Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 24.08.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен ФАС России 24.08.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ ___________ 2020 г. N _______

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Внести в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 14, ст. 1916; N 42, ст. 5919; 2012, N 20, ст. 2539; 2014, N 35, ст. 4769; 2015, N 2, ст. 477; N 36, ст. 5034; N 45, ст. 6256; 2017, N 1, ст. 178; 2019, N 5, ст. 389), следующие изменения:

а) абзац второй пункта 114 дополнить предложением следующего содержания:

"В отношении генерирующих объектов, которые ранее были отнесены к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, и в отношении которых такой статус был утрачен с 2020 года, расположенных в первой ценовой зоне оптового рынка, решение Правительства Российской Федерации об их отнесении к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, может содержать условие о наличии схемы и программы развития Единой энергетической системы России, утвержденной в установленном порядке, учитывающей продолжение эксплуатации такого генерирующего объекта.";

б) пункт 125 дополнить абзацами следующего содержания:

"Для генерирующих объектов, которые ранее были отнесены к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, и в отношении которых такой статус был утрачен с 2020 года, расположенных в первой ценовой зоне оптового рынка, в отношении которых вновь принято решение Правительства Российской Федерации об их отнесении к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, при условии наличия схемы и программы развития Единой энергетической системы России, утвержденной в установленном порядке, учитывающей продолжение эксплуатации таких генерирующих объектов, цена продажи мощности, поставляемой с использованием этих объектов, в первый год срока, на который указанным решением они отнесены к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, устанавливается Правительством Российской Федерации не позднее 1 августа предшествующего года.

Указанная цена продажи мощности устанавливается как сумма цены на мощность, действовавшей в 2019 году в отношении соответствующего генерирующего объекта и величины выпадающих доходов, распределенной по месяцам соответствующего года, деленной на объем мощности, равный среднему значению положительных разниц объемов располагаемой мощности и объемов потребления мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды генерирующего объекта, учтенных в сводном прогнозном балансе за все месяцы 2019 года.

Величина выпадающих доходов определяется как сумма за все месяцы периода, в течение которого у этих объектов отсутствовал вышеуказанный статус и в отношении них не осуществлялась оплата мощности по свободным (нерегулируемым) ценам по результатам конкурентного отбора мощности, произведений неотрицательной разницы объемов располагаемой мощности и объемов потребления мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды генерирующего объекта, учтенных в сводном прогнозном балансе на 2019 год, и цены на мощность, действовавшей в 2019 году в отношении этого генерирующего объекта.

При установлении указанной цены продажи мощности не применяется предусмотренное абзацем вторым настоящего пункта условие об ограничении цены продажи мощности ценой продажи мощности соответствующего генерирующего объекта по итогам конкурентного отбора мощности или ценой продажи мощности соответствующего генерирующего объекта в вынужденном режиме в календарном году, предшествующем году поставки.

Цена продажи мощности устанавливается Правительством Российской Федерации на основании предложения Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики. В целях формирования предложения Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов представляет заключение о значении цены продажи мощности с учетом включения выпадающих доходов, а федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, представляет заключение о продолжении эксплуатации такого генерирующего объекта в соответствии со схемой и программой развития Единой энергетической системы России.

Участник оптового рынка, владеющий на праве собственности или ином законном основании генерирующими объектами, соответствующими указанным выше условиям, не позднее 1 мая года, предшествующего первому году срока, на который Правительством Российской Федерации принято решение об отнесении этих генерирующих объектов к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, подает заявление в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в котором он указывает наименования этих генерирующих объектов и период c начала 2020 года, в течение которого эти объекты не были отнесены к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, и в отношении которых не осуществлялась оплата мощности по свободным (нерегулируемым) ценам по результатам конкурентного отбора мощности. Рассмотрение заявления поставщика и подготовка заключений федеральными органами исполнительной власти осуществляется в течение 30 дней.".

2. Пункт 45 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504; N 23, ст. 3008; 2014, N 9, ст. 919; 2015, N 36, ст. 5034; N 37, ст. 5153; 2017, N 1 (часть I), ст. 178) после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"Для генерирующих объектов, в отношении которых приняты решения Правительства Российской Федерации об их отнесении к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, и в отношении которых в случаях, предусмотренных в пункте 114 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172, цена продажи мощности устанавливается Правительством Российской Федерации, регулируемые цены (тарифы) на мощность устанавливаются равными ценам продажи мощности, установленным Правительством Российской Федерации.".