Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования противодействия пропаганде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (подготовлен МВД России 27.08.2020)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования противодействия пропаганде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
(подготовлен МВД России 27.08.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

МВД России во исполнение пункта 13 поручения Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2019 г. N ЮТ-П16-9498, данного по абзацу третьему подпункта "л" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам его встречи с представителями общественности по вопросам развития Дальнего Востока 6 сентября 2019 года, разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части, касающейся установления уголовной ответственности за склонение к потреблению и пропаганду наркотических средств или психотропных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Данным проектом в целях недопущения массового распространения информации, разъясняющей, обучающей действиям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, а также вызывающей интерес к участию в таком обороте, положительного либо терпимого отношения к потреблению наркотиков, предлагается установить уголовную ответственность за пропаганду наркотических средств или психотропных веществ, совершенную повторно лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Однако понятие пропаганды наркотических средств и психотропных веществ отсутствует как в уголовном законодательстве, так и в отраслевом Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ).

Статья 46 (Запрещение пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ и в сфере культивирования наркосодержащих растений) Федерального закона N 3-ФЗ лишь устанавливает запрет осуществления пропаганды наркотиков.

В этой связи проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования противодействия пропаганде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (далее - законопроект) предлагается дополнить статью 1 Федерального закона N 3-ФЗ определением понятия "пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркосодержащих растений и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ", а также внести корреспондирующие обозначенному определению изменения в статью 46 Федерального закона N 3-ФЗ, устанавливающие запрет такой пропаганды, а также определяющие перечень деяний, не являющихся пропагандой наркотиков.

Реализация законопроекта не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, а также не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.