в уполномоченный орган при следующих изменениях (до их наступления):

развертывание изготовления оборудования на новой производственной площадке, сокращение производственных площадок или передислокация производства оборудования полностью либо частично на другую площадку;

изменение наименования, места нахождения или организационно-правовой формы юридического лица - изготовителя оборудования;

существенное изменение организационной структуры изготовителя оборудования, в том числе изменение более чем на 20% численности производственного персонала или персонала службы качества.

94. По результатам рассмотрения и анализа представленной документации уполномоченный орган принимает решение:

о возможности подтверждения действия ранее выданного сертификата соответствия без проведения выездной оценки соответствия изготовителя установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности или

о необходимости проведения выездной оценки соответствия изготовителя установленным требованиям по месту осуществления производственной деятельности с целью подтверждения действия ранее выданного сертификата соответствия.

95. Выездная оценка соответствия изготовителя установленным требованиям проводится согласно пунктам 69-78 Правил, при этом оцениваются элементы, указанные в пункте 70 Правил, по которым произошли изменения.

Приложение N 1
к Правилам (п. 36)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

СЕРТИФИКАТ ТИПА

N ФАВТ-РТОП-_____
ИЗДЕЛИЕ		_______________________________________________ (наименование оборудования)
НАСТОЯЩИЙ СЕРТИФИКАТ, ВЫДАННЫЙ		_______________________________________________ (наименование держателя сертификата)
УДОСТОВЕРЯЕТ, ЧТО ТИПОВАЯ КОНСТРУКЦИЯ УКАЗАННОГО ИЗДЕЛИЯ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ РАСПРОСТРАНЯЕМОГО НА НЕГО СЕРТИФИКАЦИОННОГО БАЗИСА.
ОПИСАНИЕ ТИПОВОЙ КОНСТРУКЦИИ ИЗДЕЛИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО СЕРТИФИКАТА СОДЕРЖАТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЯХ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ НАСТОЯЩЕГО СЕРТИФИКАТА. ________________________________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица)
Дата выдачи

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
К СЕРТИФИКАТУ ТИПА
N ФАВТ-РТОП-____

ОПИСАНИЕ ТИПОВОЙ КОНСТРУКЦИИ

____________________________________________________________________ ____

(должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица)

Дата выдачи

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
К СЕРТИФИКАТУ ТИПА
N ФАВТ-РТОП-____

ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ТИПА

1. 

2. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ:

____________________________________________________________________ _________________
(должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица)

Дата выдачи

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

СЕРТИФИКАТ
ЕДИНИЧНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА (ПАРТИИ) ОБОРУДОВАНИЯ

N ФАВТ-РТОП-_____
ИЗДЕЛИЕ		_______________________________________________ (наименование оборудования)
НАСТОЯЩИЙ СЕРТИФИКАТ, ВЫДАННЫЙ		_______________________________________________ (наименование держателя сертификата)
УДОСТОВЕРЯЕТ, ЧТО КОНСТРУКЦИЯ УКАЗАННОГО ИЗДЕЛИЯ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ РАСПРОСТРАНЯЕМОГО НА НЕГО СЕРТИФИКАЦИОННОГО БАЗИСА.
ОПИСАНИЕ КОНСТРУКЦИИ ИЗДЕЛИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО СЕРТИФИКАТА СОДЕРЖАТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЯХ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ НАСТОЯЩЕГО СЕРТИФИКАТА. ________________________________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица)
Дата выдачи

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
К СЕРТИФИКАТУ ЕДИНИЧНОГО ЭКЗЕМЛЯРА (ПАРТИИ) ОБОРУДОВАНИЯ
N ФАВТ-РТОП-____

ОПИСАНИЕ КОНСТРУКЦИИ

____________________________________________________________________ _________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица)

Дата выдачи
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
К СЕРТИФИКАТУ ЕДИНИЧНОГО ЭКЗЕМЛЯРА (ПАРТИИ) ОБОРУДОВАНИЯ
N ФАВТ-РТОП-____

ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА
ЕДИНИЧНОГО ЭКЗЕМЛЯРА (ПАРТИИ) ОБОРУДОВАНИЯ

1. 

2. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ:

____________________________________________________________________ ____

(должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица)

Дата выдачи

Приложение N 2
к Правилам (п. 49)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ДОПОЛНЕНИЕ N ___-ФАВТ
К СЕРТИФИКАТУ ТИПА
N ___ от ________________,

выданному ____________________________________________

ИЗДЕЛИЕ		_______________________________________________ (наименование оборудования)
НАСТОЯЩЕЕ ДОПОЛНЕНИЕ К СЕРТИФИКАТУ ТИПА ВЫДАНО		_______________________________________________ (наименование держателя сертификата)

____________________________________________________________________ _________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица)

Дата выдачи
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Дополнению N __-ФАВТ
к сертификату типа
N ___ от ________________

ОПИСАНИЕ ТИПОВОЙ КОНСТРУКЦИИ

____________________________________________________________________ ____

(должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица)

Дата выдачи
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Дополнению N __-ФАВТ
к сертификату типа
N ___ от ________________

ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ДОПОЛНЕНИЯ N ___-ФАВТ
К СЕРТИФИКАТУ ТИПА
N ___ от _____________________

1.

2. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ:

_________________________________________________________________________ ____________
(должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица)

Дата выдачи

Приложение N 3
к Правилам (п. 61)

Требования
к изготовителю наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи

1. Общие требования

1.1. Изготовитель наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи (далее - изготовитель) является держателем сертификата типа оборудования, конструкторской и технологической документации на оборудование, либо стороной соглашения с держателем сертификата типа, конструкторской и технологической документации, разрешающего использование утвержденной документации для производства наземных средств управления воздушным движением, навигации, посадки и связи (далее - оборудование), соответствующего типовой конструкции.

1.2. Ключевые подразделения изготовителя (окончательной сборки, испытаний и окончательной приемки оборудования) должны находиться в прямом административном подчинении изготовителя оборудования.

1.3. Изготовитель оборудования создал и поддерживает систему качества.

1.4. В случае организации производства оборудования на нескольких предприятиях должно быть определено головное предприятие изготовителя оборудования, местоположение которого указано в заявке на получение сертификата соответствия. Другие предприятия в этом случае функционируют под контролем головного предприятия.

1.5. Изготовителем должна быть разработана и документально оформлена последовательность технологических операций, составляющих производство заявленного оборудования (технологическая документация).

2. Организационная структура и персонал

2.1. Организационная структура изготовителя, организация управления и численность персонала должны обеспечивать производство оборудования в соответствии с требованиями Правил.

2.2. Производственный персонал изготовителя должен состоять из специалистов, имеющих профессиональную подготовку, квалификацию и опыт проведения работ в области производства оборудования заявленного типа.

2.3. Изготовитель должен создать, документировать и поддерживать процедуру аттестации и повышения квалификации персонала.

3. Производственные площади

3.1. Изготовитель должен располагать производственными площадями, достаточными для размещения средств технологического оснащения и выполнения технологических процессов производства оборудования.

3.2. Производственные площади должны оснащаться необходимыми для выполнения работ источниками энергии и инженерными системами (электроэнергия, вентиляция, кондиционирование и др.).

3.3. Должны быть предусмотрены складские помещения (площадки) для хранения готовой продукции, комплектующих изделий и материалов, несоответствующей продукции.

4. Система качества

4.1. Изготовитель должен разработать и поддерживать документально оформленную систему качества, обеспечивающую контроль технологии изготовления оборудования, а также соответствия каждого изготовленного экземпляра оборудования техническим условиям на него.

4.2. Функционирование системы качества должно регламентироваться Руководством по качеству, утвержденным руководителем изготовителя, а также стандартами, инструкциями и другими документами.

4.3. Действующая система качества изготовителя должна соответствовать требованиям технических регламентов, национальных стандартов по качеству.

4.4. Требования документов системы качества должны излагаться в доступной для понимания форме и доводиться до исполнителей.

4.5. Изготовитель должен создать, документировать и поддерживать процедуру внутреннего аудита системы качества.

5. Средства технологического оснащения

5.1. Изготовитель должен располагать средствами технологического оснащения, необходимыми для изготовления заявленного оборудования.

5.2. Изготовитель должен обеспечить учет используемых средств технологического оснащения и необходимые меры по контролю и обеспечению их исправности.

5.3. Изготовитель должен создать, документировать и поддерживать процедуру эксплуатации, технического обслуживания и ремонта технологического оборудования.

6. Конструкторская документация

6.1. Изготовитель должен быть правообладателем конструкторской документации либо иметь соглашение с правообладателем конструкторской документации о праве на производство оборудования.

6.2. Изготовитель должен располагать полным комплектом учтенных в установленном порядке конструкторских документов на заявленное к производству оборудование.

6.3. Изготовитель должен документально оформить порядок хранения конструкторской документации и учета изменений в конструкторские документы, а также обеспечить их выполнение.

6.4. Изменения в конструкторские документы должны вводиться и утверждаться до внесения изменений в изготавливаемое оборудование.

6.5. Изготовитель должен обеспечить производственный персонал актуализированными конструкторскими документами.

7. Технологическая документация

7.1. Изготовитель должен располагать технологической документацией, необходимой для изготовления оборудования.

7.2. Изготовитель должен документально оформить процедуры разработки, учета и управления технологической документацией, а также обеспечить их выполнение.

7.3. Изготовитель должен обеспечить структурные подразделения и рабочие места необходимой технологической документацией в части касающейся технологических операций, выполняемых данным подразделением (рабочим местом).

8.1 Изготовитель должен обеспечить:

наличие полного комплекта документации на разработанное и приобретенное программное обеспечение (ПО), включая документы, подтверждающие наличие прав на ПО (лицензии, свидетельства о регистрации ПО);

использование лицензионных и аттестованных инструментальных средств разработки ПО;

наличие средств инсталляции ПО, позволяющих проводить как установку ПО, последующую модификацию, так и полную деинсталляцию загруженного ПО;

наличие тестового ПО, обеспечивающего возможность проверки (испытания) для отладки и проверки поставляемого системного и специального ПО с имитацией максимальной загрузки системы;

хранение, тиражирование и внесение изменений в разработанное ПО.

9.1. Изготовитель должен обеспечить комплектование каждого изготовленного изделия полным комплектом эксплуатационных документов.

9.2. Изготовитель должен документально оформить порядок внесения изменений в эксплуатационные документы, в том числе в переданные заказчику (эксплуатирующей организации), а также обеспечить выполнение установленного порядка.

9.3. Формуляр (паспорт) каждого изготовленного и принятого службой качества изделия должен содержать запись за подписью ответственного представителя изготовителя, подтверждающую соответствие данного экземпляра оборудования техническим условиям.

10. Расходуемые в производстве материалы и изделия

10.1 Изготовитель должен документально оформить порядок обеспечения соответствия расходуемых в производстве материалов, комплектующих изделий, частей или деталей, применяемых при изготовлении оборудования, конструкторской и технологической документацией на оборудование.

10.2 Изготовитель должен документально оформить порядок хранения материалов, комплектующих изделий и материалов, применяемых при изготовлении оборудования, в соответствии с документацией на данные комплектующие изделия и материалы.

10.3 Складирование, хранение и транспортирование расходуемых в производстве комплектующих изделий и материалов, должны быть регламентированы и обеспечивать:

сохранность сопроводительной документации (паспортов, клейм, бирок, этикеток и других знаков идентификации);

раздельное хранение кондиционных и некондиционных деталей, частей, комплектующих изделий или материалов.

11. Контроль и испытания

11.1. Изготовитель должен документально оформить и поддерживать процедуру входного контроля расходуемых в производстве комплектующих изделий и материалов, используемых при изготовлении оборудования.

11.2. Изготовитель должен обеспечить независимость подразделения, осуществляющего контроль соответствия качества комплектующих изделий и материалов установленным требованиям, от подразделений, осуществляющих оценку, выбор поставщиков и закупку комплектующих изделий и материалов.

11.3. Изготовитель должен установить порядок документирования результатов входного контроля.

11.4. Изготовитель должен обеспечить управление несоответствующей продукцией при входном контроле.

11.5. Изготовитель должен документально оформить процедуры контроля и испытаний изготовленного оборудования в процессе производства и обеспечить их выполнение.

11.6. Изготовитель должен исключить возможность передачи в эксплуатацию конечного изделия, признанного несоответствующим техническим условиям по результатам контроля и испытаний.

11.7. Изготовитель должен подтвердить выполнение требований документации, регламентирующей процедуры контроля и испытаний в процессе производства.

11.8. Проведение испытаний в процессе производства и приемки должно обеспечиваться в соответствии с требованиями конструкторской и технологической документации на оборудование.

12. Метрологическое обеспечение

12.1. Изготовитель должен документально оформить порядок метрологического обеспечения производства (систему менеджмента измерений) и обеспечить его выполнение.

12.2. Изготовитель в процессе изготовления оборудования должен обеспечить применение поверенных (аттестованных) средств измерений и испытательного оборудования.

13. Действия с неисправной продукцией

13.1. Изготовитель должен документально оформить и поддерживать процедуру действий с несоответствующей продукцией, в том числе описание действий персонала организации после обнаружения несоответствия, включая идентификацию, регистрацию и документирование несоответствий, а также изоляцию несоответствующей продукции от пригодной.

13.2. Изготовитель должен организовать места изолированного хранения несоответствующей продукции.

13.3. Изготовитель должен установить методы идентификации и прослеживаемости несоответствующей продукции.

13.4. Изготовитель должен исключить возможность применения при изготовлении оборудования признанных негодными комплектующих изделий и материалов.

14. Документирование в процессе изготовления

14.1. При производстве оборудования изготовитель на каждое изделие оформляет документы (записи), содержащие данные о проведенных испытаниях, качестве изготавливаемого оборудования и соответствии каждого изготовленного экземпляра оборудования техническим условиям.

14.2. Комплект документов (записей) на изделие, содержащие сведения о выполненных контроле и испытаниях данного изделия, составляет "Дело изделия".

14.3. Изготовитель должен документально оформить порядок документирования и хранения документов (записей), составляющих "Дело изделия" и обеспечить его выполнение.

14.4. Изготовитель должен обеспечить сохранность документов (записей), составляющих "Дело изделия", в течение гарантийного срока хранения и срока службы оборудования, но не менее десяти лет.

15. Сопровождение эксплуатации изготовленного оборудования

15.1. Изготовитель должен создать, документировать и поддерживать процедуру, регламентирующую порядок и методы взаимодействия с заказчиком (эксплуатирующими организациями) на стадиях хранения и эксплуатации изготовленного оборудования, в том числе:

техническое обслуживание (в случае, если эксплуатационной документацией предусмотрено выполнение процедур технического обслуживания оборудования силами предприятия-изготовителя);

ремонт оборудования;

организацию рекламационной работы;

информационное взаимодействие с потребителями по вопросам эксплуатации оборудования.

Приложение N 4
к Правилам (п. 77)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

СЕРТИФИКАТ

СООТВЕТСТВИЯ ИЗГОТОВИТЕЛЯ НАЗЕМНЫХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ, НАВИГАЦИИ, ПОСАДКИ И СВЯЗИ

N ФАВТ-И-РТОП-_____
НАСТОЯЩИЙ СЕРТИФИКАТ, ВЫДАННЫЙ		_______________________________________________ (наименование держателя сертификата)
УДОСТОВЕРЯЕТ, ЧТО ДЕРЖАТЕЛЬ НАСТОЯЩЕГО СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ И ОДОБРЕН В КАЧЕСТВЕ ИЗГОТОВИТЕЛЯ ТИПОВ НАЗЕМНЫХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ, НАВИГАЦИИ, ПОСАДКИ И СВЯЗИ, УКАЗАННЫХ В ПРИЛОЖЕНИИ К НАСТОЯЩЕМУ СЕРТИФИКАТУ, КОТОРОЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЕГО НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ.
Срок действия до "___" __________________ 20 ___ года ________________________________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица)
Дата выдачи

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ
к сертификату N ФАВТ-И-РТОП
N ___ от ________________

ПЕРЕЧЕНЬ ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ ТИПОВ
НАЗЕМНЫХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ, НАВИГАЦИИ, ПОСАДКИ И СВЯЗИ

N п/п	Наименование типа изготавливаемого оборудования	Сертификат типа, номер, дата выдачи и орган, выдавший сертификат типа
(должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица)
Дата выдачи

-------------------------------------------

*(1) European Organisation for Civil Aviation Equipment; www.eurocae.net.

*(2) Radio Technical Commission for Aeronautics; www.rtca.org.

*(3) Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта