Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 07.09.2020)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 07.09.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Первое предложение статьи 2 Закона Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085-I "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 11 июля 1997 года N 97-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1788) после слов "Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"," дополнить словами "на общества взаимного страхования, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона "О взаимном страховании",".

Статья 2

Внести в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 4; 2003, N 50, ст. 4858; 2007, N 49,ст. 6048; 2013, N 30, ст. 4067; 2016, N 22, ст. 3094; 2018, N 18, ст. 2557) следующие изменения:

1) подпункт 5 пункта 3 статьи 4.1 признать утратившим силу;

2) в статье 7 слова "и другими федеральными законами" заменить словами ", другими федеральными законами и нормативными актами Банка России";

3) подпункт 2 пункта 2 статьи 28.1 дополнить словами "(за исключением общества взаимного страхования)";

4) в подпункте 9 пункта 14 статьи 32 слова "на основании устава" исключить;

5) в статье 32.8:

а) в пункте 9.2 слова ", осуществляющее страхование имущественных интересов своих членов непосредственно на основании устава общества, после" заменить словом "со", после слова "лицензии" дополнить словами "помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи", слова "а также вносить изменения в правила страхования" исключить;

б) в абзаце первом пункта 9.3 слово "после" заменить словом "со";

в) в пункте 9.4:

в абзаце первом слова "субъект страхового дела обязан" заменить словами "общество взаимного страхования обязано";

пункт 1 после слова "собранием" дополнить словом "членов".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 29 ноября 2007 года N 286-ФЗ "О взаимном страховании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6047; 2012, N 53, ст. 7619; 2013, N 30, ст. 4084; 2014, N 45, ст. 6154; 2015, N 29, ст. 4362; 2016, N 22, ст. 3094; N 27, ст. 4225; 2017, N 31, ст. 4767) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Понятие и правовая основа взаимного страхования

1. Взаимным страхованием является страхование имущественных интересов физических и (или) юридических лиц (членов общества взаимного страхования) на взаимной основе путем объединения в обществе взаимного страхования необходимых для этого средств.

2. Взаимное страхование осуществляется обществом взаимного страхования (далее также - общество).

3. Правовую основу взаимного страхования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные акты Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России).";

2) в статье 2:

а) в наименовании слова "Сфера действия" заменить словами "Предмет регулирования";

б) слова "взаимного страхования (далее также - общество)" исключить;

3) статьи 3-5 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Порядок осуществления взаимного страхования

1. Взаимное страхование обществом имущественных интересов своих членов осуществляется на основании договоров страхования, заключаемых между обществом и его членами в отношении их имущественных интересов, и правил страхования.

2. Общество обязуется при наступлении определенного договором страхования и (или) правилами страхования события (страхового случая) произвести страховую выплату (страховое возмещение) члену общества, уплатившему страховую премию (страховые взносы), застрахованному лицу или выгодоприобретателю в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования и (или) правилами страхования.

Условия договоров страхования разрабатываются обществом с учетом потребностей членов общества.

3. Вид (виды) страхования, который (которые) вправе осуществлять общество, определяется (определяются) обществом исходя из потребностей членов общества и наличия имущественного интереса у каждого члена общества. В случае утраты имущественного интереса по договору страхования член общества обязан его восстановить или прекратить свое членство в обществе при отсутствии у него иных действующих договоров страхования, заключенных с обществом.

Общество не вправе осуществлять обязательное страхование, за исключением случаев, если такое право предусмотрено федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования.

4. Обязательства по страховой выплате или часть обязательств по страховой выплате по заключенным обществом договорам страхования имущественных интересов своих членов могут быть переданы в перестрахование в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"). При этом страховщик (перестраховщик), принявший в перестрахование обязательства по страховой выплате или часть обязательств по страховой выплате по заключенным обществом договорам страхования, не может быть членом данного общества.

5. Общество при осуществлении деятельности по взаимному страхованию вправе привлекать на договорной основе организации, экспертов, специалистов и иных лиц, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы, в том числе в области страховой деятельности, актуарной деятельности, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Статья 4. Объекты взаимного страхования

Объектами взаимного страхования могут быть объекты личного и имущественного страхования, предусмотренные статьей 4 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

Застрахованным лицом по договору личного страхования может быть член общества или иное лицо, в пользу которого членом общества заключен договор личного страхования.

Осуществление обществом видов страхования, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 32.9 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", не допускается.

Статья 5. Понятие общества взаимного страхования и его создание

1. Общество является добровольным объединением физических и (или) юридических лиц на основе членства для осуществления взаимного страхования имущественных интересов своих членов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Учредителями общества могут быть физические и (или) юридические лица, которые принимают решение об учреждении общества, утверждают устав общества и иные документы общества, формируют органы управления общества и орган контроля общества, утверждают список членов общества. Решения по указанным вопросам принимаются всеми учредителями единогласно и оформляются протоколом. Число учредителей общества не должно быть менее пяти физических и (или) юридических лиц.

Учредители общества осуществляют полномочия, указанные в настоящей части, до момента получения лицензии на осуществление взаимного страхования, после чего эти полномочия переходят к общему собранию членов общества. Учредители общества автоматически становятся его членами.

Общество может быть создано также в результате реорганизации существующих обществ взаимного страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Число членов общества не может быть менее чем пять физических и (или) юридических лиц. Уставом общества могут быть предусмотрены требования к лицам, изъявившим желание вступить в общество, в части соответствия принципам деятельности общества.

4. Государственная регистрация создаваемого общества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Общество считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Общество создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено его уставом.

5. Общество имеет право на осуществление взаимного страхования с момента получения лицензии на осуществление взаимного страхования в соответствии с Законом Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

6. Сведения об обществах подлежат внесению в единый государственный реестр субъектов страхового дела в порядке, установленном Банком России.

7. Полное наименование общества на русском языке должно содержать слова "некоммерческая организация" и "общество взаимного страхования".

Сокращенное наименование общества на русском языке должно содержать аббревиатуру "НКО ОВС".

Организации, не соответствующие требованиям настоящего Федерального закона, не вправе использовать в своих наименованиях слова "общество взаимного страхования" или аббревиатуру "НКО ОВС".

8. Помимо информации, предусмотренной пунктом 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", общество обязано размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"):

1) устав общества;

2) порядок вступления в общество, в том числе информацию о видах взносов членов обществ, условия членства в обществе;

3) информацию о принятом решении о реорганизации или ликвидации общества.

Информация, подлежащая размещению на официальном сайте общества в сети "Интернет", в том числе электронные копии документов на бумажном носителе, созданные посредством их сканирования, должна поддаваться прочтению. Общество размещает информацию, указанную в настоящей части, с соблюдением требований федеральных законов, предъявляемых к защите информации (в том числе персональных данных).

9. По требованиям лиц, изъявивших желание вступить в общество, общество осуществляет разъяснение положений устава общества, зарегистрированных в установленном порядке изменений в устав общества, положений типового договора (договоров) страхования и правил страхования, порядка применения страховых тарифов по осуществляемому (осуществляемым) обществом виду (видам) страхования, а также иных документов, определяющих условия членства в обществе.

10. Информация о деятельности общества доводится до его членов по их выбору посредством направления на указанный членом общества почтовый адрес, адрес электронной почты, вручения члену общества лично или иным способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения такой информации членом общества, а также размещается в специальном (закрытом) разделе на официальном сайте общества в сети "Интернет", доступ к которому предоставляется только членам общества в порядке, предусмотренном уставом и (или) внутренними документами общества.

11. Общество вступает в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую общества взаимного страхования, в порядке и в сроки, которые предусмотрены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.

Отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей общества взаимного страхования, осуществлением ею прав и обязанностей, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".";

4) в статье 6:

а) в части 3:

пункт 4 признать утратившим силу;

в пункте 5 слова "и компетенция" заменить словами ", компетенция, срок полномочий и ответственность";

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов общества, порядок голосования и учета голосов на общем собрании членов общества;";

в пункте 6 слова "исключения из общества" исключить;

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) порядок ведения реестра членов общества;";

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) порядок раскрытия обществом информации, предоставления документов общества его членам;";

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8) права, обязанности и ответственность членов общества, в том числе меры ответственности членов общества за разглашение или недобросовестное использование сведений, полученных в период членства в обществе;

9) условия о размере или порядке определения вступительного, дополнительного и иных взносов членов общества, порядок уплаты вступительного, дополнительного и иных взносов членов общества, ответственность за нарушение обязательств по уплате взносов членов общества;";

в пункте 11.1 слова "отрицательного финансового результата осуществления взаимного страхования," исключить, после слова "образовавшегося" дополнить словом "убытка", после слова "год" дополнить словами "или иной период";

в пункте 14 слова "определение порядка" заменить словом "порядок";

пункт 15 признать утратившим силу;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Изменения в устав общества вносятся по решению общего собрания членов общества и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".";

5) дополнить статьями 6.1 и 6.2 следующего содержания:

"Статья 6.1. Ведение реестра членов общества

1. Обществом осуществляется ведение реестра его членов, который включает следующие сведения:

1) регистрационный номер члена общества, дата его регистрации и исключения из реестра;

2) сведения о члене общества:

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, паспортные данные, номера контактных телефонов, почтовый адрес, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц);

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, паспортные данные, номера контактных телефонов, почтовый адрес, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, вид (виды) основной деятельности (для индивидуальных предпринимателей);

полное и (или) сокращенное наименование, фирменное наименование (при наличии), основной государственный регистрационный номер юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, номера контактных телефонов, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, вид (виды) основной деятельности (для юридических лиц);

3) дата и причина прекращения членства в обществе;

4) иные сведения, предусмотренные уставом и внутренними документами общества.

2. Член общества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов общества, и сообщать об их изменении в порядке и сроки, установленные уставом и внутренними документами общества.

3. Общество обязано обеспечивать сохранность изменений в сведениях, содержащихся в реестре членов общества.

4. Порядок формирования и ведения реестра членов общества, а также порядок и условия предоставления сведений из реестра членов общества определяются уставом и внутренними документами общества.

Статья 6.2. Права и обязанности общества

1. В целях исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом и внутренними документами общества, а также принятыми решениями органов управления общества и органа контроля общества, оно вправе, в частности:

1) требовать от членов общества своевременной уплаты страховой премии (страховых взносов), вступительного, дополнительного и иных взносов, предусмотренных уставом общества;

2) применять меры ответственности в отношении членов общества вплоть до исключения из членов общества в случаях и порядке, предусмотренных уставом общества;

3) требовать от членов общества предоставления достоверной информации, необходимой для осуществления обществом деятельности, предусмотренной уставом общества;

4) вступать в ассоциации (союзы);

5) создавать филиалы и открывать представительства;

6) осуществлять реорганизацию или ликвидацию общества;

7) направлять предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере взаимного страхования в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, в том числе в Банк России.

2. Общество обязано:

1) обеспечивать осуществление взаимного страхования имущественных интересов своих членов, в том числе осуществлять при наступлении страхового случая страховую выплату (страховое возмещение) членам общества, уплатившим страховую премию (страховые взносы), застрахованным лицам или выгодоприобретателям в сроки и порядке, которые установлены договором страхования и (или) правилами страхования;

2) обеспечивать сохранность и целевое использование денежных средств и иного имущества общества, нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) предоставлять членам общества право участвовать в управлении обществом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

4) предоставлять членам общества отчетность общества и иную информацию о деятельности общества, в том числе информацию о порядке осуществления взаимного страхования, проводимых мероприятиях (в частности, о созыве общего собрания членов общества), порядке уплаты взносов, результатах деятельности общества;

5) обеспечивать соблюдение требований федеральных законов, предъявляемых к защите информации (в том числе персональных данных) в процессе осуществления деятельности.

3. Общество помимо указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи прав и обязанностей имеет иные права и обязанности, вытекающие из настоящего Федерального закона, иных правовых актов, устава и внутренних документов общества.";

6) в статье 7:

а) в наименовании слова "и обязанности" заменить словами ", обязанности и ответственность";

б) в части 1:

в пункте 1 после слова "обществом" дополнить словами "(в том числе участвовать в работе общего собрания членов общества, инициировать созыв внеочередного общего собрания членов общества в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом), избирать";

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) участвовать в деятельности общества (в том числе вносить предложения о совершенствовании деятельности общества);";

пункт 2 после слова "договором" дополнить словами "договорами", слово "или" исключить;

пункт 3 дополнить словами ", о принятых решениях общего собрания членов общества";

пункт 4 дополнить словами "в добровольном порядке в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом общества";

в пункте 5 слова "законодательством Российской Федерации или" исключить;

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) получать в случае прекращения членства в обществе часть уплаченной страховой премии (страховых взносов), если это предусмотрено договором страхования и (или) правилами страхования, и уплаченных взносов, если это предусмотрено уставом общества.";

в) в части 2:

пункт 1 дополнить словами "и исполнять обязанности, предусмотренные внутренними документами общества";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) выполнять обязанности страхователя (застрахованного лица, выгодоприобретателя), предусмотренные договором страхования и (или) правилами страхования, в частности, своевременно уплачивать страховую премию (страховые взносы);";

дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5) сообщать свои контактные данные и иные сведения, необходимые для внесения в реестр членов общества и осуществления обществом деятельности, в том числе для направления членам общества информации о деятельности общества, а также об их изменении;

6) не разглашать или не использовать недобросовестно сведения, полученные в период членства в обществе, включая персональные данные членов общества, в том числе о состоянии их здоровья.";

г) в части 4 слова "и уставом общества" заменить словами ", уставом и внутренними документами общества";

д) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

"6. Членство в обществе возникает с момента уплаты лицом, изъявившим желание вступить в общество, вступительного взноса и страховой премии (страхового взноса), если иное не предусмотрено уставом общества, при наличии решения о его приеме в общество, в том числе принятого по результатам оценки предлагаемых на страхование рисков.

7. Статус члена общества сохраняется до тех пор, пока у этого члена общества действует хотя бы один договор страхования, заключенный с обществом.";

7) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Прекращение членства в обществе

1. Членство в обществе прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена общества из общества;

2) исключения члена общества из общества;

3) смерти физического лица - члена общества или объявления его умершим в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) прекращения физическим лицом - членом общества деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) ликвидации юридического лица - члена общества или прекращения его деятельности в результате реорганизации;

6) ликвидации общества или прекращения его деятельности в результате реорганизации;

2. При добровольном выходе из общества член общества уведомляет общество о принятом решении об отказе от участия в обществе в порядке и сроки, предусмотренные уставом или внутренними документами общества, но не менее чем за тридцать дней до фактического выхода из общества. Добровольный выход члена общества из общества влечет за собой досрочное прекращение договора (договоров) страхования, заключенного (заключенных) с обществом.

Правление общества обязано принять решение по заявлению члена общества о его добровольном выходе из общества в течение тридцати дней с даты подачи членом общества соответствующего заявления.

3. Основания для исключения члена общества из общества определяются уставом общества.

4. Решение об исключении члена общества из общества принимается общим собранием членов общества на основании доклада специальной комиссии, образуемой правлением общества или директором общества в случае, если правление общества не избирается или его полномочия приостановлены, для установления обстоятельств, указанных в части 4 настоящей статьи.

Деятельность специальной комиссии регламентируется в соответствии с настоящим Федеральным законом уставом общества и утверждаемым правлением общества положением о специальной комиссии общества.

О предполагаемом исключении из общества, в том числе причинах исключения, член общества должен быть извещен не позднее чем за тридцать дней до вынесения вопроса об исключении из общества на рассмотрение общего собрания членов общества.

Решение об исключении члена общества из общества доводится до исключенного члена общества в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 5 настоящего Федерального закона, не позднее семи календарных дней со дня принятия общим собранием членов общества такого решения.

5. Член общества в течение двух лет со дня прекращения членства в обществе наравне со всеми членами общества несет субсидиарную ответственность по страховым обязательствам общества, возникшим до дня прекращения членства в обществе.

6. При прекращении членства в обществе уплаченный членом общества вступительный взнос не подлежит возврату, если иное не предусмотрено уставом общества.";

8) в статье 9:

а) в части 2 слова "членами общества являются только физические лица в количестве не более чем тридцать человек" заменить словами "число членов общества не превышает тридцать";

б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Органом контроля общества, осуществляющим контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества, является служба внутреннего аудита (внутренний аудитор) общества.

4. Деятельность общего собрания членов общества, правления общества, директора общества регламентируется в соответствии с настоящим Федеральным законом уставом общества и положениями об указанных органах общества, утверждаемыми общим собранием членов общества.

Деятельность службы внутреннего аудита (внутреннего аудитора) общества регламентируется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации уставом общества и утвержденным общим собранием членов общества положением об организации и осуществлении внутреннего аудита.";

9) в статье 10:

а) в части 1 второе предложение исключить;

б) в части 2:

в пункте 1 слова "устав общества" заменить словом "него";

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) принятие решения об осуществляемом (осуществляемых) обществом виде (видах) страхования;";

в пункте 2 слова "органе контроля общества" заменить словами "об организации и осуществлении внутреннего аудита в обществе";

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) принятие решения об образовании в обществе специальных комиссий и утверждение положений, регламентирующих их деятельность;";

пункт 4 после слова "исключении" дополнить словами "члена общества";

пункт 5 после слов "правления общества" дополнить словами "или директора общества в случае, если правление общества не избирается или его полномочия приостановлены,";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) избрание членов правления общества, в том числе председателя правления, принятие решения о досрочном прекращении их полномочий, а также рассмотрение отчетов об их деятельности;";

дополнить пунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:

"7.1) принятие решения о привлечении организаций, экспертов, специалистов и иных лиц для осуществления деятельности по взаимному страхованию в соответствии с частью 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;

в пункте 8 слова ", индивидуального аудитора и условий договора" заменить словами "или индивидуального аудитора, условий договора оказания аудиторских услуг";

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) отмена решений правления общества и директора общества;";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) утверждение типового договора (договоров) страхования, правил страхования и вносимых в них изменений. Общее собрание членов общества вправе передать правлению общества принятие решения о внесении изменений в условия договора (договоров) страхования и правила страхования;";

в пункте 12 словами "рисков страховой выплаты (страхового возмещения) по страховым обязательствам общества" заменить словами "обязательств по страховой выплате по заключенным обществом договорам страхования имущественных интересов своих членов, принятие решения о выборе страховщика (перестраховщика), которому указанные обязательства будут переданы в перестрахование, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции правления общества";

пункт 13 признать утратившим силу;

в пункте 15 слова "отрицательного финансового результата осуществления взаимного страхования" заменить словом "убытка", после слова "год" дополнить словами "или иной период";

в пункте 17 слова "направлениях использования положительного финансового результата осуществления взаимного страхования за отчетный год" заменить словами "распределении прибыли общества, в том числе о направлениях ее использования";

в пункте 18 слова ", а также принятие решений об установлении взносов на покрытие расходов, связанных с уставной деятельностью общества" исключить;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1) принятие решения об открытии, ликвидации филиалов и представительств общества;";

в пункте 21 слова "и уставом" заменить словами ", уставом и внутренними документами";

в) в части 3:

слова "за исключением вопросов, предусмотренных" заменить словами "если иное не предусмотрено";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если правление общества не избирается или его полномочия приостановлены, права и обязанности правления общества осуществляются общим собранием членов общества, если иное не отнесено к компетенции директора общества.";

г) части 5-10 признать утратившими силу;

10) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Проведение общего собрания членов общества

1. Общее собрание членов общества может быть очередным или внеочередным.

2. Очередное общее собрание членов общества проводится не реже одного раза в год и не позднее чем через два месяца со дня окончания отчетного года.

Очередное общее собрание членов общества созывается правлением общества или директором общества в случае, если правление общества не избирается или его полномочия приостановлены.

3. Внеочередное общее собрание членов общества может быть созвано по мере необходимости по инициативе правления общества, директора общества, руководителя службы внутреннего аудита (внутреннего аудитора) общества либо по требованию не менее одной трети от общего числа членов общества.

Решение о проведении внеочередного общего собрания членов общества может быть принято также непосредственно на общем собрании членов общества. В таком случае общее собрание членов общества самостоятельно утверждает повестку дня, место, дату и время проведения внеочередного общего собрания членов общества.

Инициатор созыва внеочередного общего собрания членов общества представляет в правление общества или директору общества в случае, если правление общества не избирается или его полномочия приостановлены, предлагаемую повестку дня внеочередного общего собрания членов общества, обоснование необходимости и форму его проведения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящей части. Изменение вопросов, предложенных инициатором созыва в повестке дня, и формы проведения внеочередного общего собрания членов общества не допускается без согласия инициатора созыва. По решению правления общества, директора общества повестка дня внеочередного общего собрания членов общества может быть дополнена вопросами, требующими оперативного рассмотрения.

Правление общества или директор общества в случае, если правление общества не избирается или его полномочия приостановлены, в течение семи календарных дней со дня поступления требования о проведении внеочередного общего собрания членов общества обязаны принять решение о его проведении или представить мотивированный отказ в его проведении, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящей части.

4. Уведомление о созыве общего собрания членов общества, включающее повестку дня, место, дату и время проведения общего собрания членов общества, вместе с материалами по включенным в повестку дня вопросам, а также списком членов общества, имеющих право участвовать в общем собрании членов общества, направляются членам общества за тридцать календарных дней до даты проведения общего собрания членов общества в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 5 настоящего Федерального закона, и размещаются обществом в специальном (закрытом) разделе на официальном сайте общества в сети "Интернет".

5. По решению правления общества общее собрание членов общества может проводиться в очной форме (собрание членов общества либо в режиме видео-, аудио-конференцсвязи) либо в форме заочного голосования (с использованием бюллетеней для голосования, в том числе электронных бюллетеней для голосования).

6. При проведении общего собрания членов общества в форме заочного голосования в бюллетенях для голосования должен быть указан срок окончания приема заполненных членами общества бюллетеней. Бюллетень для голосования должен быть направлен каждому члену общества за тридцать календарных дней до указанного в бюллетене для голосования срока окончания его приема в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Общее собрание членов общества, повестка дня которого включает в себя вопрос прекращения членства в обществе в связи с ликвидацией общества, не может проводиться в форме заочного голосования.

7. Общее собрание членов общества правомочно, если в нем принимает участие не менее половины от общего числа членов общества.

В случае отсутствия кворума общего собрания членов общества не позднее чем через шестьдесят календарных дней после его проведения должно быть проведено повторное общее собрание членов общества. Изменение повестки дня при проведении повторного общего собрания членов общества не допускается, за исключением случаев, установленных абзацем третьим части 3 настоящей статьи. Повторное общее собрание членов общества правомочно принимать решения, если в нем участвует не менее одной трети от общего числа членов общества.

8. Член общества вправе участвовать в общем собрании членов общества лично или через полномочного представителя. Полномочными представителями могут быть только члены общества, имеющие доверенности на голосование, оформленные в порядке, установленном гражданским законодательством. Юридическое лицо - член общества может быть представлено на общем собрании членов общества без доверенности руководителем этого юридического лица, по доверенности иным работником этого юридического лица или другим членом общества.

9. Общее собрание членов общества проводится председателем правления общества (заместителем председателя правления общества в случае отсутствия председателя правления общества) или директором общества в случае, если правление общества не избирается или его полномочия приостановлены. Если все указанные лица отсутствуют, общее собрание членов общества само назначает председательствующего из числа членов общества и (или) их полномочных представителей, принимающих участие в общем собрании членов общества.

10. Общее собрание членов общества определяет порядок принятия решений (открытым или закрытым голосованием).

11. По вопросу, вынесенному на голосование на общем собрании членов общества, каждый член общества имеет один голос. Правом голоса на общем собрании членов общества обладают члены общества, не имеющие задолженности по уплате обществу страховой премии (страховых взносов) и других установленных обществом платежей (взносов) на дату проведения общего собрания членов общества. Член общества, имеющий доверенности от других членов общества, обладающих правом голоса, имеет также количество голосов, равное количеству выданных ему доверенностей.

12. Список членов общества, имеющих право голоса, составляется правлением общества или директором общества в случае, если правление общества не избирается или его полномочия приостановлены, и доводится до членов общества не позднее двадцати календарных дней до даты проведения общего собрания членов общества.

Член общества не участвует в голосовании на общем собрании членов общества и не вправе выдавать доверенность на голосование другим членам общества, если он не включен в список членов общества, имеющих право голоса, а также если на общем собрании членов общества рассматривается вопрос о его освобождении от выборной должности или исключении из членов общества.

13. Решение по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания членов общества, за исключением вопросов, предусмотренных пунктами 1, 1.1, 10 и 20 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также по вопросам, принятым к рассмотрению в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов общества, имеющих право голоса. Решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 1.1, 10 и 20 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов общества, имеющих право голоса.

14. Решения общего собрания членов общества являются обязательными для всех членов общества, органов управления и контроля общества.

15. На общем собрании членов общества составляется список участников и ведется протокол общего собрания членов общества, который подписывается председательствующим и секретарем. Протокол общего собрания членов общества в течение пяти календарных дней со дня завершения работы общего собрания членов или со дня окончания приема бюллетеней для голосования при проведении общего собрания членов общества в форме заочного голосования направляется членам общества в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 5 настоящего Федерального закона, и размещается в специальном (закрытом) разделе на официальном сайте общества в сети "Интернет". К протоколу очередного общего собрания членов общества прилагаются годовой отчет службы внутреннего аудита (внутреннего аудитора) общества по результатам проведенных проверок и документы комиссий, образованных общим собранием членов общества.

11) статью 12 признать утратившей силу;

12) в статье 13:

а) в части 2:

дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

"1.2) выдвижение кандидатуры председателя правления общества на утверждение общим собранием членов общества;";

дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1) проведение оценки имущественных интересов лиц, изъявивших желание вступить в общество (оценка предлагаемых на страхование рисков с учетом финансовой устойчивости общества);

3.2) ведение реестра членов общества, если уставом общества это не отнесено к компетенции директора общества;";

пункт 5 дополнить словами ", формирование повестки дня общего собрания членов общества, определение места, даты и времени его проведения, направление членам общества уведомлений о созыве общего собрания членов общества, материалов по включенным в повестку дня вопросам, а также списка членов общества, имеющих право участвовать в общем собрании членов общества";

дополнить пунктами 5.1 и 6.1 следующего содержания:

"5.1) размещение информации о деятельности общества в специальном (закрытом) разделе на его официальном сайте в сети "Интернет";

6.1) денежная оценка имущества, вносимого в натуральной форме для оплаты вступительного взноса;";

в пункте 7 слова ", индивидуального аудитора и условий договора" заменить словами "или индивидуального аудитора, условий договора оказания аудиторских услуг";

дополнить пунктами 10.1-10.4 следующего содержания:

"10.1) контроль за выполнением решений общего собрания членов общества;

10.2) предварительное утверждение типового договора (договоров) страхования, правил страхования и страховых тарифов по каждому виду страхования;

10.3) предварительное утверждение или утверждение, если уставом общества это отнесено к компетенции правления общества, условий перестрахования обязательств по страховой выплате по заключенным обществом договорам страхования имущественных интересов своих членов, принятие предварительного решения или принятие решения, если уставом общества это отнесено к компетенции правления общества, о выборе страховщика (перестраховщика), которому указанные обязательства будут переданы в перестрахование;

10.4) утверждение внутренних документов общества, за исключением положений об органах управления общества, положения об организации и осуществлении внутреннего аудита в обществе;";

пункт 11 дополнить словами "и директора общества";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Председатель правления общества осуществляет общее руководство деятельностью правления общества.

К компетенции председателя правления общества относятся:

1) организация работы правления общества, созыв и ведение заседаний правления общества;

2) распределение обязанностей между членами правления общества и контроль за их исполнением;

3) назначение заместителей председателя правления общества, распределение обязанностей между ними;

4) контроль за подготовкой материалов по вопросам, вынесенным на решение общего собрания членов общества и правления общества;

5) созыв и проведение общего собрания членов общества;

6) иные определенные уставом и внутренними документами общества полномочия.";

в) часть 3 дополнить новыми третьим и четвертым предложениями следующего содержания: "Члены правления общества, в том числе председатель правления общества, могут быть переизбраны неограниченное число раз. Членом правления общества не может быть член общества, имеющий задолженности по уплате обществу страховой премии (страховых взносов) и других установленных обществом платежей (взносов).";

г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Заседания правления общества проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц, в том числе посредством собрания членов правления общества в режиме видео-, аудио-конференцсвязи, и созываются председателем правления общества по его решению, а также по требованию не менее одной трети членов правления общества, директора общества, руководителя службы внутреннего аудита (внутренним аудитором) общества. Правление общества не реже чем один раз в год отчитывается перед общим собранием членов общества.";

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Правление общества вправе принимать решения, если в заседании правления общества участвует более половины его членов. Решения правления общества принимаются простым большинством голосов его членов, принимающих участие в заседании правления общества. При голосовании каждый член правления общества имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя правления общества. По итогам заседания правления общества составляется протокол, подписываемый председателем правления общества и членами правления общества, принявшими участие в заседании правления общества.";

13) в статье 15:

а) в части 1:

в первом предложении слово "Исполнительным" заменить словами "Единоличным исполнительным";

дополнить предложением следующего содержания: "Срок полномочий директора общества определяется уставом общества, положением о директоре общества или договором, заключенным с ним обществом.";

б) в части 5:

пункт 2 после слова "организует" дополнить словами "и контролирует";

пункт 3 после слова "заседаниях" дополнить словами "общего собрания членов общества (если директор общества не является его членом, то с правом совещательного голоса),";

дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4) представляет общему собранию членов общества, правлению общества отчет о своей деятельности;

5) ведет реестр членов общества, если уставом общества это не отнесено к компетенции правления общества;

6) созывает и проводит общее собрание членов общества в случае неизбирания правления общества или приостановления его полномочий;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Директор общества вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные уставом и внутренними документами общества, договором, заключенным с ним обществом, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания членов общества и правления общества.";

в) часть 6 после слова "издает" дополнить словами "в пределах своей компетенции";

14) в статье 17:

а) в пункте 1 слово "взнос" заменить словами ", дополнительный и иные взносы членов общества";

б) пункт 3 признать утратившим силу;

в) пункт 5 дополнить словами "и иных средств общества";

г) пункт 7 признать утратившим силу;

15) в статье 18:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Вступительный, дополнительный и иные взносы членов общества";

б) первое предложение части 1 после слова "физическим" дополнить словом "лицом";

в) в части 2 слово "неденежной" заменить словом "натуральной";

г) в части 3:

в первом предложении слова ", если по итогам отчетного года финансовый результат осуществления взаимного страхования является отрицательным," заменить словами "образования у общества убытка по итогам отчетного года", после слова "источнике" дополнить словом "его", слова "образовавшегося убытка за отчетный год" исключить;

второе предложение изложить в следующей редакции:

"Если убыток общества не может быть покрыт из иных источников, общее собрание членов общества обязано принять решение о внесении членами общества дополнительного взноса.";

в третьем предложении слова "Отрицательный финансовый результат осуществления взаимного страхования" заменить словами "Убыток общества";

д) дополнить частями 4-7 следующего содержания:

"4. Убыток общества за отчетный год должен быть покрыт в течение шести месяцев со дня окончания отчетного года.

5. Общим собранием членов общества может быть определен иной отчетный период, но не более одного года, для проверки финансового результата осуществления взаимного страхования.

6. Уставом общества может быть предусмотрена уплата иных взносов членами общества, необходимых для достижения целей, ради которых оно создано.

7. В случае невыполнения требования, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, общество может быть ликвидировано в судебном порядке по требованию кредиторов.";

16) в части 1 статьи 19 слово "договором" заменить словами "договорами";

17) в статье 20:

а) наименование дополнить словами "и фонды общества";

б) в части 1:

в первом предложении слово "Для" заменить словами "1. Для", слова "для обществ" исключить;

третье предложение после слов "страховых выплат" дополнить словами "(страхового возмещения)";

в) дополнить частями 2-4 следующего содержания:

"2. В целях обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед членами общества, застрахованными лицами или выгодоприобретателями, покрытия убытков общества, возникающих в процессе деятельности, общество вправе формировать фонды, в том числе гарантийный фонд, компенсационный фонд, фонд финансирования превентивных (предупредительных) мероприятий.

3. Условия о размере или порядке формирования и использования средств фондов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, определяются уставом и внутренними документами общества.

4. Доходы, получаемые обществом в процессе осуществления деятельности, в том числе от инвестирования и размещения временно свободных средств страховых резервов и иных средств общества, не подлежат распределению между членами общества и направляются на развитие деятельности по взаимному страхованию.";

18) в статье 21:

а) в первом предложении части 1 слова ", если иные основания ответственности не предусмотрены федеральными законами" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Правление общества и директор общества освобождаются от обязанности возместить причиненные ими убытки обществу, если их решения (действия) явились результатом исполнения решений общего собрания членов общества или одобрены общим собранием членов общества.";

19) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1. Рассмотрение споров в обществе

1. Споры между обществом и его членами, в том числе связанные со страхованием, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Договором страхования и (или) правилами страхования может быть предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора между страхователем (членом общества) и страховщиком (обществом), в том числе посредством направления членом общества письменной претензии в правление общества или в специально созданную для такой цели комиссию общества либо направления членом общества обращения финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в случае, если обществом организовано взаимодействие с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".";

20) в статье 22:

а) наименование после слов "отчетность," дополнить словами "внутренний контроль,";

б) в первом предложении части 1 слова "представляет бухгалтерскую (финансовую) и статистическую" заменить словами "составляет и представляет бухгалтерскую (финансовую), статистическую и иную";

в) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Общество организует систему внутреннего контроля в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

3. Общество обязано хранить по месту своего нахождения документы, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено требование об обеспечении сохранности, и обеспечить членам общества доступ к таким документам в порядке, установленном уставом общества.

По требованию члена общества ему предоставляются копии документов, предусмотренных настоящей частью. Плата, взимаемая обществом за предоставление таких копий, не может превышать затрат на их изготовление.";

21) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Прекращение деятельности общества

"1. Прекращение деятельности общества возможно в результате его реорганизации или ликвидации.

2. Реорганизация общества (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению общего собрания членов общества в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и уставом общества.

Члены общества, которые не согласны с условиями его реорганизации, вправе прекратить членство в обществе.

Реорганизация общества в форме преобразования возможна только в хозяйственное общество, осуществляющее деятельность по страхованию. До завершения преобразования общества договоры страхования должны быть досрочно прекращены в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Общество может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, с учетом положений настоящего Федерального закона.

4. Имущество общества, оставшееся после исполнения обязательств перед членами общества, застрахованными лицами или выгодоприобретателями и удовлетворения требований кредиторов, распределяется ликвидационной комиссией между всеми оставшимися членами общества в порядке, установленном уставом общества.".

Статья 4

Признать утратившими силу:

1) пункт 5 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 294-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7619; 2017, N 31, ст. 4767);

2) абзац третий подпункта "б" пункта 1 статьи 1, подпункт "д" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 146-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22,ст. 3094; 2017, N 31, ст. 4767).

Статья 5

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Уставы и наименования обществ взаимного страхования, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 286-ФЗ "О взаимном страховании" (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении уставов таких обществ взаимного страхования. Изменение наименований таких обществ взаимного страхования в связи с приведением их в соответствие с нормами Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 286-ФЗ "О взаимном страховании" (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Уставы таких обществ взаимного страхования до приведения их в соответствие с нормами Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 286-ФЗ "О взаимном страховании" (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта