Проект Приказа Министра обороны России "О внесении изменений в Руководство по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. N 333" (подготовлен Минобороны России 10.09.2020)

Проект Приказа Министра обороны России "О внесении изменений в Руководство по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. N 333"
(подготовлен Минобороны России 10.09.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Силах Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. N 333 "Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 сентября 2014 г., регистрационный N 34097) согласно Перечню (приложение к настоящему приказу).

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии

С. Шойгу

Приложение

к приказу Министра обороны

Российской Федерации

от " " октября 2020 г. N ___

Перечень
изменений, внесенных в Руководство по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. N 333

1. В Руководстве по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Руководство):

1) абзац восьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:

"выполнение требований пожарной безопасности и мероприятий по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды;";

2) абзац пятый пункта 3 после слов "Министерства обороны" дополнить словами ", учебные объекты и тренировочные комплексы пожарной охраны";

3) абзац восьмой пункта 4 после слова "обеспечение" дополнить словами "пожарной безопасности объектов материально-технической базы,";

4) абзац третий пункта 29 после слова "участки," дополнить словами "средства пожаротушения,";

5) абзац третий пункта 32 изложить в следующей редакции:

"В вагонах (судах) воинского эшелона запрещается курить, применять открытый огонь, а также использовать жидкое топливо для сжигания в топках печей и кухонь.";

6) в абзаце десятом пункта 56 слова "автоматизированных систем пожаротушения" заменить словами "систем и установок противопожарной защиты";

7) в пункте 59:

абзац четвертый после слова "дисциплины" дополнить словами "и противопожарного режима";

дополнить абзацем следующего содержания:

"разграничение объектов материально-технической базы по принадлежности к уровням взрывопожароопасности;";

8) абзац четвертый пункта 66 изложить в следующей редакции:

"проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (в том числе систем и установок противопожарной защиты), источников противопожарного водоснабжения, а также обеспечение доступности и свободных подъездов (проездов) к зданиям и сооружениям;";

9) абзац седьмой пункта 74 изложить в следующей редакции:

"определение достаточности проводимых мероприятий в соединении (воинской части) по профилактике пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности при хранении, ремонте и эксплуатации материальных ценностей, работоспособность систем и установок противопожарной защиты, состояние боеготовности имеющегося штатного подразделения пожарной охраны;";

10) пункт 93 изложить в следующей редакции:

"93. Курение табака и иных табачных изделий посредством их нагревания в помещениях роты запрещается.";

11) пункт 98 изложить в следующей редакции:

"98. Сушилки для обмундирования оборудуются в специально приспособленном для этих целей помещениях в соответствии с требованиями технической документации на здание казармы. Запрещается устройство сушилок в тамбурах и на путях эвакуации из расположения роты. Стеллажи, этажерки и внутренняя отделка двери должны быть выполнены из негорючих материалов. Установка электрических розеток внутри сушилок не допускается.

Просушка вещевого и другого имущества организуется старшиной роты при соблюдении противопожарного режима.";

12) в абзаце втором пункта 107 после слова "помещении" дополнить словами "таким образом, чтобы обеспечивалась беспрепятственная и своевременная эвакуация людей при пожаре";

13) в пункте 120 слова "несгораемыми подставками" заменить словами "подставками из негорючих материалов";

14) в пункте 129 после слова "состояние" дополнить словами "и пожарную безопасность";

15) в пункте 130 слова "пожарный инвентарь" заменить словами "средства пожаротушения";

16) пункт 150 дополнить предложением следующего содержания:

"Доставка воды пожарными, лесопожарными и аварийно-спасательными автомобилями запрещается.";

17) в пункте 154 слова "противопожарным нормам" заменить словами "требованиям пожарной безопасности";

18) в пункте 217:

в абзаце третьем слова ", а также выполнение требований пожарной безопасности, наличие инструкций и средств пожаротушения" исключить;

в абзаце четвертом слова "исправности пожарной и охранной сигнализации" заменить словом "молниезащиты";

дополнить абзацем следующего содержания:

"указать на нарушения требований пожарной безопасности (в том числе на наличие и исправность первичных средств пожаротушения, систем и установок противопожарной защиты), а также работоспособность охранной сигнализации;";

19) абзац пятый пункта 220 изложить в следующей редакции:

"проверить организацию пожарной безопасности и условия соответствия зданий требованиям пожарной безопасности;";

20) в абзаце втором пункта 227:

после слов "и канализации" дополнить словами ", средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения";

слова "и пожарного" исключить;

слова "и теплосети" заменить словами ", теплосети и расположения источников противопожарного водоснабжения";

21) в абзаце двадцать пятом пункта 242:

слова "противопожарной защиты" заменить словами "пожарной безопасности";

слова "пожарной и" исключить;

22) в абзаце пятом пункта 243 слова "и аварий" заменить словами ", аварий и пожаров, а также непосредственно руководить системой обеспечения пожарной безопасности на объектах и территориях, находящихся в его ведении";

23) в абзаце тринадцатом пункта 247 слова "воинской части" заменить словами ", а также принимать меры по недопущению нарушений установленных требований в указанных областях";

24) в абзаце десятом пункта 248 слова "и техническими средствами охраны, выполнению противопожарных мероприятий" заменить словами ", техническими средствами охраны и системами (установками) противопожарной защиты, а также организовывать на этих объектах противопожарный режим";

25) абзац девятый пункта 262 изложить в следующей редакции:

"осуществлять контроль за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений казарменно-жилищного фонда (в том числе за состоянием строительных конструкций, сетей и систем инженерно-технического обеспечения);

принимать меры к оборудованию (оснащению) объектов материально-технической базы техническими средствами охраны, средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (в том числе системами и установками противопожарной защиты), обеспечивая при этом их своевременное техническое обслуживание (испытания) и ремонт;";

26) заголовок "Начальник противопожарной службы соединения (воинской части)" изложить в следующей редакции:

"Начальник службы пожарной безопасности соединения (воинской части)";

27) пункт 265 изложить в следующей редакции:

"265. Начальник службы пожарной безопасности соединения (воинской части) выполняет обязанности в соответствии с пунктом 242 настоящего Руководства.

В воинских частях, где штатом не предусмотрена должность начальника службы пожарной безопасности (инструктора по противопожарной профилактике), приказом командира воинской части назначается нештатный начальник службы пожарной безопасности.

Кроме того, он обязан:

лично осуществлять профилактику пожаров и организовывать мероприятия по проведению контроля за обеспечением пожарной безопасности на объектах материально-технической базы воинских частей (подразделений), в том числе в составе пожарно-технической комиссии воинской части, не реже одного раза в квартал в условиях мирного и военного времени;

вести учет технического состояния пожарно-технической продукции и иных средств пожаротушения по службе и не реже сроков, установленных руководящими документами, организовывать проверку их наличия, а также правильную эксплуатацию и ремонт;

определять плановую потребность воинской части в пожарно-технической продукции (за исключением пожарных автомобилей) путем разработки (уточнения) ведомости расчета-обоснования обеспеченности средствами пожаротушения воинской части и подготовки донесения по обеспечению пожарной безопасности на текущий год, а также непосредственно распределять пожарно-техническую продукцию между объектами соединения (воинской части);

разрабатывать табель постам обеспечения пожарной безопасности и принимать непосредственное участие в подготовке данных, необходимых для определения принадлежности объектов материально-технической базы к уровням взрывопожароопасности;

участвовать в организации боевой подготовки штатного подразделения пожарной охраны, а при его отсутствии - непосредственно руководить деятельностью нештатной пожарной команды, в том числе обучением личного состава по специальной подготовке и их несением службы в составе пожарного наряда;

организовывать противопожарную подготовку личного состава соединения (воинской части) и практические тренировки по отработке плана противопожарной охраны, а также лично проводить занятия с командирами подразделений, начальниками служб, мастерских, цехов, клубов, лабораторий и других объектов по обучению их мерам пожарной безопасности;

вести разъяснительную работу по противопожарной пропаганде среди личного состава и членов их семей;

проводить плановые и внеплановые пожарно-технические обследования (осмотры) объектов материально-технической базы соединения (воинской части), делая об этом соответствующие записи в журнале пожарно-профилактической работы воинской части;

осуществлять контроль за соблюдением и поддержанием противопожарного режима на объектах материально-технической базы соединения (воинской части), полнотой и качеством услуг (работ), оказываемых (предоставляемых) в области обеспечения пожарной безопасности;

организовывать не реже двух раз в год проведение проверок состояния источников противопожарного водоснабжения и работоспособности систем (установок) противопожарной защиты;

участвовать в работе комиссий при разбирательстве по выявлению обстоятельств и причин возникновения пожаров, при приемке и вводе в эксплуатацию объектов материально-технической базы соединения (воинской части), а также оборонной продукции, систем и установок противопожарной защиты;

приостанавливать полностью или частично работу производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, пункта временного хранения (в том числе открытой площадки хранения, тенто-мобильного укрытия, навеса), проведение отдельных видов работ при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности проживания (пребывания) личного состава.";

28) абзац двенадцатый пункта 267 и абзац восьмой пункта 269 исключить;

29) в абзаце двенадцатом пункта 271 слова "или пожара" исключить;

30) в абзаце восьмом пункта 273 после слова "выполнение" дополнить словами "требований пожарной безопасности и";

31) в пункте 274:

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"соблюдать требования пожарной безопасности и производить закрытие склада только после получения в установленном порядке пожарного жетона";

абзац пятнадцатый исключить;

32) в пункте 275:

абзац пятый исключить;

в абзаце шестом слова "противопожарной защиты в клубе" заменить словами "пожарной безопасности клуба";

33) в абзаце девятом пункта 278 слова "по пожарной и" исключить;

34) в абзаце пятнадцатом пункта 280 и абзаце тринадцатом пункта 281 слова "противопожарных мероприятий" заменить словами "мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности";

35) в пункте 282:

абзац шестой исключить;

в абзаце седьмом слова "противопожарной защиты в типографии" заменить словами "пожарной безопасности типографии";

36) абзац пятый пункта 288 изложить в следующей редакции:

"обеспечивать противопожарный режим на корабле;";

37) в абзаце четвертом пункта 298 после слова "базирования" дополнить словами "и надлежащее содержание органов пожарной охраны на них";

38) после пункта 311 дополнить заголовком и пунктом следующего содержания:

"Начальник службы пожарной безопасности авиационного соединения (воинской части)

312. Начальник службы пожарной безопасности авиационного соединения (воинской части) выполняет обязанности в соответствии с пунктами 242 и 265 настоящего Руководства.";

39) в абзаце шестом пункта 313 слова ", противопожарную защиту и спасательные работы" исключить;

2. В приложениях к Руководству:

1) в абзаце одиннадцатом пункта 3 приложения N 1 слова "противопожарная охрана" заменить словами "мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";

2) в приложении N 3:

а) во втором абзаце согласований на титульном листе слова "пожарной команды, расположенной на территории данной воинской части" заменить словами "территориального (местного) пожарно-спасательного гарнизона";

б) раздел I изложить в следующей редакции:

"1. Противопожарный режим в соединении (воинской части).

2. Порядок оповещения должностных лиц соединения (воинской части).";

в) приложение N 2 к плану противопожарной охраны воинской части дополнить примечаниями следующего содержания:

"Примечания. 1. Настоящая схема разрабатывается отдельно для каждого здания, сооружения, открытой площадки, территории или их совокупности (группы) (в том числе полигонов, стрельбищ, военных баз и военных городков, имеющих ограждение территории или установленные границы пользования), если расстояние между ними составляет более 500 метров, с указанием дорог и подъездов к ним.

2. Допускается на схеме указывать места для курения и применения открытого огня, если они оборудованы и определены приказом командира воинской части.";

г) в приложении N 3 к плану противопожарной охраны воинской части примечания изложить в следующей редакции:

"Примечания: 1. Отработка плана с привлечением всех сил и средств, предусмотренных расчетом, при наличии штатного подразделения пожарной охраны производится посредством организации пожарно-тактических учений не менее четырех раз в год, а при его отсутствии - два раза в год путем проведения общих учебных пожарных тревог (тренировок).

2. Подготовка пожарно-тактических учений осуществляется в соответствии с наставлением по организации и проведению пожарно-тактических учений на объектах обороны и иных объектах специального назначения, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, по согласованию с руководителями привлекаемых подразделений на основании взаимосогласованных графиков.";

д) пункты 1-8 приложения N 4 к плану противопожарной охраны воинской части изложить в следующей редакции:

"1. Выписки из приказов командира воинской части:

об организации пожарной безопасности в воинской части;

об установлении дополнительных требований пожарной безопасности.

Примечание. При выработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и изложении дополнительных требований пожарной безопасности учитываются специфика (предназначение) объектов материально-технической базы, находящихся в ведении командира воинской части, и особенности осуществления личным составом повседневной и производственной деятельности, в том числе:

разграничение объектов по уровням взрывопожароопасности;

назначение ответственных лиц за выполнение отдельных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

обязанности и действия личного состава при пожаре;

введение в действие объектовых инструкций о мерах пожарной безопасности в штабе, казарме, парке, хранилище (на складе), клубе и др.

порядок привлечения сил и средств при пожаре;

порядок проведения пожароопасных работ;

порядок организации деятельности пожарно-технической комиссии и ведения в несекретном делопроизводстве дела "Пожарная безопасность";

осуществление мероприятий на период грозы (для складов боеприпасов, ракетного топлива и горючего);

установление режима курения.

2. Сведения о системе обеспечения пожарной безопасности объектов воинской части (организации).

3. Схема расположения дорог, зданий и сооружений, наружного противопожарного водоснабжения и средств пожаротушения.

4. Лист отметок о практической отработке плана противопожарной охраны.

5. Лист ознакомления личного состава с планом противопожарной охраны воинской части.

Примечание. Оригинал плана противопожарной охраны хранить в строевой части, два экземпляра выписок из него - у дежурного по воинской части и у начальника службы пожарной безопасности воинской части соответственно.

Указанный план и выписки из него должны быть зарегистрированы и иметь инвентарные номера.";

3) В приложении N 6:

а) в абзаце первом согласований титульного листа слова "гарнизона пожарной охраны (ФПС ГПС)" заменить словами "территориального (местного) пожарно-спасательного гарнизона";

б) раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Организация пожарной безопасности в гарнизоне

Пожарная безопасность в гарнизоне обеспечивается:

надлежащей организацией соблюдения противопожарного режима в воинских частях гарнизона и на прилегающих к ним территориях;

включением в план хозяйственной деятельности гарнизона мероприятий по улучшению состояния и осуществлению мер пожарной безопасности на объектах гарнизона;

проведением повседневного контроля за обеспечением пожарной безопасности на объектах (территориях) гарнизона;

осуществлением противопожарной пропаганды среди членов семей военнослужащих гарнизона;

организацией четкого взаимодействия со службами жизнеобеспечения муниципального образования, органами местного самоуправления и подразделениями других министерств и ведомств при пожаре;

содержанием в минимально достаточной численности и поддержанием в боеготовности штатных подразделений пожарной охраны, дислоцированных в границах гарнизона.

Отработка плана противопожарной охраны гарнизона с привлечением сил и средств, предусмотренных расчетами, проводится не менее двух раз в год (перед началом летнего и зимнего периодов обучения) под общим руководством должностных лиц гарнизона.

При организации проведения пожарно-тактических учений привлечение сил и средств других министерств и ведомств, органов муниципального образования осуществляется после предварительного согласования с ними.

Подъем и наращивание дополнительных сил и средств, необходимых для ликвидации пожаров на объектах воинских частей гарнизона в кратчайшие сроки, обеспечивается начальником гарнизона.

Действия должностных лиц при возникновении пожара:

1. Дежурный по воинской части, где возник пожар, вызывает предусмотренные планом противопожарной охраны воинской части силы и средства, докладывает дежурному по гарнизонным караулам.

2. Дежурный по гарнизонным караулам докладывает о пожаре начальнику гарнизона и поднимает силы и средства, предусмотренные расчетом для данного военного городка.

3. Дежурный по гарнизонным караулам обязан:

вызвать по телефону и направить к месту пожара подразделения пожарной охраны (согласно расчету) и дежурный медицинский персонал;

направить к месту пожара должностных лиц, занимающихся вопросами электро-, водо- и газоснабжения, а при необходимости вызвать аварийные службы жизнеобеспечения муниципального образования;

направить дежурное подразделение гарнизона для организации временных караулов, эвакуации вооружения, техники, имущества на объектах, охраняемых гарнизонными караулами;

сообщить о пожаре заместителю начальника гарнизона по тылу - начальнику тыла и начальнику службы пожарной безопасности гарнизона;

направить по решению начальника гарнизона к месту пожара иные подразделения, дежурные службы и формирования для проведения специальных и неотложных работ в зоне пожара;

осуществлять постоянный сбор информации и мониторинг складывающейся обстановки с места пожара (происшествия);

докладывать начальнику гарнизона о всех изменениях обстановки на месте пожара (происшествия).";

в) пункты 1 и 2 приложения N 1 к плану противопожарной охраны гарнизона изложить в следующей редакции:

"1. При пожарах на объектах воинских частей, где штатом предусмотрены подразделения пожарной охраны, руководителем тушения пожара до прибытия старшего оперативного должностного лица федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы является начальник подразделения пожарной охраны.

2. При работе нескольких подразделений пожарной охраны, не относящихся к подразделениям федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководителем тушения пожара является начальник штатного подразделения пожарной охраны объекта, на котором возник пожар.

Общее руководство подразделениями, силами и средствами, привлеченными для ликвидации пожара, согласовывая свои действия с руководителем тушения пожара, осуществляет командир воинской части, на объекте которого произошел пожар.

Вмешиваться кому бы то ни было в действия руководителя тушения пожара запрещается.

План противопожарной охраны гарнизона хранить:

первый экземпляр - у заместителя начальника гарнизона по тылу - начальника тыла;

второй экземпляр - у дежурного по гарнизонным караулам.";

г) в наименовании приложения N 2 к плану противопожарной охраны гарнизона слово "защиты" заменить словом "охраны";

д) пункт 1 примечаний приложения N 2 к плану противопожарной охраны гарнизона изложить в следующей редакции:

"В приоритетном порядке в график последовательно включаются объекты воинских частей гарнизона более высокого уровня взрывопожароопасности (от I до IV уровня включительно), а также подведомственные дошкольные и общеобразовательные учреждения и организации.".