Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в перечень продукции, поставки которой осуществляются потребителям, имеющим разрешение на ее применение в Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 11.09.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в перечень продукции, поставки которой осуществляются потребителям, имеющим разрешение на ее применение в Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России 11.09.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1992 г. N 959 "О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" утвержден перечень продукции, поставки которой осуществляются потребителям, имеющим разрешение на ее применение в Российской Федерации (далее - Перечнь).

В Перечень включены, в частности, средства защиты от боевых отравляющих веществ и нормативно-техническая документация на их производство и использование.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

В связи с этим представляется целесообразным привести наименование используемого в Перечне термина "боевые отравляющие вещества" в соответствие с используемым в Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 5 ноября 1997 г. N 138-ФЗ) наименованием (токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию, и их прекурсоры).

Кроме того, в Перечень не включены запасные части и комплектующие изделия к средствам защиты от токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, и их прекурсоров (далее - средства защиты от токсичных химикатов), что исключает необходимость получения разрешения на их применение в Российской Федерации.

Отсутствие в Перечне запасных частей и комплектующих изделий к средствам защиты от токсичных химикатов позволяет отдельным организациям и индивидуальным предпринимателям, в целях избежания необходимости получения разрешения Минобороны России на применение указанной продукции в Российской Федерации, осуществлять их закупку и последующую сборку из них готовых средств защиты от токсичных химикатов.

Таким образом, отсутствие в Перечне запасных частей и комплектующих изделий к средствам защиты от токсичных химикатов не позволяет надлежащим образом осуществлять контроль за их оборотом, а также допускает возможность приобретения указанных средств в целях проведения диверсий и террористических актов с использованием токсичных химикатов.

Учитывая изложенное, Минобороны России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в перечень продукции, поставки которой осуществляются потребителям, имеющим разрешение на ее применение в Российской Федерации" (далее - проект постановления).

Проектом постановления предусматривается внесение изменения в позицию Перечня, касающуюся средств защиты от боевых отравляющих веществ и нормативно-технической документации на их производство и использование, и изложение ее в следующей редакции:

"Средства защиты от токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, и их прекурсоров, запасные части и комплектующие изделия к этим средствам, нормативно-техническая документация на их производство и использование".

Реализация постановления, в случае его принятия, будет осуществляться в Минобороны России Управлением начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах установленной ему штатной численности и выделенных на его содержание бюджетных ассигнований.

ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ВОЙСК РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал-майор

С. Кикоть