Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. N 234" (подготовлен Минцифры России 09.09.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. N 234"
(подготовлен Минкомсвязью России 09.09.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В целях совершенствования системы управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - система, Программа), упрощения процессов взаимодействия участников системы, а также гармонизации системы с положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - Постановление N 1288), вместе с тем сохранения особенностей системы Минкомсвязью России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. N 234" (далее - проект Постановления).

Реализация Программы предполагается в соответствии с Постановлением N 1288 с учетом особого положения, утверждаемого проектом Постановления (далее - Положение).

В соответствии с Постановлением N 1288 функциональную структуру системы дополнят новые участники:

ведомственный проектный офис, осуществляющий мониторинг реализации федеральных проектов, проверку и свод информации о реализации федеральных проектов, анализ информации, содержащейся в запросах на изменение паспортов Программы и паспортов федеральных проектов, а также обеспечивающий методическое сопровождение проектной деятельности;

проектный офис субъекта Российской Федерации, обладающий необходимыми полномочиями в части организации проектной деятельности и межведомственного взаимодействия, обеспечивающий общую координацию реализации региональных проектов в субъекте Российской Федерации, осуществляющий мониторинг реализации региональных проектов, а также проверку и свод информации о реализации региональных проектов;

центр компетенций проектной деятельности, оказывающий содействие в организации мониторинга реализации Программы и федеральных проектов, проведении оценки их реализации, разработке рекомендаций по итогам такой оценки, анализе информации, содержащейся в запросах на изменение паспортов Программы и федеральных проектов, и оказывающий экспертную и консультационную поддержку организации и развитию проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

А также в соответствии с Постановлением N 1288 будут дополнены функции участников системы и расширены их полномочия.

В соответствии с Положением функциональную структуру системы также будут составлять:

Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Комиссия), утверждающая документы, подготовленные в целях достижения результатов федеральных проектов Программы, и осуществляющая контроль за реализацией Программы;

президиум Комиссии, осуществляющий функции проектного комитета Программы;

подкомиссия по развитию искусственного интеллекта Комиссии;

автономная некоммерческая организация "Цифровая экономика", осуществляющая функции общественно-экспертного совета, взаимодействующая с бизнес-сообществом, научно-образовательными и иными сообществами, в целях выявления их потребности в области цифровой экономики, осуществляющая мониторинг развития цифровой экономики и цифровых технологий и формирующая прогнозы их развития;

рабочие группы федеральных проектов Программы, формируемые АНО "Цифровая экономика" из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций и иных организаций, осуществляющие совместно с АНО "Цифровая экономика" функции общественно-экспертного совета;

центры компетенций, определяемые АНО "Цифровая экономика", осуществляющие подготовку паспортов федеральных проектов Программы, а также разработку проектов актов, в целях реализации Программы;

автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", осуществляющая функции центра компетенций проектного комитета Программы, обеспечивающая информационно-аналитическое сопровождение деятельности президиума Комиссии и куратора Программы, а также осуществляющая подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям президиума Комиссии.

Функции указанных участников системы гармонично детализируют процессы, определенные положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным Постановлением N 1288, при этом не дублируют и не противоречат функциям других участников системы, а также участников функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной Постановлением N 1288.

Также Положением, в целях детализации и дополнения указанных процессов устанавливаются особенности разработки паспортов федеральных проектов Программы, особенности внесения изменений в паспорт Программы и паспорта федеральных проектов Программы и особенности мониторинга реализации Программы и федеральных проектов Программы, а в качестве исключительных устанавливаются особенности разработки, согласования и внесения в Правительство Российской Федерации проектов актов, разрабатываемых в целях реализации Программы.

Кроме того, в целях уточнения наименования информационной системы, создаваемой, развиваемой и эксплуатируемой автономной некоммерческой организацией "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", а также его приведения в соответствие действующему функционалу системы - обеспечению электронного взаимодействия членов проектного комитета Программы, а также иных участников его заседаний, - проектом Постановления вносятся изменения в Постановление N 234.

Реализация проекта Постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта Постановления не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.