Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в части установления особенностей сноса объектов капитального строительства на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (подготовлен Росреестром 10.09.2020)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в части установления особенностей сноса объектов капитального строительства на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
(подготовлен Росреестром 10.09.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в части установления особенностей сноса объектов капитального строительства на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Законопроект) подготовлен во исполнение подпункта "б" пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 февраля 2020 г. N Пр-191, поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина от 26 августа 2020 г. N МХ-П16-9880.

Законопроект разработан с целью подготовки предложений по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление на период до 1 января 2023 г. особенностей регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в части, касающейся сноса объектов капитального строительства, возведенных или созданных на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в том числе в случае, если разрешенное использование земельных участков, на которых возведены или созданы объекты капитального строительства, не допускает строительства на этих земельных участках объектов капитального строительства.

Законопроектом до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя орган исполнительной власти Республики Крым или орган исполнительной власти города федерального значения Севастополя наряду с органами местного самоуправления вправе:

1) принимать в порядке, установленном законом, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) обращаться в суд с требованиями о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) наделять подведомственное им государственное учреждение или государственное предприятие полномочиями по осуществлению сноса самовольной постройки по решению уполномоченного органа или суда.

Законопроектом также устанавливается, что срок для сноса самовольной постройки в порядке, установленном проектируемым законопроектом пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", не может составлять менее чем два месяца и более чем шесть месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

Внесение предусмотренных Законопроектом изменений обусловлено необходимостью урегулирования правоотношений, связанных со сносом самовольных построек и обеспечения их сноса на основании решений, принятых на территории Республики Крым, до вступления в силу изменений в частности гражданского законодательство, в том числе в отношении объектов, возведенных или созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя".

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие Федерального закона не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.